№12-238/2017
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2017 года <...>
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Колосова Л.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Стройиндустрия» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 октября 2017 года директор ООО «Стройиндустрия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В настоящей жалобе директор ООО «Стройиндустрия» ФИО1 в лице представителя ФИО2 просит признать постановление незаконным и отменить, ссылаясь на то, что все выявленные нарушения имеют незначительный характер, устранены в короткий срок, что влечет признание правонарушения малозначительным, размер назначенного штрафа является чрезмерно суровым, не соответствует характеру совершенного правонарушения.
В судебном заседании защитник директора ООО «Стройиндустрия» жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Гос.инспекция труда в Забайкальском крае, извещенная надлежаще, представителя не направила.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные материалы проверки, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса,
В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае проверки соблюдения трудового законодательства в ООО Стройиндустрия» были выявлены нарушения, в том числе:
-В нарушение п.12 «Правил хранения и ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» от 16.04.2003 №225, работодатель не внес в личную карточку унифицированной формы №Т-2 ФИО1 данные о трудовом стаже работника.,
- в нарушение ст. 22,136 ТК РФ Правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором, заключенным 02.06.2014 с работником Л.Е.В.. установлены противоречия и разные сроки выплаты заработной платы,
- в трудовом договоре работника Л.Е.В. в нарушение ст. 57 ТК РФ не указан идентификационный номер налогоплательщика.
По факту выявленных нарушений 03.10.2017 должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Стройиндустрия» постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 4 декабря 2017 к административной ответственности, установленной данной нормой.
Факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства, предписанием, другими матералами проверки. Объективная сторона данного правонарушения в рассматриваемом случае состоит в бездействии, следствием которого явилось невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда. При таких обстоятельствах, действия директора правильно квалифицированы по ч.1ст. 5.27 КоАП РФ
Довод жалобы о том, что выявленные нарушения являются формальными и незначительными, не свидетельствует об отсутствии вины работодателя в нарушении требований трудового законодательства,
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Отсутствие вредных последствий, устранение выявленного нарушения, не свидетельствует о его малозначительности, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере труда и охраны труда граждан.
Вместе с тем, суд находит постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как установлено судом, директор ООО «Стройиндустрия» ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекался, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Назначение Обществу наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, должностным лицом в постановлении не мотивировано.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, устранение выявленных нарушений трудового законодательства, назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1), 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае№ от 4 декабря 2017 в отношении директора ООО «Стройиндустрия» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Назначить директору ООО «Стройиндустрия» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Л.Н. Колосова
