Дело №2-127-08
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола 22.08.2018 г.
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Пиновой Г.В., с участием старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> РСО – Алания ФИО2 в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы, ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������У С Т А Н О В
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> РСО – Алания ФИО2 обратилась в суд с настоящими исковыми заявлениями в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы.
Определением Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.
Согласно исковым заявлениям прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних граждан при временном трудоустройстве, в ходе которой выявлены нарушения их прав.
Как установлено в ходе проверки, между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения по <адрес>» (далее - Центр) и администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободной от учебы время. Центр обязался принимать от администрации Ахсарисарского сельского поселения заявление - анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест для участия во временных работах несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и направить на указанные работы несовершеннолетних граждан на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма по договору за счет субвенций, выделенных из республиканского бюджета, составила <данные изъяты> руб. Администрация Ахсарисарского сельского поселения обязалась принимать несовершеннолетних граждан на временные работы в течение срока действия договора и организовать проведение следующих видов работ: благоустройство братских могил, памятников воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах.
Во исполнение указанного Договора администрация сельского поселения заключила срочные трудовые договоры с несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Согласно условиям указанных срочных трудовых договоров продолжительность рабочего ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 дня при пятидневной рабочей неделе составляла 2,5 часа с 15 часов 00 минут до 17 часов 30 минут, ФИО5 – 2,5 часа также при пятидневной рабочей неделе с 15 часов 00 минут по 18 час. 30 минут, оплата труда за счет средств работодателя предусмотрена не была, а материальная поддержка из средств республиканского бюджета составила <данные изъяты> рублей.
Таким образом, трудоустройство несовершеннолетних в летний период времени было осуществлено на основании Договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, согласно которому Центр обязался выплатить трудоустроенным несовершеннолетним материальную поддержку за участие во временных работах, а образовательное учреждение обязалось трудоустроить их. Во исполнение указанного Договора и срочных трудовых договоров денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были выплачены несовершеннолетним.
Основанием для выплаты явилось непосредственное выполнение несовершеннолетними работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.
При этом тот факт, что несовершеннолетние получили материальную поддержку Центра - средства республиканского бюджета, не означает выплату заработной платы несовершеннолетним в соответствии с требованиями трудового законодательства, эти средства не являются составной частью заработной платы, данные правоотношения не вытекают из трудовых правоотношений между администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и несовершеннолетними.
Таким образом, не установив заработную плату из собственных средств, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания нарушила требования трудового законодательства и права несовершеннолетних.
Просила суд обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетним ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в соответствии со ст. ст. 92, 133,135, 271 Трудового кодекса РФ в размере <данные изъяты> рублей, а также начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетней ФИО5 в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила суд обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетним ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5
Представитель ответчика – администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Права детей находятся под охраной государства (ст.38 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей, в том числе, является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» - заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу части третьей статьи 63 Трудового кодекса РФ возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.
Согласно ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ, для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.
Согласно ст. 94 Трудового кодекса РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в России с ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты> рубля в месяц.
Согласно договору № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по <адрес>» (далее – Центр) и администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания заключили его с целью совместной деятельности по организации и проведению мероприятий в целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Центр обязался принимать от администрацию заявления – анкеты о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест для участия во временных работах несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и направить на указанные работы несовершеннолетних граждан в количестве 17 человек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., а также перечислять на лицевые счета материальную поддержку несовершеннолетним гражданам за участие во временных работах согласно смете затрат.
Общая сумма по договору за счет средств республиканского бюджета, составила <данные изъяты> рублей.
В свою очередь, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания обязалась принимать несовершеннолетних граждан на временные работы в течение срока действия договора и организовывать проведение следующих видов работ: благоустройство памятников воинам, погибшим в ВОВ 1941-1945 гг.
Администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ заключила срочные трудовые договоры с несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, по условиям которых несовершеннолетние лица были приняты в качестве рабочих по благоустройству населенных пунктов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе согласно заключенным договорам составляла 2,5 часа и 3,5 часа в зависимости от возрастной категории несовершеннолетних работников.
Для работников в возрасте до 16 лет и от 16 до 18 лет устанавливается продолжительность рабочего времени, которая для них является полной нормой рабочего времени.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В силу ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами и не ниже установленного размера оплаты труда.
Из положений ст. 140 Трудового кодекса РФ следует, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Как видно из содержания срочных трудовых договоров, несовершеннолетним работникам установлена оплата труда за счет средств материальной поддержки из средств республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей, а оплата труда за счет средств работодателя не предусмотрена.
Не установив заработную плату из собственных средств, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания нарушила требования трудового законодательства и права несовершеннолетних граждан, в результате чего оплата их труда не была произведена.
Положениями ст. 91 Трудового кодекса РФ определено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В силу ст. 271 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени.
Согласно заключенным срочным трудовым договорам между администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и несовершеннолетними работниками отработанное несовершеннолетними рабочее время составило 50 часов при продолжительности рабочего дня 2,5 часа и 70 часов при продолжительности рабочего дня 3,5 часа.
Согласно табелю учета использования рабочего времени за май-июнь 2018 года несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отработали 20 дней, что при продолжительности рабочего дня в 2,5 часа при пятидневной рабочей неделе составило 50 часов, а при продолжительности рабочего дня в 3,5 часа – 70 часов.
Исходя из минимального размера оплаты труда на период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рублей, а также фактически отработанному несовершеннолетними времени, работодателем ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, должна была быть установлена заработная плата в размере 3 488 рублей каждому, а ФИО5 – <данные изъяты> рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 заработной платы за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а также взыскания с администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в пользу ФИО5 – <данные изъяты> рублей.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов несовершеннолетних, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд, так как обязанность прокурора - использовать все меры прокурорского воздействия для устранения нарушений действующего законодательства.
В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по выполнению которой приняла и Россия, несовершеннолетние имеют право на особую защиту и помощь. В соответствии с указанным принципом во всех действиях в отношении несовершеннолетних детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», ст. 20, 22, 56, 92, 94, 132, 133, 136, 140, 271 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить ФИО3 заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.
Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить ФИО4 заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.
Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить ФИО5 заработную плату в размере 4 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить ФИО6 заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.
Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить ФИО7 заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-А в течение месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.
Председательствующий А.Р.Батыров
