№ 21-547/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 19 ноября 2020 г.
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева В.Р. на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области – временно исполняющей обязанности судьи Катангского районного суда Иркутской области от 5 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева Виталия Романовича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ЛПП в аэропорту с. (данные изъяты) Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте К.Номер изъят от 12 мая 2020 г. Алексеев В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей
22 июля 2020 г. Алексеев В.Р. подал жалобу в Катангский районный суд Иркутской области на указанное постановление должностного лица, посредством почтовой связи, с приложением документов.
При поступлении указанной жалобы в суд, 4 августа 2020 г. должностными лицами суда составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях, из которого следует, что при просмотре документов, поданных в суд, в конверте не оказалось копии почтового конверта с отметкой о вручении (л.д.7).
Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области – временно исполняющей обязанности судьи Катангского районного суда Иркутской области от 5 августа 2020 г. жалоба Алексеева В.Р. на постановление должностного лица возращена заявителю.
В поданной, в Иркутский областной суд жалобе, Алексеев В.Р. просит отменить определение судьи, как незаконное и необоснованное. Полагает, что возвращение его жалобы по основанию недовложения документа, перечисленного в приложении подаваемой жалобы, не основано на требованиях закона.
Алексеев В.Р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанного лица не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Номер изъят, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к выводу о том, что обжалуемое определение судьи нельзя признать законным, так как судьей допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право обжалования постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В порядке, установленном частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление о привлечении Алексеева В.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом 12 мая 2020 г. и, что следует из содержания жалобы, направлено заявителю.
К жалобе Алексеева В.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, была приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении, копия дополнительного соглашения к трудовому договору (л.д.2-5).
При этом, действительно, в материалах дела имеется акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях, из которого следует, что при просмотре документов, поданных в суд, в конверте не оказалось копии почтового конверта с отметкой о вручении (л.д.7).
При решении вопроса о принятии к производству поданной Алексеевым В.Р. жалобы на постановление должностного лица, судья на основании представленных заявителем сведений пришел к выводу о возврате жалобы, указав, что факт недовложения документа, перечисленного в приложении подаваемой жалобы, а именно копии почтового конверта с отметкой о вручении, препятствует рассмотрению по существу жалобы.
Между тем, данное основание для возвращения жалобы заявителю, не основано на требованиях закона, поскольку отсутствие данного документа не препятствовало судье, в установленном законом порядке, установить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.
При вынесении оспариваемого определения такие юридически значимые при решении вопроса о допустимости жалобы обстоятельства как дата получения лицом обжалуемого постановления судом не проверены.
В рассматриваемом случае правовых оснований для возврата поданной Алексееву В.Р. жалобы у суда не имелось.
При получении жалобы суду путем запроса дела об административном правонарушении следовало установить дату получения Алексеевым В.Р. копии оспариваемого постановления и с учетом установленных сведений решить вопрос о приемлемости жалобы к принятию либо ее возврате в случае пропуска срока на обжалование.
Учитывая изложенное, вынесенное определение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а жалоба заявителя на постановление начальника ЛПП в аэропорту с. (данные изъяты) Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте К.Номер изъят от 12 мая 2020 г., подлежит возвращению в суд для решения вопроса о ее принятии.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Алексеева В.Р. удовлетворить.
Определение судьи Усольского городского суда Иркутской области – временно исполняющей обязанности судьи Катангского районного суда Иркутской области от 5 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева Виталия Романовича отменить.
Материалы дела возвратить в Катангский районный суд Иркутской области для решения вопроса о принятии поданной Алексеевым В.Р. жалобы.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова
