№ 2а-1343/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М.,
рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме 2 457,61 руб.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет (имел) в собственности в ДД.ММ.ГГГГ г.г. транспортное средство: <данные изъяты>, гос. номер №.
Административному ответчику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 942,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 648 руб. Инспекцией в адрес налогоплательщика сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2 590 руб. с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Налогоплательщиком в установленный срок и до настоящего периода времени транспортный налог в полном объеме не уплачен, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
В связи с неуплатой транспортного налога в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
В связи с неуплатой в установленный срок инспекцией подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника недоимки на общую сумму 2 590,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании спорных сумм, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 2590,50 руб. по заявлению административного ответчика.
До настоящего времени недоимка по транспортному налогу в бюджет не уплачена и составляет 2 457,61 руб., которую административный истец просит взыскать с административного ответчика (л.д. 3-4).
Административный истец надлежащим образом извещен, его представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, ссылается на то, что задолженность не погашена, восстановить срок для обращения в суд (л.д.18).
Административный ответчик надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представителя не направил, своей позиции по делу не выразил.
Исследовав материалы дела, дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Административному ответчику, имевшему в собственности легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 77,70 л.с., с периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 10) в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1942,50 руб. из расчета: 77,70 л.с.* 25 руб. (ставка налога) * 12 мес. владения : 12 мес. (налоговый период) * 1 доля в праве = 1 942,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 648 руб. из расчета: 77,70 л.с.* 25 руб. (ставка налога) * 4 мес. владения : 12 мес. (налоговый период) * 1 доля в праве = 647,50 руб., округленно 648 руб. (пункт 6 статьи 52 НК РФ).
Инспекцией сформировано и направлено заказной корреспонденцией в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1942,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - в размере 648,00 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).
В связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику направлено заказной корреспонденцией требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 2 590,50 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13). До настоящего времени задолженность административным ответчиком полностью не погашена и составляет 2 457,61 руб.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно главе 9 части 1 НК РФ предусмотрены основания изменения сроков уплаты налога. Однако доказательств существования таких оснований суду не представлено.
Исходя из положений пунктов 1,2, 3 и 4 статьи 61 НК РФ, расположенной в главе 9 части 1 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока уплаты налога и сбора на более поздний срок.
Изменение срока уплаты налога и сбора допускается в порядке, установленном настоящей главой.
Изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
Изменение срока уплаты налога и сбора не отменяет существующей и не создает новой обязанности по уплате налога и сбора.
Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ наступил не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ наступил не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установленные законом сроки для уплаты транспортного налога наступили. Эти сроки (в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита) инспекцией не изменены.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы объективно возникла в связи с нахождением в собственности транспортного средства у налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ и была к этому моменту известна инспекции.
Суд также учитывает, что обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы возникла у налогоплательщика на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 1 статьи 363 НК РФ). Налоговое уведомление направлено за три предшествовавших периода после ДД.ММ.ГГГГ. Однако изложенное не свидетельствует о том, что недоимка по налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы возникла с момента получения налогоплательщиком налогового уведомления. С этого момента у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога (пункт 4 статьи 57 НК РФ). Недоимка по налогу образована в связи с нахождением в собственности налогоплательщика транспортного средства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 10), сроки для уплаты недоимки за ДД.ММ.ГГГГ годы наступили ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что прямо регламентировано, в частности положениями статей 357, 358, 360, 362 (пункты 1 и 3) НК РФ.
При этом налоговый орган вправе формировать и направлять налогоплательщику налоговое уведомление ежегодно (пункт 4 статьи 52 НК РФ). В этом случае обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы возникает у налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не указано, с какого именно момента следует исчислять срок образования недоимки по налогу.
Таким образом, если связывать возникновение недоимки (задолженности) по налогам с возникновением у налогоплательщика – физического лица обязанности по уплате налогов, то признание безнадежной недоимки по налогам зависит от усмотрения налогового органа (действий по направлению налогового уведомления), а не от объективно возникших обстоятельств (сроков уплаты налога). При таком подходе действия налогового органа хотя формально и не нарушают требования законодательства о налогах и сборах, но ставят добросовестных налогоплательщиков - физических лиц, обязанных уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы, в разное правовое положение, поскольку одни из них будут обязаны уплатить задолженность по налогам, сформировавшуюся за ДД.ММ.ГГГГ годы, а другие – нет, чего не предполагают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ.
Кроме того, в силу пункта 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
В связи с этим суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием для признания недоимки безнадежной и соответственно позволяют отказать в удовлетворении административного иска.
То, что административным истцом до сих пор не принято решение о списании налога (части 3 и 4 статьи 12 Закона № 436-ФЗ), не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку такое решение должно быть принято в обязательном порядке и образовавшаяся задолженность в любом случае по смыслу указанных положений Закона 436-ФЗ в настоящее время не может быть взыскана с налогоплательщика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 292 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
отказать ИФНС России по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на общую сумму 2 457,61 руб.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья – подпись – А.М. Перевалов
Копия верна: судья – А.М. Перевалов
Подлинный документ подшит в деле
№а-1343/2020 ~ М-865/2020
Индустриального районного суда <адрес>
УИД 59RS0№-88
