Дело № 2-1626/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Пермь 10 сентября 2020 года
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Запара М.А.,
при секретаре Чунихиной А.Ю., Команич И.К.,
с участием истца Бересневой О.А., представителя ответчика Сергеевой О.Н. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бересневой О. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Береснева О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, с учетом уточнения, следующее.
В установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратилась в УПФР в Индустриальном районе г. Перми, по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно, истцом представлены: копия трудовой книжки, выписка из индивидуального лицевого счета, архивная справка филиал ОАО « РЖД» Свердловская железная дорога, копии приказов, уточняющая справка МАОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая справка МАДОУ « Детский сад № » от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая справка МАОУ «Основная общеобразовательная школа №» г. Перми №, акт документальной проверки УПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая справка МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Индустриальном районе принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона №. Не включены в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (02-01-26) - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №, педагог дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01-07-22) - МДОУ «Детский сад № г. Перми», инструктор по физической культуре, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-02-01) -отпуск без сохранения заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (01-00-25) МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Перми», психолог, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-04-21) МОУ «Межшкольный учебный комбинат г. Перми», преподаватель (0,67 ставки). ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01-05-10) МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», преподаватель, (0,67 ставки), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01-00-05) МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», педагог-психолог, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ(00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-11) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-10) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12) отпуск без сохранения заработной платы. Истец с данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ответчиком не включен в стаж период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», педагогом дополнительного образования, в связи с тем, что данная должность предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования для детей. МОУ « СОШ №» к учреждениям дополнительного образования не относится. Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность педагог имеется. Также ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, должность «Инструктор по физической культуре». Истец с ответчиком в этой части не согласна. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью «инструктор по физической культуре» имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец считает, что эти должности тождественны. Также считает, что выполняемые ей функции в должности «инструктор по физической культуре» тождественны с функциями, выполняемыми в должности руководитель физического воспитания. Также тождественны условия и характер деятельности. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность «психолог» предусмотрена. Таким образом, не включение должности «Психолог» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью является незаконным. В периоды отпусков: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) учебный отпуск, у истца сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все отчисления, в том числе. и в Пенсионный фонд, в связи с чем, истец считает исключение данного периода незаконным. Кроме того, согласно справки, уточняющей условие работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, должность учителя - психолога непосредственно связана с образовательным ( воспитательным) процессом на полную ставку. В период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках выплачивалась средняя заработная плата.
На основании изложенного, с учетом последнего уточнения, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязать включить в специальный стаж следующие периоды: период работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должностная инструкция № от ДД.ММ.ГГГГ, период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе, классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года (приказы о назначении классным руководителем: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается документами: приказы, справка, функциональные обязанности классного руководителя; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должностная инструкция № от ДД.ММ.ГГГГ.), подтверждающие документы: должностная инструкция инструктора по физической культуре, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ приема на работу от ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. на 1 ставку), подтверждающие документы: должностная инструкция психолога, справка от ДД.ММ.ГГГГ. №; период работы в должности педагог-психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку), подтверждающие документы: должностная инструкция педагога-психолога, справка от ДД.ММ.ГГГГ. №; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь», подтверждающие документы: справка ДД.ММ.ГГГГ. № «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы», лицевой счет 2009 г.; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь, подтверждающие документы: справка ДД.ММ.ГГГГ. № «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы», лицевой счет 2010 г.; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку), подтверждающие документы: должностная инструкция педагога-психолога, приказ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: должностная инструкция педагога-психолога от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы»; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ N73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Дополнительный оплачиваемым учебный отпуск с сохранением заработной платы»; период работы в должности учитель технологии МАОУ « Центр образования Индустриального района» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы»; период работы в должности учитель технологии МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы»; период работы в должности учитель технологии МАОУ « Центр образования Индустриального района» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.
Истец Береснева О.А. в судебном заседании на иске, с учетом уточнения периодов подлежащих включению в специальный стаж, настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебном заседании с иском не согласен, представлен письменный отзыв на иск, дополнение к отзыву, согласно которым, Береснева О. А., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При рассмотрении представленных истицей документов и исчислении сроков выслуги установлено, что стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, составляет менее 25 лет (на момент обращения в специальный стаж засчитано 21 год 6 мес. 5 дней), и что не подлежат включению в специальный стаж, в том числе, спорные периоды: период нахождения в учебных отпусках (всего 3 мес. 29 дней) и отпусках без сохранения заработной платы (всего 9 месяцев 13 дней). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога дополнительного образования. Указанная должность в соответствии со Списком № 781 подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии работы в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Учитывая, что истец в спорный период работала в средней общеобразовательной школе, а данное учреждение, согласно Списку № 781, не относится к учреждениям дополнительного образования, данный период не подлежит включению в специальный педагогический стаж. Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что для включения в специальный стаж периодов работы педагогов дополнительного образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, необходимо наличие одновременно двух условий: наличие на ДД.ММ.ГГГГ продолжительности не менее 16 лет и 8 месяцев стажа работы, в соответствии со Списком; факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 Списка. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, проведенной с целью проверки факта льготной работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что истец принята на работу психологом с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога. Списком № 781 должность «психолога» не предусмотрена. В соответствии с п. 11 Правил № 781, работа в должности педагога-психолога. Учреждение, в котором истец в спорный период работала в должности психолога, не поименовано в соответствующих пунктах и разделах указанного Списка № 781. Документов, подтверждающих иной характер деятельности данного учреждения, не представлено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности преподавателя на неполную ставку (0,67 ставки), данные сведения подтверждены при проведении документальной проверки, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Все указанные выше периоды приходятся на период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. В виду отсутствия требуемого специального стажа по п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Управлением правомерно отказано Бересневой О.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом включения судом в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Бересневой О. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью будет составлять 23 года 4 месяца 15 дней.
Выслушав истца,представителя ответчика, свидетелей <данные изъяты><данные изъяты>., исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело №Бересневой О.А., суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельностью, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГБереснева О.А. обратилась в УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Бересневой О.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, на момент обращения в специальный стаж засчитано 21 год 6 мес. 5 дней (л.д. 25-26).
Из указанного решения Управления следует, что с заявлением о назначении пенсии Бересневой О.А. представлены и рассмотрены Управлением следующие документы: копия трудовой книжки серии №№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета, архивная справка филиал ОАО « РЖД» Свердловская железная дорога Служба Управления делами от ДД.ММ.ГГГГ № №, копии приказов, уточняющая справка МАОУ « Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ№, копии приказов, уточняющая справка МАДОУ «Детский сад № » от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая справка МАОУ «Основная общеобразовательная школа №» г. Перми №, акт документальной проверки УПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая справка МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей.
При вынесении решения, Управлением не включены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и в которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе, период работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учитель технологии МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о льготном характере работы, отвлечениях Бересневой О.А. подтверждены записями в трудовой книжке, уточняющими справками и сведениями из индивидуального (персонифицированного) счета.
Береснева О.А., не согласившись с вынесенным решением в указанной части, обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с настоящим иском.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решения УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), материалами пенсионного дела №Бересневой О.А.
Суд находит решение Управления, в части исключения из специального стажа Бересневой О.А. периодов нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено в указанной части, по следующим основаниям.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, согласно Перечня.
Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В спорные периоды Береснева О.А. работала в должности учитель технологии в МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Пермь, с учетом переименований, в настоящее время это МАОУ «Открытая школа» г. Перми.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Береснева О.А. находилась в учебных отпусках, что являлось обязательным для осуществления ею трудовой деятельности, в период нахождения в учебных отпусках, Бересневой О.А. начислялась средняя заработная плата, сохранялось рабочее место, из заработной платы Бересневой О.А. работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, в указанные периоды Бересневой О.А. осуществляла свою трудовую деятельность, что следует из материалов дела, в том числе, справок, приказов и других материалов дела.
Согласно решению УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Бересневой О.А. период работы в МАОУ « Центр образования Индустриального района» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, включен в специальный стаж истца, следовательно, периоды учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж истца.
Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках, подлежат включению в специальный страховой стаж Бересневой О.А., и должны учитываться при назначении страховой пенсии, в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность включить данные периоды в специальный стаж истца.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж следующих периодов: период работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь»; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ N 73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с действовавшими в спорные периоды постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателя общеобразовательного учреждения составляет 30 часов в неделю.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил).
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №», в настоящее время МАОУ «Гимназия №», в должности педагог дополнительного образования, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №- от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки (л.д. 71,72), а также классным руководителем в период с 2005-2006 гг., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 73-74, оборот л.д. 74).
Поскольку педагогическая деятельность истцом в спорный период осуществлялась в общеобразовательной школе, тогда как работа педагога дополнительного образования, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только в учреждениях дополнительного образования детей, учитывая, что истец работала педагогом дополнительного образования не в учреждениях дополнительного образования детей, кроме этого должность классного руководителя данным Списком не предусмотрена, оснований включать данный период работы истца в специальный стаж не имеется, в связи с чем, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.
В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №», что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 25-27), трудовым договором № (л.д. 49-50).
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должность инструктор по физической культуре не предусмотрена, согласно данного Списка, предусмотрена должность руководитель физического воспитания.
Доводы истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода, поскольку должность инструктор по физической культуре тождественна должности руководитель физического воспитания, судом не могут быть приняты, во внимание, учитывая, что в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такие должности, как "инструктор по физической культуре", здесь не поименованы.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГN 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.
Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 г. N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).
Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.
Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Как усматривается из материалов дела, занимаемая истцом в спорный период должность "инструктор по физической культуре" указана работодателем в трудовой книжке истца, в должностной инструкции, трудовом договоре, в связи с чем, оснований полагать, что имеется неправильное наименование работодателем должности истца, у суда не имеется.
Рассматривая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы истца в должности инструктора по физической культуре, суд на основании анализа представленных в материалы дела трудовой книжки, трудового договора (л.д.49-50), должностных инструкций инструктора по физической культуре (л.д.47-48), справки работодателя (л.д.19-20), в которой содержится указание на то, что занимаемая истцом в спорный период должность соответствует должности, поименованной в Списке N 781, оснований для установления тождественности должностей "инструктор по физкультуре" должности "руководитель физического воспитания" не усматривает, учитывая, что в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад №» следует отказать.
Спорные периоды работы истца в должности психолога в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности преподавателя в МОУ «СОШ №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагог-психолог в МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются копией трудовой книжки истца, справкой МАОУ «СОШ №» (л.д.77), и другими материалами дела.
Согласно исторической справки (л.д.78), письма МОУ «СОШ №» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь («МУК-6» г. Перми), на основании постановления администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации», переименован в МАОУ «Основная общеобразовательная школа №» г. Пермь, которая переименована в МАОУ «СОШ №» г. Перми, то есть МАОУ «СОШ №» г. Перми является правопреемником «МУК-6» г. Перми.
Списком N 781 предусмотрена должность психолога-педагога. Однако в соответствии с Правилами к указанному Списку, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют не все педагоги-психологи, а лишь те, которые осуществляют свои трудовые функции в поименованных в Правилах учреждениях, применительно к Списку N 781, то есть образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждения социального обслуживания (п. п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка).
Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца осуществлялась в должности психолога в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности преподавателя в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя в МОУ «СОШ №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагог-психолог в МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в учреждении, в том числе, с учетом переименований, которые не поименованы в числе тех учреждений, работа в которых педагогом-психологом, представляет право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы истца, что она работала преподавателем в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ «СОШ №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в спорные периоды в должности преподавателя совмещала работу в должности психолога, должность преподавателя была на полную ставку, своего подтверждения не нашли, опровергаются материалами дела.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям составляет 18 часов, 36 часов в неделю - педагогам-психологам.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).
Из материалов дела, в том числе, карточки-справки за спорные периоды, акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факта проверки льготной работы истца в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, МОУ «СОШ №» г. Пермь, следует, что в указанные периоды истица была переведена на должность преподавателя с совмещением должности педагог-психолог с ДД.ММ.ГГГГ, размер оплаты установлен по должности преподаватель на 12 часов педагогической нагрузки, по должности педагог-психолог на 0,8 ставки, штатным расписанием за 2009-2010 г., 2010-2011 годы предусмотрены должности педагог-психолог, преподаватель.
Поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 должность психолога предусмотрена только в конкретных специализированных образовательных учреждениях, а не любых образовательных учреждениях, истица в спорные периоды работала психологом в образовательном учреждении, которое не является специализированным, кроме этого преподавательская работа истца составляла менее ставки заработной платы в должности преподавателя, то есть не была выработана необходимая нагрузка, периоды работы истца в должности психолога в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности преподавателя в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя в МОУ «СОШ №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагог-психолог в МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Помимо того, требования истца о включении периода работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дублируют указанный истцом период работы в должности педагог-психолог МОУ «СОШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое является правопреемником МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, следовательно, указанное требование удовлетворению также не подлежит.
Учитывая вышеизложенное, требования действующего законодательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у Бересневой О.А. на дату обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, при включении, незаконно исключенных периодов, в том числе, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 25 лет, в связи с чем, требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную пенсию, с момента обращения за назначением, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
Несмотря на то, что после обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истица продолжает работать в должности, которая предоставляет право на выход на пенсию досрочно, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную пенсию, у суда не имеется, поскольку необходимого специального стажа 25 лет истцом не выработано, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 23 года 4 месяца 15 дней.
Таким образом, Бересневой О.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части исключения периода работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь»; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ N 73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж исключенные периоды работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь»; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ N 73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения из специального стажа Бересневой О. А. периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Бересневой О. А. периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Бересневой О. А. в удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части исключения периода работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь»; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ N 73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж исключенные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медицинский центр «Диапазон», врачом клинической лабораторной диагностики, включить в специальный стаж периоды работы в должности педагог дополнительного образования МОУ «Средняя Общеобразовательная Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе классным руководителем в течение 2005 г.-2006 г. учебного года; период работы в должности инструктор по физической культуре МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолог МОУ « Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» г. Пермь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь»; период работы в должности психолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат № г. Пермь; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ №» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагог-психолог МОУ «ООШ N 73» г. Пермь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.А. Запара
