Дело № 2-809/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,
при секретаре Суровицыной А.А.,
с участием представителя истца Тусляковой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 22 апреля 2019 года дело по иску Зуева С. В. к АО "Интауголь" о взыскании единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности РФ, компенсации морального вреда в размере <....> и расходов по оплате юридических услуг в размере <....> В обоснование своих требований указал, что в период времени с 1992 года по __.__.__ он работал в угольной отрасли в ____, __.__.__ было уволен в связи с ликвидацией организации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно п. 9.6 коллективного договора АО "Интауголь" на период с __.__.__ по __.__.__ работодатель выплачивает работникам предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством), увольняемым из организации в связи с ее ликвидацией, имеющим на день увольнения стаж работы в угольной промышленности Российской Федерации не менее 10 лет, единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка в соответствии с п. 8.8 коллективного договора. __.__.__ он обратился в АО "Интауголь" с заявлением о выплате единовременного вознаграждения, __.__.__ в выплате ему было отказано, так как трудовой договор расторгнут __.__.__ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией АО "Интауголь". С отказом он не согласен. Он работал на шахте с момента начала трудовой деятельности, в связи с отказом в выплате единовременного вознаграждения он испытывает нравственные страдания. Моральный вред оценивает в <....> Также он понес расходы по оплате юридических услуг в размере <....> за юридическую консультацию, составление искового заявления, представление его интересов в суде. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя – Тусляковой Е.А.
Представитель истца – Туслякова Е.А., действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – АО "Интауголь" о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В возражениях на иск представитель просил отказать истцу в иске в полном объеме, так как истцом не представлено указание государственного органа, уполномоченного на назначение пенсионного обеспечения, на дату назначения пенсии истцу, или указания на то, что до назначения истцу пенсии остается 2 года и менее, в связи с чем нет оснований для выплаты истцу единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности.
Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Зуев С.В. работал в угольной промышленности с __.__.__, с __.__.__ работодателем являлось АО "Интауголь", __.__.__ трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).
__.__.__Зуев С.В. обратился в АО "Интауголь" с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации как работнику предпенсионного возраста.
__.__.__ АО "Интауголь" отказало Зуеву С.В. в выплате единовременного вознаграждения.
На основании ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (далее – Федеральный закон от 20.06.1996) сверх установленных законодательством Российской Федерации о труде мер социальной поддержки работникам, увольняемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее пяти лет и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется единовременное пособие в размере пятнадцати процентов среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 20.06.1996 меры социальной поддержки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются: за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, - при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации; за счет собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) - при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) иных форм собственности.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Пунктом 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь" на период с 01.04.2018 по 31.03.2021, предусмотрено, что работодатель выплачивает работникам предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), увольняемым из организации в связи с ее ликвидацией, сокращением численности или штата работников (имеющим на день увольнения стаж работы в угольной промышленности Российской Федерации не менее 10 лет с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка в соответствии с п. 8.8.
Пунктом 8.8 Коллективного договора АО "Интауголь" на период с 01.04.2018 по 31.03.2021, предусмотрено, что работодатель обеспечивает работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) согласно приложению № 4 к договору "Положение о выплате работникам АО "Интауголь", получившим право на пенсионное обеспечение, единовременного вознаграждения в размере 15%. Среднемесячный заработок для выплаты единовременных пособий, вознаграждений и компенсаций, установленных настоящим договором, исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ (п. 8.6).
Согласно Положения о выплате работникам АО "Интауголь", получившим право на пенсионное обеспечение, единовременного вознаграждения в размере 15%, являющегося приложением № 4 к коллективному договору, работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: по старости, выслуге лет, инвалидности), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР). Право на выплату единовременного вознаграждения сохраняется за работником в течение 3 месяцев с момента получения права на пенсионное обеспечение. В случае, если работник не воспользовался вышеуказанным правом, работодатель обеспечивает выплату вознаграждения работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с работодателем в связи с выходом на пенсию. Единовременное вознаграждение выплачивается на основании личного заявления работника. Стаж работы для расчета суммы единовременного вознаграждения определяется на дату получения права на государственное пенсионное обеспечение, а при прекращении трудовых отношений – на дату прекращения трудовых отношений. Единовременное вознаграждение выплачивается один раз за весь период работы в угольной промышленности. Расчет средней заработной платы для начисления единовременного вознаграждения осуществляется в порядке исчисления средней заработной платы, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для исчисления стажа работы является трудовая книжка.
Из сведений УПФР в г. Инте РК усматривается, что Зуев С.В., __.__.__ года рождения, по состоянию на __.__.__ отнесен к категории граждан предпенсионного возраста с __.__.__ в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ и ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на __.__.__, не указана.
В соответствии со ст. 185.1 ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон РФ от 19.04.1991) период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе и на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
Таким образом, в сведениях УПФР в г. Инте РК Зуев С.В., __.__.__ года рождения, по состоянию на __.__.__ отнесен с __.__.__ к категории граждан предпенсионного возраста - в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28.12.2013) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
На основании ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости. К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Из справки УПФР в г. Инте РК от __.__.__Зуев С.В., __.__.__ года рождения, по состоянию на __.__.__ не является получателем пенсии и иных социальных выплат.
Поскольку Законом РФ от __.__.__ установлено, что гражданами предпенсионного возраста считаются лица, у которых до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, пять лет, то есть Зуев С.В. с __.__.__ в течение пяти лет является гражданином предпенсионного возраста, стороной истца не представлено суду доказательств даты достижения возраста, дающего право на пенсию, а также обращения Центра занятости гор. Инты в УПФР в гор. Инте РФ с предложением назначить ему досрочную трудовую пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, в порядке ч. 2 ст. 32 Закона РФ, и доказательств выработки истцом необходимо страхового стажа, стажа работы на подземных видах работ и в районах Крайнего Севера, дающих ему право получить досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013, то суд находит требования истца о взыскании единовременного вознаграждения по п. 9.6 коллективного договора АО "Интауголь" на период с __.__.__ по __.__.__ подлежащими отклонению.
Кроме того истец не имеет право и на выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной отрасли в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", так как не имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации на момент увольнения по ликвидации АО "Интауголь".
В силу ст. 237 ТК РФ работнику возмещается моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Судом не установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца невыплатой единовременного вознаграждения за годы работы в угольной промышленности, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат отклонению.
Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению является производным от требования, в удовлетворении которого отказано, то оно также подлежит отклонению.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то не подлежит удовлетворению и требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <....>
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Зуеву С. В. в иске к АО "Интауголь" о взыскании единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности по п. 9.6 коллективного договора АО "Интауголь" на период с __.__.__ по __.__.__, компенсации морального вреда в размере <....>, расходов по оплате юридических услуг в размере <....> и об обращении решения суда к немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято __.__.__.
Судья | Н.А. Вежнина |