Индустриальный районный суд города Ижевска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Индустриальный районный суд города Ижевска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2- 1597-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска
Под председательством судьи Сутягиной С.А.
при секретаре Соловьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наговицына Владислава Борисовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Наговицын В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии, просил обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с применением ожидаемого периода выплат пенсии 144 месяца с -Дата-. Иск мотивировал тем, что истец Наговицын В.Б. участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 года. С -Дата- ему назначена пенсия по старости в соответствии с пенсионным законодательством. Наговицын В.Б. с -Дата- в связи с выгодностью, обращался с заявлением о получении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо пенсии в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В связи с вступлением в силу Федерального закона от -Дата- №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. ..» истцу стало выгодно получать трудовую пенсию по старости, и он обратился с заявлением -Дата- в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики) о переводе с пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" увеличенную с учетом валоризации расчетного пенсионного капитала по состоянию на -Дата-. Ответчик УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвело валоризацию и назначило трудовую пенсию по старости в размере . с -Дата-. Размер увеличения пенсии составил , который рассчитан в следующем порядке: , где - расчетный пенсионный капитал, 0,33-коэффициент валоризации, 192-ожидаемый период выплаты, - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала до -Дата- Истец считает, что УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвело увеличение пенсии в меньшем размере, чем полагается ему, применив при этом ожидаемый период выплат равный 192 месяца, как для граждан которые вышли на пенсию в 2010 году. Не согласившийся с данным расчетом Наговицын В.Б. обратился УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о перерасчете пенсии с применением ожидаемого периода выплаты равной -144 так как вышел на пенсию в 1997 году, то есть, до 2002 года. УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сообщило, что право на получение пенсии другого вида лицом, являющемся получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, может быть реализовано либо путем подачи заявления о назначении трудовой пенсии вновь, либо заявления о переводе с другой пенсии, установленной в соответствии законодательном Российской Федерации на трудовую пенсию, либо заявления о восстановлении выплаты ранее установленной трудовой пенсии в порядке, определенном пунктом 2 статьи 22 Закона от -Дата-. Отличие реализации права на назначение трудовой пенсии по старости от перевода с другой пенсии, установленной в соответствии законодательством Российской Федерации на трудовую пенсию, и восстановления выплаты ранее установленной трудовой пенсии, заключается в сроке, с которого истец реализует свое право на установление пенсии. При расчете размера страховой части трудовой пенсии в случае перехода на трудовую пенсию или ее назначения вновь величина расчетного пенсионного капитала (ПК) определяется заново, в отличие от восстановления, выплаты ранее установленной трудовой пенсии. Данные правила применяются в случае каждого следующего перехода пенсионера с одной пенсии на другую или неоднократного восстановления выплаты ранее установленной трудовой пенсии. При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренной Законом от -Дата-. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигаем размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере. Таким образом, истцу назначена трудовая пенсия по старости с -Дата- в размере ., в т.ч. сумма валоризации с -Дата- составила- . Истец полагает, что действия УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по назначению Наговицыну В.Б. трудовой пенсии по старости вновь и применение ожидаемого периода выплаты равным 192 незаконными. Валоризация трудовой пенсии - это одноразовый и очень существенный пересчет трудовой пенсии: произойдет денежная переоценка пенсионных прав у всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года вне зависимости от того, вышли они на трудовую пенсию или пока продолжают трудиться уже в пенсионном возрасте. Произойдет увеличение трудовой пенсии, то есть переоценивается пенсионный капитал, заработанный человеком на начало пенсионной реформы, то есть на -Дата-. Эти пенсионные права занижены, так как в дореформенные годы для расчета трудовой пенсии применялся особый показатель средней зарплаты по стране, который был ниже ее среднестатистической величины. В результате трудовые пенсии занижались. В соответствии с ст.28.1 Федерального закона № от -Дата- «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по желанию может назначаться пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от -Дата- N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет без ограничения количества обращений. Выбор зависит, что выгодней, следовательно, при обращении Наговицына за той или иной пенсией, пенсия назначается не вновь, а происходит перевод от одной пенсии к другой. Кроме того, законодатель, дав право выплаты пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установил фактически фиксированную минимальную пенсию, размер которой одинаков для всех граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть установила дополнительную льготу и соответственно когда становилось выгодно получать пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане переходили на данную пенсию. Кроме того, УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначив Наговицыну В.Б. пенсию по старости вновь с учетом валоризации применив при этом ожидаемый период выплат 192 месяца поставил его в неравное положение с другими гражданами, которые как и он вышли на пенсию до 2002 года и при расчете заработанный пенсионный капитал как и Наговицыну В.Б., брался на начало пенсионной реформы, то есть на -Дата-, но применили соответственно ожидаемого периода выплаты 144 месяца.
В судебном заседании Наговицын В.Б. и его представитель Сармакеев С.П., действующий по доверенности, настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) ... (межрайонное) Созонова Е.Г., действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от -Дата- № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее — закон от -Дата-) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на назначение трудовой пенсии по старости по Федеральному закону от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии страхового стажа не менее 5 лет или на назначение пенсии по Федеральному закону от -Дата- № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ст. 10), при наличии трудового стажа не менее пяти лет. Право выбора варианта пенсионного обеспечения принадлежит гражданину. В соответствии с законом от -Дата- (п.7 ст. 19) после назначения пенсии выбор может осуществляться неоднократно, поскольку данный Закон не содержит каких-либо ограничений на этот счет. При этом лицу, подавшему заявление на выплату трудовой пенсии по старости по закону от -Дата-, прекращается (оканчивается) выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению по закону от -Дата-. При назначении трудовой пенсии так же, как и при восстановлении выплаты трудовой пенсии, размер пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном законом от -Дата-. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п.1 ст.32 закона от -Дата-. По правилу этой статьи ожидаемый период выплаты пенсии на 2010 год составлял 192 месяца. Разница между назначением и восстановлением выплаты трудовой пенсии по старости заключается только в дате начала выплаты: при новом назначении - со дня подачи заявления, а при восстановлении выплаты - с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одной пенсии на другую (ст. 19). Каких-либо исключений для лиц, имеющих статус участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вышеназванными законами не предусмотрено. -Дата- истец Наговицын В.Б. обратился с заявлением в отдел пенсий по месту жительства о назначении ему трудовой пенсии по старости по закону от -Дата-, как наиболее выгодному варианту, предусматривающему повышение размера пенсии за счет валоризации, в отличие от пенсии, получаемой им ранее по закону от -Дата-. Решением Управления трудовая пенсия по старости ему была назначена с -Дата-. При определении размера пенсии ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости был определен в соответствии с п.1 ст.32 закона от -Дата- и составил 192 месяца. Это наиболее выгодно для истца (пенсия назначена на 6 дней раньше по сравнению с тем, если было бы восстановление выплаты). Заявленные истцом требования о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с -Дата- с применением ожидаемого периода выплаты равного 144 месяцам, по причине перевода с выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению на выплату трудовой пенсии по старости, не основаны на правовых нормах.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судебным следствием установлено:
-Дата- истец Наговицын В.Б. обратился с заявлением в отдел пенсий по месту жительства о назначении ему трудовой пенсии по старости по закону от -Дата-, как наиболее выгодному варианту, предусматривающему повышение размера пенсии за счет валоризации, в отличие от пенсии, получаемой им ранее по закону от -Дата-.
Решением Управления трудовая пенсия по старости ему была назначена с -Дата-. При определении размера пенсии ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен в соответствии с п.1 ст.32 закона от -Дата- и составил 192 месяца.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из требований ст. 19,22, 32 Федерального закона № 173-ФЗ от -Дата- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 7 ст. 19, Федеральный закон от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается: 2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.
Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы.
При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
В силу ст. 32 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с -Дата- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Анализ данных правовых норм, обстоятельств дела, свидетельствует о том, что ожидаемый период выплаты пенсии на 2010 год для Наговицына В.Б. составлял 192 месяца. Разница между назначением и восстановлением выплаты трудовой пенсии по старости заключается в дате начала выплаты: при новом назначении - со дня подачи заявления, а при восстановлении выплаты - с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одной пенсии на другую (ст. 19).
Истец -Дата- направил заявление в адрес ответчика УПФ РФ (ГУ) ... (межрайонное) о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании требований ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ», с его точки зрения как наиболее выгодному варианту, предусматривающему повышение размера пенсии за счет валоризации, в отличие от пенсии, получаемой им ранее по закону ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". УПФ РФ по ... вынесено законное решение о назначении трудовой пенсии по старости с -Дата- – с момента подачи заявления.
Правильно определен и ожидаемый период в 192 месяца. Заявленные истцом требования о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с -Дата- с применением ожидаемого периода выплаты равного 144 месяцам, по причине перевода с выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению на выплату трудовой пенсии по старости, не основаны на правовых нормах.
При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с -Дата- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев, то есть к моменту обращения с заявлением -Дата-, он составил именно 192 месяца.
Доводы иска Наговина В.Б. о том, что назначение пенсии с определением ожидаемого период в 192 месяца ставил Наговицына в неравное положение с другими гражданами, которые, как и он вышли на пенсию до 2002 года и при расчете заработанный пенсионный капитал как и Наговицыну В.Б., брался на начало пенсионной реформы, то есть на -Дата-, надуманы и необоснованны.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Наговицына Владислава Борисовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии с применением ожидаемого периода выплаты 144 месяца с -Дата- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.
Мотивированное решение суда изготовлено судьей 30 июня 2011 года.
Судья С.А. Сутягина
