№ 21-1197/2021
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск 23 декабря 2021 г.
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ЛесТоргСервис» Довбак М.С. на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Т. от 28 мая 2021 г. № 100-38-17/20 и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 августа 2021 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛесТоргСервис»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Т. от 25 августа 2021 г. № 100-38-17/20 общество с ограниченной ответственностью «ЛесТоргСервис» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 августа 2021 г., названное постановление должностного лица в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменено, производство по делу в указанной части прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, законный представитель ООО «ЛесТоргСервис» Довбак М.С., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Киренского районного суда Иркутской области, просит об их отмене и прекращении производства по данному делу по доводам, изложенным в жалобе.
Законный представитель ООО «ЛесТоргСервис» Довбак М.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении Номер изъят, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений данной нормы по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Вместе с тем, 25 августа 2021 г. судьей Киренского районного суда Иркутской области вынесено решение об оставлении без изменения постановления должностного лица в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об отмене этого же постановления в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судьей Киренского районного суда Иркутской области вынесено решение, не предусмотренное статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, судьей надлежащим образом не проверено соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и доводы жалобы о том, что результаты осмотра лесных участков являются недопустимыми доказательствами, поскольку осмотр проведен в нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Отвергая доводы жалобы, судья районного суда сослался на распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области Номер изъят от Дата изъята «О проведении государственной инвентаризации лесов».
Согласно положениям пункта 5 Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденного Приказом Минприроды России от 31 августа 2015г. № 373, плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков оформляются на основании приказов (распоряжений) руководителей (заместителей руководителей) федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений, в функции которых входит осуществление лесного надзора и утверждаются указанными должностными лицами.
Вместе с тем в представленных материалах дела об административном правонарушении данное распоряжение, в соответствии с которым проведена проверка, отсутствует, в связи с чем судьей районного суда не проверены надлежащим образом основания проведения проверки.
При этом судьей не учтено, что только при законности проведение проверки можно сделать вывод о допустимости доказательств, положенных в основу признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения
В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей Киренского районного суда Иркутской области указанные обстоятельства не проверены, соответствующие распоряжение не истребовано.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность, объективность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах и с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 августа 2021 г. вынесенное в отношении ООО «ЛесТоргСервис», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Киренский районной суд Иркутской области.
Иные изложенные в поданной в Иркутский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых актов, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛесТоргСервис» Довбак М.С. удовлетворить частично.
Решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 августа 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛесТоргСервис», отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Киренский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова
