Дело № 2-153/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 15 марта 2018 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Запара М.А.,
при секретаре Филатовой И.С.,
с участием истца Тюнина А.Т., представителя истца Шипиловских А.С. по доверенности, представителя ответчика Булычевой И.Л. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюнина А.Т. к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Тюнин А.Т. обратился в суд с иском к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.
В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры Тюнину А.Т. назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 30, 32 и 33 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа Тюнина А.Т. составляет 31 год 9 месяцев 1 день, из них в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составила 26 лет 6 месяцев 28 дней, в том числе, стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) - 21 год 7 месяцев 29 дней. На основании решения о назначении пенсии ГУ-УПФР в г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.7) общий размер пенсии составил 18 714,77 руб., из них размер страховой пенсии составил 11 876,37 руб., размер фиксированной выплаты составил 6 838,40 руб., который установлен, в соответствии с ч. 1,2 ст. 16 (4 558, 93руб.) и ч. 9 ст. 17 (2279, 47 руб.) Федерального закона «О страховых пенсиях» - лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело Тюнина А. Т. на основании распоряжения ГУ-УПФР в г. Радужный снято с учета, в связи с переездом Тюнина А.Т. на новое место жительство в другой субъект РФ.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Пермском районе Пермского края вынесено распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат. Согласно данного распоряжения Тюнину А.Т. продлена выплата пенсии по старости в размере 17 802,98 руб., в том числе, страховая пенсия 11 876,37 руб. и фиксированная выплата с учетом повышения 5926,61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
ДД.ММ.ГГГГ Тюниным А. Т. в адрес УПФР в Пермском районе Пермского края было направленно заявление с требованием о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости в размере установленном ГУ - УПФР в г. Радужный, а также с требованием произвести расчет и выплату недоплаченных денежных средств, данное требование УПФР в Пермском районе Пермского края не было удовлетворенно. Сославшись на ч. 10 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, также ч. 5 ст. 17 Федерального закона. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тюнину А.Т. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии начислялось с учетом необоснованного и незаконного уменьшения, в связи с чем, ему недоплачена пенсия в сумме 20 059,38 руб.
На основании изложенного, Тюнин А.Т. просит признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ УПФР в Пермском районе Пермского края о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и(или) иных социальных выплат, в отношении Тюнина А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части уменьшения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения, незаконным. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края привести, в соответствие с законодательством РФ, выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения, установленную решением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ГУ-УПФР в г. Радужный и составляющую 6 838,40 руб. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края произвести перерасчет и выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования уточнил (л.д. 28-30), указав, что просит признать распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат, в отношении Тюнина А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части уменьшения районного коэффициента к фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края установить повышающий районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом повышающего коэффициента в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края выплатить Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, сумму недополученных денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь уточнил исковые требования (л.д. 49-51), указав, что просит признать распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат, в отношении Тюнина А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части уменьшения районного коэффициента к фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края установить повышающий районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом повышающего коэффициента в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края выплатить Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, сумму недополученных денежных средств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, указав, что просит признать период работы Тюнина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мостоотряде № треста Мостострой-6, в местностях Крайнего Севера. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края установить Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50%, на основании ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Тюнину А.Т.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом повышения предусмотренного ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать УПФР в Пермском районе Пермского края выплатить Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумму недополученных денежных средств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.
Истец Тюнин А.Т. в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом уточнения, настаивает, по изложенным в иске доводам, просит признать распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат, в отношении Тюнина А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части уменьшения районного коэффициента к фиксированной выплате страховой пенсии по старости, незаконным, периоды работы Тюнина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мостоотряде № треста Мостострой-6, признать работами в районах Крайнего Севера, обязать УПФР в Пермском районе Пермского края установить Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50%, на основании ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, с учетом уточнений, просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании с уточненным иском не согласна, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, пояснив, что пенсионный фонд назначает пенсию при предоставлении документов заявителем, может содействовать в сборе документов, в случае не возможности предоставления документов заявителем, УПФ России в Пермском районе Пермского края пересматривал коэффициент, а не стаж, установленный изначально ГУ-УПФР в г. Радужный, поэтому было уменьшение районного коэффициента к фиксированной выплате страховой пенсии по старости, в связи со сменой региона, так как из пенсионного дела следует, что имело место работы в районах, приравненных к Крайнему Севера, наличие стажа в районах Крайнего севера истцом не доказано.
Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что решением Радужского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Тюнину А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Тюнин А.Т. обратился в ГУ-УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ-УПФР в г. Радужный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), Тюнину А.Т. назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ г. бессрочно в размере 11 876,37 руб., из них, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 714,77 руб., в том числе, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере 4 558,93 руб., повышенная фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 6 838,40 руб. (2 279,47 руб. - в соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ; 4 558,93 руб. - в соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пенсионного удостоверения, с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно размер пенсии Тюнина А.Т. составляет 18714,77 руб. (л.д.10).
Решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тюнина А.Т. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в стаж удовлетворены, возложена обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зачесть периоды работы Тюнина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «Кедр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в социально-экономическом экспериментальном объединении коллектива молодежного жилого комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «КиК» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, решение суда вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением ГУ-УПФР в г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата пенсии по старости в размере 18 714,77 руб., в том числе, фиксированная выплата в размере 6 838,40 руб., поскольку пенсионное дело Тюнина А.Т. снято с учета, в связи с переездом Тюнина А.Т. на новое место жительства в другой субъект РФ.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Пермском районе Пермского края вынесено распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продление выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат, согласно данного распоряжения, Тюнину А.Т. продлена выплата пенсии по старости в размере 17 802,98 руб., в том числе, страховая пенсия 11 876,37 руб. и фиксированная выплата с учетом повышения 5926,61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.60).
ДД.ММ.ГГГГ Тюнин А.Т. обратился в УПФР в Пермском районе Пермского края с заявлением № о перерасчете размера пенсии, представив паспорт гражданина РФ №, решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС.
Распоряжением УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, по пенсионному делу Тюнина А.Т. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, и составил 18 300,14 руб., в том числе, 12 373,53 руб. – страховая пенсия, 5 926,61 руб. – фиксированная выплата (с учетом повышения).
Согласно справки УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости в размере, установленном решением о назначении пенсии ГУ-УПФР в г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ за №, в сумме 18714,77 руб. выплачивалась Тюнину А.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. пенсия истцу выплачена в размере 17802,98 руб., согласно распоряжения УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – в размере 18 300,14 руб., на основании распоряжения УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ Тюниным А. Т. в адрес УПФР в Пермском районе Пермского края было направленно заявление с требованием о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости в размере 18 714,77 руб., установленном ГУ - УПФР в г. Радужный, а также с требованием произвести расчет и выплату недоплаченных денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ, данное требование УПФР в Пермском районе Пермского края удовлетворенно не было (л.д.11-12).
Из пенсионного дела следует, что согласно данных о стаже Тюнина А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР в Пермском районе Пермского края при учете периодов стажа работы истца, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4) указан как вид стажа 1 – обычные условия, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, без наличия особых условий (л.д.85 пенсионного дела).
Таким образом, из материалов дела следует, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, УПФР в Пермском районе Пермского края снижен с 50 % до 30%, в связи с переездом Тюнина А.Т. на новое место жительства в другой субъект РФ, то есть Пермский край, при этом при назначении пенсии досрочно был учтен период работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера не устанавливалось и не учитывалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела №.
Не согласившись с распоряжением УПФР в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости в размере 17 802,98 руб., Тюнин А.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности (л.д. 3-5).
Согласно справки УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, Тюнин А.Т. является получателем страховой пенсии по старости, страховой стаж 31 год 8 месяцев 22 дней (л.д. 6).
Из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ Тюнина А.Т. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тюнин А.Т. принят на работу в Мостоотряд № треста Мостострой-6 (район Крайнего Севера) на должность плотника-бетонщика 2 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность плотника 2 разряда (приказ №-к о ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная специальность монтажника стальных и железобетонных конструкций и труб 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (п. 8-12), также у истца имеются периоды работы в местности, приравненной к районах Крайнего Севера (запись №).
Указанные сведения также содержатся в личной карточке № формы Т №, архивной справкой ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Как следует из архивной справки ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ № №, в личном деле фонда ОАО «Мостостроительный трест №» имеются следующие сведения о Мостостроительном отряде № (Лабытнанги) за период его деятельности в ДД.ММ.ГГГГ гг.: ДД.ММ.ГГГГ – Мостостроительный отряд № (Лабытнанги), ДД.ММ.ГГГГ – Мостостроительный трест № Главного управления по строительству мостов Министерства транспортного строительства СССР. Адрес местонахождения Отряда – Тюменская область, город Лабытнанги, станция Обская Северной железной дороги, Мостостроительный отряд № ликвидирован приказом Мостостроительного треста № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Мостостроительного отряда № (Лабытнанги) за ДД.ММ.ГГГГ годы поступили на государственное хранение в составе документов ОАО Мостостроительный трест №.
В архивной справке ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что в документах архивного фонда ОАО Мостостроительный трест №, в приказах по личному составу, в личной карточке имеются следующие сведения: Тюнин А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительный отряд № (Лабытнанги) Мостостроительного треста № Главного управления по строительству мостов Министерства транспортного строительства СССР участок № на должность плотника-бетонщика 2 разряда с выплатой поясного коэффициента 1,8 и 40% за подвижной характер работы, переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность плотника 2 разряда того же участка, переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда того же участка, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.
Таким образом, из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тюнин А.Т. осуществлял трудовую деятельность в Мостостроительном отряде № (Лабытнанги), местонахождение Отряда – Тюменская область, город Лабытнанги, станция Обская Северной железной дороги, что относится к районам Крайнего Севера.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Из части 3 статьи 16 Закона N 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.6-7,9 ст. 17 Закон N 400-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
В соответствии с ч.ч. 10-13 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи. Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.
Лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент, в соответствии с частью 9 настоящей статьи, и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
Одним из основных условий для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, за работу в районах Крайнего Севера, и частью 5 статьи 17 этого же закона, за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень), которым предусмотрено, что город Лабытнанги Тюменской области относится к районам Крайнего Севера.
Учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы Тюнина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном отряде № Мостостроительного треста № относится к районам Крайнего Севера.
Принимая, во внимание, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец работал как в районах Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, истец вправе выбрать повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, так как устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица, в связи с чем, суд находит распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части установления фиксированной выплаты с учетом повышения в размере 5926,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, не основанным на положениях действующего законодательства, поэтому, в соответствии со ст.13 ГК РФ, данное распоряжение в указанной части подлежит отмене.
При указанных выше обстоятельствах, истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, в размере 50%, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 30%, доказательств иного ответчиком не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как, распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления фиксированной выплаты с учетом повышения в размере 5926,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, судом отменено, следовательно, УПФР в Пермском районе Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ должно установить Тюнину А.Т. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает необходимым возложить на УПФ России в Пермском районе Пермского края обязанность установить Тюнину А.Т. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истца в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму недополученных денежных средств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения, являются производными от первоначальных требований, которые судом удовлетворены, так как на ответчика возложена обязанность установить Тюнину А.Т. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нарушенное право истца восстановлено, в связи с чем, необходимость разрешения данных требований как самостоятельных отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать период работы Тюнина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном отряде № Мостостроительного треста № относящимся к районам Крайнего Севера.
Распоряжение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части установления Тюнину А.Т. фиксированной выплаты с учетом повышения в размере 5926,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно отменить.
Обязать УПФ России в Пермском районе Пермского края установить Тюнину А.Т. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья М.А. Запара
