Индустриальный районный суд города Перми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Индустриальный районный суд города Перми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 - 1676/2011 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года гор.Пермь
Индустриальный районный суд г. Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,
При секретаре Гаинцевой Т.Н.
С участием истца Ковина В.Ф.,
Представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» Рохиной Л.В.
Представителя Администрации Индустриального района г.Перми Поповой М.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковина В.Ф. к Администрации Индустриального района г.Перми, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о возложении обязанности обеспечить возможность получения медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны с сентября 1942 г. по май 1944 г.
У С Т А Н О В И Л:
Ковин В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Индустриального района г.Перми, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о возложении обязанности обеспечить возможность получения медали, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих требований указал, что он является уроженцем села . Во время Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в В районе был создан колхоз «», правление которого находилось в . Основным видом деятельности колхоза было выращивание сельхозкультур: пшеницы, картофеля, овса, ячменя, ржи и многое другое.
В годы войны из колхоза, состоящего из четырех бригад, на фронт были призваны все мужчины. Несовершеннолетних ребят и девочек старше 13 лет направили на учебу в ремесленное училище и школу ФЗО .
В колхозе остались трудиться женщины, старухи, старики, в том числе инвалиды и они, дети, так как фронту нужен был хлеб, к труду были привлечены все жители села, которые могли принести пользу.
Истец вместе с другими детьми учился в школе и работал в колхозе: весной они боронили поля, сеяли; зимой - вывозили навоз на поля, перебирали картошку в овощехранилищах; осенью вывозили на конных тарантасах с полей урожай, были погонщиками лошадей во время молотьбы, подвозили на телегах на ток снопы для обмолота; летом косили траву, гребли, подвозили сено к стогам, жали серпами зерновые.
Работу и место ее выполнения им определял бригадир, оплата производилась по мере ее выполнения в виде трудодней.
В конце месяца его заработок в натуре выдавался бабушке гр.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которой он проживал, т.к. отца у него не было по причине его смерти в ДД.ММ.ГГГГ., мама была призвана для работы в госпитале в .
Факт трудовой деятельности истца в колхозе «» подтвержден справкой главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которой следует, что он, Ковин В.Ф., равно как и другие учащиеся начальной школы были задействованы в различных сельскохозяйственных работах в колхозе «» в период с сентября 1942г. по май 1944г.
В соответствии с Положением о порядке вручения медалей «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.», утвержденном Секретариатом Президиума Верховного Совета СССР 21.08.1945г., вручение медали производится лицам, проработавшим не менее 6 месяцев в тот период на производствах, транспорте, сельском хозяйстве и др.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в отношении лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее 6 месяцев либо награжденных. .. медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, применяются меры социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику Администрации Индустриального района г. Перми с заявлением о предоставлении его к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.»
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № истцу было отказано в представлении к награде по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт участия в сельхозработах в годы ВОВ.
Считает, что действия ответчика необоснованны.
Факт трудовой деятельности истца в период с сентября 1942г. по май 1944г., т.е. в течении 21 месяца в годы ВОВ подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью главы администрации сельского поселения, которой данные сведения получены в установленном законом порядке.
Отказ ответчика по причине якобы не подтверждения стажа работы также лишает его возможности обратиться в УПФ по Индустриальному району г. Перми о. .. перерасчете пенсии с учетом имеющегося фактического стажа работы.
Вне судебного порядка разрешить спор не представляется возможным.
На основании изложенного выше просит включить в его, Ковина В.Ф., трудовой стаж период с сентября 1942г. по май 1944г. всего 21 месяц занятости на сельскохозяйственных работах в колхозе «» в ) муниципального района ; обязать ответчика Администрацию Индустриального района г. Перми обеспечить истцу возможность получения медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 194Ы945г.г.»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми произвести перерасчет пенсии с учетом восстановленного пенсионного стажа всего 21 месяц за период сентябрь 1942г. по май 1944г. в годы Великой Отечественной войны.
В дальнейшем Ковин В.Ф. исковые требования о включении периода в трудовой стаж дополнил, указав, что в 1992г. он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении ему пенсии по старости. К заявлению был приложен пакет документов, подтверждающих право на получение пенсии. Документом, который бы подтвердил его трудовую деятельность в период ВОВ с 01.09.1942г. по 24.05.1944г. является справка за подписью главы с/поселения. Он обратился в Администрацию Индустриального района г. Перми с заявлением о предоставлении его к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.» В предоставлении к награде ему было отказано по причине отсутствия сведений об этом периоде его трудовой деятельности.
По этой причине истец в ПФ РФ Индустриального района г. Перми не обращался.
Учитывая законность и обоснованность требований, просит суд учесть изложенное в исковом заявлении и удовлетворить их в полном объеме.
Истец Ковин В.Ф. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» Рохина Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что Ковин В.Ф. получатель единовременных выплат, в пенсионный фонд не обращался. Имеется справка, выданная на основании показаний свидетелей, которые допрашивались. Рассматривать ее в качестве документа, позволяющего включить период в трудовой стаж, нельзя. Указ Президента № 2123 допускает включение работы с 12-летнего возраста на основании показаний свидетелей. Удостоверение выдается при наличии стажа более 6 месяцев.
Представитель Администрации Индустриального района г.Перми Попова М.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в настоящее время данная медаль не выдается, она отсутствует в перечне государственных наград. При наличии подтвержденного факта работы во время ВОВ. Удостоверение и факт работы позволяют выдать медаль в честь 65-летия Победы. Удостоверения выдаются Минсоцразвитием на основании решения суда, устанавливающего юридический факт.
Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Ковин В.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно пенсионному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Документом, подтверждающим трудовую деятельность Ковина В.Ф. в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является справка за подписью Главы администрации Висимского сельского поселения.
Согласно данной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Ковин В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села , с сентября 1942 года по 24 мая 1944 года действительно обучался в начальной школе села (Пермской). По свидетельским показаниям жителей села в период обучения и на каникулах учащиеся начальной школы, в том числе, и Ковин В.Ф. были задействованы в различных сельскохозяйственных работах в колхозе « находящегося в селе ). Таким образом, во время работы Ковина В.Ф. в колхозе «» составляет с сентября 1942 года по май 1944 года (л.д.6).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно Кодексу законов о труде РСФСР, введенному в действие Постановлением ВЦИК от 09 ноября 1922 года, и действующему в спорный период, прием на работу в государственные предприятия, учреждения, организации осуществлялся с 16 лет.
Согласно п. «в» п. 1 Постановления Совета народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения годов и сельских местностей», совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ 1942 года в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ.
Исходя из приведенных выше правовых норм и принимая во внимание разъяснения Министерства социальной защиты Российской Федерации о возможности подтверждения работы подростков годы Великой Отечественной войны по свидетельским показаниям, но не ранее чем с 12-летнего возраста.
Судом установлено, что Ковин В.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ, 12 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка истца на свидетельские показания, подтверждающие факт трудовой деятельности Ковина В.Ф. с сентября 1942 года по май 1944 года, не имеют правовых последствий, поскольку Ковин В.Ф. в указанный период времени не достиг 12-летнего возраста.
Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает невозможным установление факта работы Ковина В.Ф. в колхозе «» с сентября 1942 года по май 1944 года и включения в страховой стаж данного периода работы Ковина В.Ф.
Кроме того, судом установлено, что Ковин В.Ф. в Управление Пенсионного фонда РФ по вопросу перерасчета пенсии с учетом пенсионного стажа за период сентябрь 1942 г. по май 1944 г. в годы Великой Отечественной войны не обращался.
Разрешая требование Ковина В.Ф. о возложении обязанности обеспечить возможность получения медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.», суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковин В.Ф. обратился в Администрацию Индустриального района г. Перми с заявлением по вопросу вручения ему медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.»
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Ковину В.Ф. было отказано в представлении к награде по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт участия в сельхозработах в годы ВОВ.
Награждение с вручением медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» производилось в первые годы после окончания войны. Чтобы труженики тыла могли воспользоваться льготами, предусмотренными законодательством для этой категории, Секретариатом Верховного Совета СССР в 1990 году было принято решение продолжить вручение удостоверений к медали «За доблестный труд в Великой отечественной войне 1941-1945 г.г.». Изготовление медалей после 1946 года не производилось, и поэтому труженикам тыла в 1990 году и позднее вручались только удостоверения к медали.
В соответствии со статьей 20 Указа Президента РФ от 01.06.1995 N 554 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, труженикам тыла и другим награжденным гражданам Российской Федерации, своевременно не получившим государственные награды, обеспечивается их вручение.
Администрацией Индустриального района были направлены запросы в ГКУ «Государственный архив Пермского края» и ГКУ «Пермский государственный архив новейшей истории» о предоставлении сведений. В вышеуказанных архивах сведения о награждении Ковина В.Ф. медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.» отсутствуют.
В настоящее время в перечне государственных наград Российской Федерации медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» не значится (Положение о государственных наградах Российской Федерации утвержденном Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442).
Оценивая доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, и, принимая во внимание, что в удовлетворении требований Ковина В.Ф. о включении в страховой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны с сентября 1942 г. по май 1944 г. отказано, факт работы в указанный период судом не установлен, кроме того, учитывая, что в перечне государственных наград Российской Федерации медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» не значится, с учетом фактических обстоятельств дела, у суда нет оснований для возложения обязанности на Администрацию Индустриального района г.Перми обеспечить возможность получения указанной выше медали.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ковина В.Ф. к Администрации Индустриального района г. Перми, ГУ «Управление Пенсионного фснда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о возложении обязанности обеспечить возможность получения медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны с сентября 1942 г. по май 1944 г. - отказать.
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Толкушенкова Е.Ю.
