Инзенский районный суд Ульяновской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Инзенский районный суд Ульяновской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-488 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
5 октября 2011 года г.Инза, районный суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
при секретаре Бутуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьева Ф.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Леонтьев Ф.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет с 21.01.2011 года.
В обоснование иска указал, что ....2011 года ему исполнилось 56 лет. Он имеет трудовой стаж более 35 лет, специальный стаж – более 13 лет. С ....1976 года по ....1992 года (14 лет 4 месяца 25 дней) он работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в войсковой части №..... При этом с ....1988 года по .....1989 года (1 год 15 дней) работал в должности водителя в зоне вооруженного конфликта в республике ..... В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Согласно ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочный выход на пенсию на 5 лет. Кроме того, проживая в зоне с льготно-экономическим статусом с ....1992 года по ....1994 года и с ....1997 года по настоящее время он имеет право согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год. Таким образом, он имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет. Вместе с тем комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе в досрочном назначении пенсии ему отказала. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж не подтвержден льготно-уточняющими справками. Ответчик, кроме того, ставит под сомнение достоверность выдачи трудовой книжки. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в досрочном назначении пенсии незаконным.
В судебном заседании истец Леонтьев Ф.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в войсковой части №.... работал в вольнонаемном составе. Данная войсковая часть располагалась в поселке .... .... ССР. Существует ли данная войсковая часть в настоящее время, ему неизвестно. Обучение на электрогазосварщика он проходил в войсковой части. Документов о получении данной специальности у него не имеется, так как они остались в ..... Вольнонаемный состав части находился в резерве и в 1988-1989 г.г. он участвовал в вооруженном конфликте. В 1992 году он решил уволиться из войсковой части и вернуться в г.Инза, так как произошел распад Советского союза и в .... постоянно происходили вооруженные конфликты. При увольнении оказалось, что его трудовая книжка пропала. Войсковая часть неоднократно подвергалась обстрелу. В связи с этим ему был выдан дубликат трудовой книжки. О том, что это дубликат имеется запись на последней странице трудовой книжки. Почему запись «Дубликат» не сделали на первой странице, ему неизвестно. Кроме этого, ему выдали справку о заработной плате за период работы с 1986 года по 1990 год. Также у него имеется справка о работе в войсковой части и справка о составе семьи на период времени, когда он проживал в ..... Считает, что Управление Пенсионного фонда необоснованно ставит под сомнение факт его работы электрогазосварщиком в войсковой части №..... Кроме того, также необоснованно не включен стаж работы в должности главы фермерского хозяйства и в должности исполнительного директора ООО «....», так как страховые взносы уплачивались в полном объеме. Так же просит зачесть в общий стаж работы в колхозе имени .... с 1968 года по 1971 год.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н. с исковыми требованиями Леонтьева Ф.Н. не согласилась, пояснив следующее.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
21.01.2011г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», со снижением пенсионного возраста на 5 лет.
Истец претендует на включение в специальный стаж период работы:
с .....1976 г. по ....1992 г. в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке (15 лет 4 месяца 25 дней).
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) (раздел XXXIII) пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. N 225 оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В соответствии с п.п.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162 заполнение трудовой впервые также производилось не позднее недельного срока дня приема на работу.
Копия трудовой книжки истца, заверенная нотариально вызывает сомнение, так она заполнена .....1976г. (АТ-VI N ....), а согласно сведений, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ» бланки трудовых книжек серии AT-VI изготовлены в 1988 г.
Запись 2 и 3 трудовой книжки подтверждают работу Леонтьева Ф.Н. в войсковой части N .... с ....1976 г. по ....1992 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако из дубликата военного билета Леонтьева Ф.Н. усматривается, что в период с ....1988 г. по ....1989г. он работал водителем в республике .....
Кроме того, усматриваются периоды, которые нельзя засчитать в страховой стаж по следующим причинам:
- с 1968 г. по 1971 г. в колхозе им. .... в связи с тем, что в справке, подтверждающей данный период работы, не раскрыты инициалы;
- с ....1993 г. по ....2000 г. в качестве главы фермерского хозяйства, так как в соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.12.2010г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда об уплате обязательных платежей. По справке отдела персонифицированного учета Управления, страхователь крестьянско-фермерское хозяйство «.....», не зарегистрировано в ПФР;
- с ....2007 г. по .....2008 г. в связи с тем, что отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица.
Копия справки о заработной плате не может быть принята для расчета пенсии, так как согласно п. 13 Перечня N 16/19па от 27.02.2002г. к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены подлинные документы (исключение составляет копия трудовой книжки, заверенная нотариально).
Таким образом, при приеме документов УПФР в Инзенском районе истцу представило 3-х месячный срок для предоставления недостающих документов, однако вышеуказанные документы не были истцом представлены в установленный законом срок.
Решением комиссии при УПФР в Инзенском районе от ....2011 г. было отказано Леонтьеву Ф.Н. в назначении пенсии по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального и страхового стажа.
Такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.
Исходя из вышеизложенного, просит отказать Леонтьеву Ф.Н. в удовлетворении иска.
Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.
Леонтьев Ф.Н. родился .... года. С ....1992 года по ....1994 года проживал по адресу: г.Инза, пер....., д....., с ....1997 года по настоящее время года по настоящее время он проживает в г.Инза по ул....., д......
Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вышеуказанное распоряжение Правительства отменено, с 10.02.1998 года г.Инза Ульяновской области к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не относится.
Таким образом, Леонтьев Ф.Н. право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет, так как проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет.
Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что им выработан необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с требованиями ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
Истец предоставил доказательства, подтверждающие работу электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
Так, из трудовой книжки истца усматривается следующее.
Истец работал в период с ....1976 года по ....1992 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, войсковой части №.....
Суд не принимает доводы представителя ответчика, что дубликат трудовой книжки не может быть доказательством работы истца в указанной должности, так трудовая книжка заполнена ....1976г. (АТ-VI N ....), а согласно сведений, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ» бланки трудовых книжек серии AT-VI изготовлены в 1988 г..
На последней странице трудовой книжки истца имеется запись «Дубликат трудовой книжки выдан в связи с утерей подлинника ....1992 года», а также печать войсковой части №..... Дата выдачи дубликата соответствует дате увольнения Леонтьева Ф.Н. из указанной войсковой части.
Нарушение работодателем п.5.1. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в редакции, действовавшей ....1992 года, выразившееся в отсутствии надписи «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы, не может являться основанием для признания дубликата трудовой книжки недопустимым доказательством.
Кроме того, указанный период льготного стажа истца подтверждается справкой войсковой части №.... в том, что Леонтьев Ф.Н., .... года рождения действительно работал в данной войсковой части электрогазосварщиком вольнонаемного состава с ....1976 года по настоящее время, то есть по 1992 год.
Согласно справке №...., выданной войсковой частью №.... .... поселок .... .....1992 года Леонтьеву Ф.Н. начислялась заработная плата за период с ....1986 года по ....1990 года.
Из справки домоуправления военного городка №.... поселка .... от ....1992 года Леонтьев Ф.Н. со своей семьей проживал по адресу: поселок ...., военный городок №...., д....., кв......
Согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет.
В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
По Списку №2 от 26.01.1991года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);
Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906);
Газорезчики (позиция 23200000-11618).
Суд, с учетом приведенного выше полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, войсковой части №.....
Согласно справке войсковой части ...., копии военного билета Леонтьев Ф.Н. в должности водителя принимал участие в зоне вооруженного конфликта в республике .... в период с ....1988 года по ....1989 года.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным зачесть в специальный стаж истца период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, войсковой части №...., с .....1976 года по ....1992 года, исключив из него период нахождения в должности водителя.
Таким образом, истец имеет специальный стаж 14 лет 3 месяца 9 дней.
Также суд полагает, что Леонтьев Ф.Н. имеет страховой стаж свыше 25 лет.
Из трудовой книжки истца следует, что он имеет следующий стаж:
-с ....1974 года по ....1976 года – служба в рядах Советской армии;
-с ....1976 года по .....1992 года – работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, войсковой части №....;
-с ....1993 года по .....2000 года – глава фермерского хозяйства «....»;
-с .....2000 года по настоящее время – работа в ООО «....» лесником, исполнительным директором, директором.
Суд не включает в страховой стаж истца его работу в качестве главы фермерского хозяйства с ....1993 г. по .....2000 г.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2010 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда об уплате обязательных платежей.
Согласно справке отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе, страхователь крестьянско-фермерское хозяйство «.....», не зарегистрировано в ПФР.
Вместе с тем, суд полагает, что истец имеет право на включение в страховой стаж периода работы в колхозе имени .....
Согласно справке отдела по архивам администрации МО «Инзенский район», выданной Леонтьеву Ф. (Ф..) Н..(так в документах) он имеет периоды работы в колхозе имени .... с .... по .... и .... 1968 года, с .... по .... 1969 года, с .... по .... 1970 года и с .... по .... 1971 года.
Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Ф.... и А.Х...., ранее работавшие в колхозе имени ...., пояснили, что с 1968 года по 1971 год Леонтьев Ф.Н. работал в колхозе разнорабочим. Других работников колхоза с фамилией, именем и отчеством, как у истца, не было.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с письменными материалами дела, копиями их трудовых книжек и с показаниями истца. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не находит.
Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что Леонтьев Ф.Н. работал в колхозе имени .... с .... по .... и .... 1968 года, с .... по .... 1969 года, с .... по .... 1970 года и с .... по .... 1971 года.
Суд признает необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода работы с .....2007 года по .....2008 года в связи с тем, что отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица.
Как установлено в судебном заседании с .....2000 года по настоящее время истец работает в ООО «....» лесником, исполнительным директором, директором.
При таких обстоятельствах указанный стаж подлежит включению в полном объеме.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выработан необходимый страховой стаж для назначения пенсии – 30 лет 20 дней, а именно:
-работа в колхозе имени .... – 2 года 4 месяца;
-служба в рядах Советской армии – 2 года 4 дня;
-работа в войсковой части №.... – 15 лет 4 месяца 25 дней;
-работа в ООО «....» (до 21.01.2011, до момента обращения с заявлением о назначении пенсии) 10 лет 3 месяца 21 день.
Как установлено в судебном заседании, истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Инзенском районе 21.01.2011 года, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Леонтьеву Ф.Н. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.01.2011года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
р е ш и л :
Исковые требования Леонтьева Ф.Н. удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району Ульяновской области назначить Леонтьеву Ф.Н. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.01.2011года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья:
