Дело №2-655\2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Инжавинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уклеина А.В.
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 и ФИО3 к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>», Управлению социального развития <адрес> об индексации и перерасчете выплат в возмещение вреда, причинённого здоровью и о взыскании задолженности.
Установил:
ФИО2, ФИО1, ФИО3 - каждый в отдельности, обратились в суд с исками к ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» о дополнительной индексации сумм ежемесячного возмещения вреда здоровью.
Определением Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данные три дела объединены в одно производство.
В исковых заявлениях указали, что они являются инвалидами 2 группы вследствие последствий ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году.
ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» назначены и выплачиваются суммы возмещения вреда здоровью и денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
По решению Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацию <адрес> обязали выплачивать в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по 6993 руб. 86 коп. каждому.
Индексация сумм выплат, причитающихся им на 2006 год, судом была произведена с применением прогнозного уровня инфляции - в 1,085 раз на основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2006 год».
Однако постановлениями Правительства РФ коэффициент индексации, подлежащий применению, каждый год изменялся и был равен: с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,13. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,1. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,065. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,06. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,055.
Просили обязать ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета назначить ФИО2, ФИО1, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью в размере 16556 руб. 05 коп., с последующей индексацией согласно действующему законодательству, до изменения обстоятельств.
Взыскать с ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью 75564 руб. 48коп. каждому.
Определением Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Управление социального развития <адрес>, Федеральная служба по труду и занятости РФ, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцы дополнили свои требования и просили обязать ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета назначить ФИО2, ФИО1, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью в размере 16556 руб. 05 коп., с последующей индексацией согласно действующему законодательству, до изменения обстоятельств.
Взыскать с ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью 82132 руб. 168 коп. каждому.
В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 и ФИО3 исковые требования в части взыскания ежемесячно в их пользу 16556 руб. 05 коп. поддержали в полном объёме, при этом просили увеличить задолженность до 114231 руб. 98 коп. пояснив, что в 2006 году по решению суда выплаты в возмещение вреда здоровью им были проиндексированы с 2002 года, выплаты в возмещение вреда им производились с учетом ранее установленных судом коэффициентов индексации. В связи с тем, что Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № были определены коэффициенты индексации, подлежащие применению с ДД.ММ.ГГГГ, они просили обязать ответчика производить выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16556 рублей 05.коп. с учетом того, что по решению суда от 2006 года выплаты в возмещение вреда здоровью ему были проиндексированы, применить за 2005 год коэффициент 1,11, за 2006 год-1,09, взыскать задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 231рубль 98 копеек.
Представитель ответчика по доверенности специалист 1 категории ФИО7 исковые требования признала частично, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истцам выплачивалась компенсация с учетом ранее установленных судом коэффициентов индексации выплат в возмещение вреда в размере 6993 руб. 86 коп. В своих расчетах по взысканию суммы задолженности истцы производят индексацию ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4607 рублей 65 копеек, следовало индексировать компенсацию в сумме 2344 руб. 01 коп. Поэтому сумма задолженности должны быть уменьшена. Иск о выплате ежемесячной компенсации с применением ранее установленных судом коэффициентов индексации Центр признает, но в размере 13778 рублей.
Судом в качестве ответчика привлечено Управление социального развития <адрес>.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела Управление было извещено надлежащим образом.
Судом в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>.
Представитель УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещён надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение пом.прокурора ФИО5, полагавшего исковые требования истцов ФИО1, ФИО3 и ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ, взамен применявшегося ранее минимального размера оплаты труда.
Новый критерий сумм индексации признан постановлением Конституционного Суда РФ отДД.ММ.ГГГГ не противоречащим Конституции РФ. В связи с неопределенностью механизма такой индексации Конституционный Суд РФ также указал, что суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 являются получателями денежных компенсаций за вред, причиненный в результате воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ им была установлена 2ая группа инвалидности.
Решением Инжавинского районного суда от 16.10.2006г. выплаты в возмещение вреда были проиндексированы истцам с 2002г., причем суммы возмещения вреда были проиндексированы в зависимости от роста величины прожиточного минимума в <адрес> для пенсионеров, индекс роста величины прожиточного минимума составил за 2001 г.-1,641, за 2002 г.- 1.241, за 2003 год -1,151 и далее по уровню инфляции.
Выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истцам до настоящего времени производятся в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и последующей индексацией выплат.
Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N31-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлен критерий индексации указанных выплат исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Однако, в случае, если применение вводимого порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте РФ), должен быть применен благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации. Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN364-О.
Поскольку критерий индексации денежных выплат исходя из величины прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> для истца наиболее благоприятен, ежемесячная денежная компенсация за вред, причиненный здоровью истцам ФИО2, ФИО1 и ФИО3, должна быть проиндексирована по индексам роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> за 2001-2003г. и далее по уровню инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ в 1,641; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,241; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,151; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,11; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,09; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,08; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,105; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,13; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,065, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,06, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,055. Коэффициенты индексации денежной компенсации, выплачиваемой в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №143, от ДД.ММ.ГГГГ №914, от ДД.ММ.ГГГГ №1024, от ДД.ММ.ГГГГ №1079, от ДД.ММ.ГГГГ №1019, от ДД.ММ.ГГГГ №1255.
Таким образом, ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью на день установления истцам ФИО2, ФИО1 и ФИО3 2ой группы инвалидности составит: 2500 руб. х 1,641 х 1,241 х на 1,151 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1.1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 = 13778 рублей 51 коп.
Из приложенных истцами к исковым заявлениям расчетов следует, что компенсацию в размере 6993 руб.88 коп. (в таком размере установлены истцам, являвшимися инвалидами 2ой группы, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ) необходимо индексировать с ДД.ММ.ГГГГ, применив индексы 1,11. Однако, на ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации составляет 6 445 руб.97 коп. ( 2500 руб. х 1,641 = 4102 руб.50 коп. х 1,241 = 5091 руб. 20 коп. х 1,151 = 5859 руб.97 коп. х 1,1 = 6445 руб. 97 коп. ) С ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации составил – 6 445 руб.97 коп. х 1,11 = 7 155 руб. 02 коп. (При вынесении решения в 2006 году суд не принял во внимание, что в 2004 году денежная компенсация чернобыльцам индексировалась дважды).
При рассмотрении требований истцов о взыскании с ответчика задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
Недоплата за 2005год (7155,02- 3726,00) х 12 =41148руб.24коп.
Недоплата за 2006год (7798,97-4117,58)х 12= 44175руб. 48коп.
Недоплата за 2007год ( 8422,89- 7657,18)х12= 9188руб.52коп.
Недоплат за 2008год (9307,29 – 8308,04) х 12 = 11991руб
Недоплата за 2009год (10517,25 – 10130,78) х 12 = 4637руб.64коп.
Недоплата за 2010год (11568,93 –11143,85) х 12 (мес.) = 5100руб. 96коп.
Недоплата за 2011год (12320,95-11868,20) х 12(мес.) = 5433руб.
Недоплата за 2012год (113060,21-12580,29) х 12(мес.) = 5759руб. 04коп.
Недоплата за 2013год (13778,52 – 13272,21) х 10(мес.) = 5063руб. 10коп..
Всего : 41148,24 + 44175, 48 + 9188,52 +11991 +4637,64 +5100,96 + 5433 + 5759,04 +5063,10 – 18034.44 (размер задолженности по денежной компенсации, взысканной с ответчика в пользу истцов по решению Инжавинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ года) = 114 231руб. 98 коп .
Таким образом, исковые требования истцов об индексации и перерасчете выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, и о взыскании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 193 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования истцов ФИО2, ФИО1 и ФИО3 к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» удовлетворить частично.
Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес>», Управлению социального развития <адрес> выплачивать ФИО2, ФИО1 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 13778 (тринадцать тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 51 коп., каждому, с последующей индексацией в соответствии с действующем законодательством.
Взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес>» в пользу ФИО2, ФИО1 и ФИО3 задолженность в выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 231 (сто четырнадцать тысяч двести тридцать один) рубль 98 коп. каждому.
Взыскание вышеуказанных сумм произвести за счет средств Федерального бюджета
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.
Председательствующий Уклеин А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
