Дело № 2-1328/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 14 мая 2019 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Запара М.А.,
при секретаре Филатовой И.С.,
с участием истца Савчук С.Ю., представителя истца Мокрушина А.А. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Савчук Светланы Юрьевны к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Савчук С.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены в Управление документы для назначения досрочной пенсии с момента возникновения на ее права, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (по выслуге лет), в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, составил более 25 лет.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого трудового педагогического стажа.
Комиссия не включила в специальный педагогический стаж период работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) учебные отпуска, курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 14 дней) в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №».
Основанием не включения в специальный стаж указанных периодов работы явилось, согласно отказа ответчика, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, в связи с тем, что документально не подтверждено рабочее время на ставку, а также что наименование «организации не предусмотрено Списками, документальное подтверждение работы в структурных подразделениях предусмотренных п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) учебные отпуска, курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), в связи с тем, что согласно ст.ст.27 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды работы получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и др. отвлечения в указанном перечне не предусмотрены, а также в указанные периоды времени, по мнению ответчика, у истца отсутствовала профессиональная деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 14 дней) в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №», в связи с тем, что отсутствует подтверждение «кода льготы» за указанный период времени, согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ
С данным решением Комиссии Савчук С.Ю. не согласна, поскольку стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, отработан в полном объеме и составил на момент первоначального обращения на ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, а именно 26 лет 1 мес. 6 дней. В указанные спорные периоды времени, не включенные ответчиком в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой песни, и по сегодняшний день, истец работает и осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей.
Осуществляемая в спорный период времени, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, трудовая деятельность истцом осуществлялась в дошкольном образовательном учреждении детский сад № (Ивановский почтамт, Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>), была связана с обучением и воспитанием детей. В указанный период времени Савчук С.Ю. состояла в трудовых отношениях с работодателем и осуществляла свою деятельность фактически по педагогической должности - «Музыкальный руководитель» на полную ставку. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке об исполнении трудовых функций и обязанностей по должности «Музыкальный руководитель» (запись №, 13).
Со стороны работодателя имеются также документы, свидетельствующие о том, что в указанные спорные периоды времени, трудовая деятельность истца осуществлялась именно по указанной должности «Музыкальный руководитель»: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№; справка председателя ликвидационной комиссии ФГУ от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, при осуществлении истцом педагогической деятельности в спорный период времени, Савчук С.Ю. как педагогический работник, проходила соответствующую аттестацию на право осуществления педагогической деятельности в дошкольных учреждениях и была аттестована по соответствующей педагогической должности. Тем самым, со стороны работодателя, образовательного учреждения, фактически подтверждены осуществления педагогической деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей в указанный период времени на полную ставку по должности «Музыкальный руководитель».
В период осуществления истцом трудовой деятельности на педагогической должности, в том числе, в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель детский сад 191 Ивановского почтамта - необходимо руководствоваться ранее действующим законодательством, которое не определяло необходимой педагогической нагрузки. Законодателем условие о необходимости выработки нормы рабочего времени было введено лишь после ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом действующего законодательства РФ, Савчук С.Ю. считает, что в указанные периоды времени, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, вырабатывалась установленная на ставку норма педагогических часов, с учетом п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Педагогические должности, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца в указанный период времени, а именно, должность «Воспитатель», «Музыкальный руководитель» были предусмотрены ранее действующим пенсионным законодательством и предоставляли право педагогическим работникам на включение трудовой деятельности по данным должностям в специальный педагогический стаж, для назначения досочной трудовой пенсии (ране пенсии за выслугу лет).
В связи с чем, Савчук С.Ю. считает, что выводы Комиссии по исключению из специального стажа истца периодов работы в должности «Музыкального руководителя» с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованными и противоречащими действующему законодательству.
Истец также считает не обоснованным вывод ответчика, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) учебные отпуска, курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя) не подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
В указанные периоды времени Савчук С.Ю. осуществляла трудовые обязанности и состояла в трудовых отношениях с работодателем - ясли-сад № Дзержинского РОО, МДОУ «Детский сад №», МАДОУ «Детский сад №», МАДОУ «Детский сад №», являющихся образовательными учреждениями и осуществляла педагогическую деятельность, в полном объеме в должности «Музыкальный руководитель». В указанные периоды времени истцом осуществлялась непосредственно профессиональная педагогическая деятельность, связанная с обучением и воспитанием детей. Работодателем производилась выплата заработной платы, с которой осуществлялась выплата соответствующих страховых взносов в Пенсионные фонды, что является основным и приоритетным моментом в вопросе определении и включении данных периодов в специальный стаж, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. Каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателями в указанные периоды времени не производились. Трудовые отношения были оформлены на постоянной основе. Таким образом, вывод ответчика об отнесении указанных спорных периодов к прочим отвлечениям, которые не связаны с профессиональной деятельностью, являются необоснованными и противоречащими, фактическим обстоятельствам трудовой педагогической деятельности истца.
На основании изложенного, истец считает, что специальный педагогический стаж, с учетом спорного периода времени, а также с учетом осуществления педагогической деятельности, как на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты, до вынесения оспариваемого решения ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет, а именно 26 лет 3 дня (на ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, Савчук С.Ю. просит признать незаконным решение Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, в части отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель детский сад № Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) экзаменационная сессия (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) учебные отпуска, курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации (в должности музыкального руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 14 дней) в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №», обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды работы, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с возникновения на нее права, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Савчук С.Ю. в судебном заседании на исковом заявлении настаивает в полном объеме, по изложенным в нем доводам.
Представитель истца в судебном заседании на исковом заявлении настаивает в полном объеме, по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, представлен письменный отзыв на иск (л.д. 39-40), согласно которого, Управлением правомерно отказано Савчук С.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа, по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело №Савчук С.Ю., суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), в ред. от 27.06.2018 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельностью, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГСавчук С.Ю. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, представив следующие документы: 1) копия трудовой книжки №№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; 2) выписка из индивидуального лицевого счета; 3) архивные справки Центрального объединенного архива учреждений системы образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№; 4) уточняющая справка ГБОУ <адрес> «Школа №» от ДД.ММ.ГГГГ№; 5) архивная справка ГБУ <адрес> «ГАИО» от ДД.ММ.ГГГГ№; 6) уточняющая справка ФГУП «Почта России» - ОСП Ивановский почтамт от ДД.ММ.ГГГГ№; 7) уточняющая справка МДАО «Детский сад №» Дзержинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№; 8) уточняющие справки МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№,3, копии приказов; №, копии приказов, копии лицевых счетов, письмо от ДД.ММ.ГГГГ№; 9) справка МАДОУ «Детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; 10) уточняющая справка МАДОУ «Детски сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, копии лицевых счетов, приказов; 11) уточняющая справка МАДОУ «Детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; 12) уточняющая справка «МДОУ №» от ДД.ММ.ГГГГ№; 13) уточняющая справка МАДОУ «ЦРР-детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; 14) уточняющая справка ЧДОУ «Детский сад № ОАО РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ; 15) уточняющая справка МАДОУ «Детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; 16) копия свидетельства о заключении брака; 17) копии свидетельств о рождении детей.
Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Савчук С.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, Савчук С.Ю. засчитано 21 год 10 месяцев 21 дней.
При вынесении решения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) при исчислении сроков выслуги с применением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и в которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) музыкальный работник ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) музыкальный работник ясли-сад №, так как согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ в специальный стаж засчитывается работа в должности музыкальный руководитель, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времен (1 ставка), за указанные периоды данное условие документально не подтверждено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 2 дня) музыкальный руководитель государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес> Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) музыкальный руководитель ГУ-УФПС <адрес> Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней) музыкальный руководитель ГУ-УФПС <адрес> Ивановского почтамта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней) музыкальный руководитель ГУ-УФПС <адрес> Ивановского почтамта, так как согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ в специальный стаж засчитывается работа в должности музыкальный руководитель, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (1 ставка), за указанные периоды данное условие документально не подтверждено, также «Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…» данное наименование организации не предусмотрено, документальное подтверждение работы в структурных подразделениях предусмотренных п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует, документы, подтверждающие наличие о составе Ивановского почтамта структурного подразделения ясли-сад № не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) учебные отпуска, курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) курсы повышения квалификации, так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№ включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №», так как согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы…данные периоды отображены в списке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Савчук С.Ю. без кода льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 14 дней) в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №» (в том числе 3 дня – учебные отпуска, курсы повышения квалификации, 1 день – отпуск без сохранения заработной платы), так как на индивидуальном лицевом счете сведения отсутствуют, сводный перечень за указанный период организацией не представлен.
Данные обстоятельства дела подтверждаются объяснениями сторон, материалами пенсионного дела №Савчук С.Ю., другими материалами дела.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
ДД.ММ.ГГГГСавчук С.Ю. вновь обратилась в Управление с аналогичным заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Савчук С.Ю. назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ№, Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) при исчислении сроков выслуги были включены спорные периоды, в которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.
Также, при вынесении Управлением решения от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что на момент вынесения решения УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Савчук С.Ю. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, период осуществления Савчук С.Ю. педагогической деятельности составлял 25 лет 11 месяцев 6 дней, вместе с тем, решением засчитано 21 год 10 месяцев 21 дней.
Периоды работы Савчук С.Ю., за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, на экзаменационной сессии, ответчиком в добровольном порядке зачтены в специальный стаж, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, оснований возлагать на ответчика обязанность включить данные периоды в специальный стаж истца на данный момент не имеется, кроме этого при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией установлено, что спорные периоды работы Савчук С.Ю., исключенные ранее из специального стажа, подлежали включению в специальный стаж на момент первоначального обращения, при этом специальный стаж истца составил более 25 лет, в связи с чем, оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии, при первоначальном обращении, ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.
В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьями 112 КЗоТ РФ и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с п. 6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, согласно Перечня.
Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, на экзаменационной сессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В спорные периоды Савчук С.Ю. работала в организациях на должности музыкального руководителя, указанная должность является должностью, связанной с педагогической деятельностью, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГСавчук С.Ю. находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на экзаменационной сессии, что следует из материалов дела, в том числе, архивных справок, приказов о направлении на усовершенствование, на экзаменационные сессии расчетных листков, справок о начислении заработной платы, уплаты взносов в ПФ.
Указанные документы свидетельствуют о том, что в данные периоды работодателем Савчук С.Ю. начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, с указанных денежных сумм производились отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, поскольку в периоды нахождения Савчук С.Ю. на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж Савчук С.Ю. и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное, суд находит отказ Управления в назначении Савчук С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ не основанным на действующем законодательстве, в связи с чем, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение является недействительным и подлежит отмене.
При включении истцу в специальный стаж указанных периодов работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, на экзаменационной сессии, специальный стаж Савчук С.Ю. на момент первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное).
Поскольку, при включении указанных выше периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, специальный стаж Савчук С.Ю. составит более 25 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, со дня первоначального обращения за указанной пенсией, учитывая, что судом установлено, что право на получение страховой пенсии возникло у истца с первоначального обращения, а не с ДД.ММ.ГГГГ, когда Савчук С.Ю. была назначена пенсия.
Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Савчук С. Ю. отменить.
Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Савчук С. Ю. периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.А. Запара
