Дело №
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 июня 2016г. г. Хабаровск
Индустриальный районный суд, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Союзная,23.
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Карева А.А.,
с участием:
представителя ИНФС России по Индустриальному району г.Хабаровска Кузьменко М.С., действующей на основании доверенности.
рассмотрев жалобу Чибиревой Светланы Викторовны на постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2016 года № 40-ИФНС-ИН вынесенного и.о. начальника ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Владимировым С.В. в отношении генерального директора ООО «Гермес Фуд» Чибиревой С.В. по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Владимировым С.В. должностное лицо - генеральный директор ООО «Гермес Фуд» Чибирева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В своей жалобе Чибирева С.В. просит изменить постановление по делу об административном правонарушении № 40 ИФНС-ИН от 27.04.2016 г. назначить наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде предупреждения. Суть ее доводов сводится к следующему, что ООО «Гермес Фуд» при осуществлении своей деятельности применяет бланки строгой отчетности, <данные изъяты> г. при контрольной закупке парикмахер в отсутствии администратора организации, продала кондиционер для волос покупателю без применения ККТ, либо документа подтверждающего прием денежных средств. В обязанности парикмахера не входит продажа средств расположенных на витрине салона «Точка Красоты», парикмахер на момент проведения проверки действовала самостоятельно и в нарушение должностных инструкций. Санкция ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения. Чибирева С.В. ранее не была привлечена к административной ответственности, административное правонарушение ею совершено впервые, при этом отсутствует причинение жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный вред, ею приняты все надлежащие меры для осуществления деятельности организации в рамках действующего законодательства, закуплены бланки строгой отчетности, ведется книга учета БСО, акты приемки БСО, издан приказ об утверждении БСО, комиссии по приемке БСО. Кроме того у генерального директора Чибиревой С.В. в настоящее время сложилось сложное материальное положение связанное с тяжелой травмой полученной в 2013 год, просит изменить постановление назначить наказание в виде предупреждения.
На рассмотрение жалобы Чибирева С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы суду не поступало, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
При рассмотрении жалобы представитель ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Кузьменко М.С. представила письменные возражения на жалобу, пояснила, что с жалобой Чибиревой С.В. не согласны поскольку при проведении проверки был установлен факт нарушения требований п. 1 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.5 КоАП. Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Факт не применения ККТ при продажи товара на сумму 620 рублей подтвержден документально и не оспаривается Чибиревой С.В., в связи с чем налоговый орган правильно пришел к выводу о привлечении должностного лица Чибиревой С.В. к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14. 5 КоАП РФ. Не применение ККТ является грубым нарушением так как кассовый аппарат в салоне «Точка красоты» принадлежащем ООО «Гермес Фуд» отсутствовал и не был зарегистрирован. Доказательств принятия мер к соблюдению законодательства РФ в области применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов представлено не было. У Чибиревой С.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но в данном случае не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Ранее Чибирева С.В. к административной ответственности не привлекалась.
Заслушав Кузьменко М.С., изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
При рассмотрении жалобы судом установлено, что должностным лицом ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска на основании поручения от 10.03.2016 № 25 проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью в отношении юридического лица ООО «Гермес Фуд» салона «Точка Красоты», расположенного по адресу: 680023, г.Хабаровск, ул. П.Л. Морозова, 118.
В ходе проведения проверки было установлено, что 10.03.2016г. в 15-10 часов находясь в салоне «Точка Красоты», принадлежащей ООО «Гермес Фуд» расположенной в г.Хабаровске по ул.П.Л.Морозова,118 стажер парикмахер ООО «Гермес Фуд» Токарева Е.С. продала кондиционер для гладких волос «MATRIX MEGA SLEEK» по цене 620 рублей за наличный расчет без применения контрольно-кассовой техники, либо документа, подтверждающего прием денежных средств (товарный чек, квитанция или другой документ), что подтверждаются актом проверочной закупки от 10.03.2016 г., актом о проверке наличных денежных средств кассы от 10.03.2016г., договором субаренды №М24-2152-Г-опер от 01.09.2015г., выпиской из ЕГРЮЛ.
12.04.2016 г. в отношении должностного лица генерального директора ООО «Гермес Фуд» Чибиревой С.В. составлен протокол №74 ИФНС-ИН по вышеуказанному факту об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, копия которого вручена Чибиревой С.В.
27.04.2016г. в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Гермес Фуд» Чибиревой С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении№ 40-ИФНС-ИН по факту того, что 10.03.2016г. в 15-10 часов в салоне «Точка Красоты», принадлежащей ООО «Гермес Фуд» расположенной в г.Хабаровске по ул.П.Л.Морозова,118 парикмахер Токарева Е.С. продала кондиционер для гладких волос «MATRIX MEGA SLEEK» по цене 620 рублей за наличный расчет без применения контрольно-кассовой техники, либо документа, подтверждающего прием денежных средств, тем самым Чибирева С.В. как должностное лицо нарушила п.1 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ состоит в неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.
В силу п. 2 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
В соответствии с «Общероссийским классификатором услуг населению», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 к услугам оказываемым населению относятся парикмахерские услуги.
В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции … и другие документы, приравненные к кассовым чекам.
На основании вышеизложенного, ООО «Гермес Фуд» при осуществлении наличных денежных расчетов должна применять ККТ либо выдавать бланки строгой отчетности. Данная обязанность генеральным директором Чибиревой С.В. исполнена не была, поскольку сотрудник ООО «Гермес Фуд» Токарева Е.С. продала товар 10.03.2016г. в 15-10 часов за наличный расчет без выдачи документа, подтверждающего прием денежных средств.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействии) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Чибирева С.В. являясь генеральным директором ООО «Гермес Фуд» в силу занимаемой должности осуществляет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции по руководству текущей деятельностью общества, однако не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований закона о контрольно-кассвой техники.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении нарушений влекущих его отмену судом не выявлено, однако постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
При назначении Чибиревой С.В. наказания должностным лицом не в полной мере были учтены требования ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, санкция статьи предусматривает альтернативное наказание, мотивов назначения Чибиревой С.В. наказания в виде штрафа должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении не приведено, сведений о наличии отягчающих административную ответственность Чибиревой С.В. материалы дела не содержат.
На основании изложенного постановление по делу об административном правонарушении №40 ИФНС-ИН от 27.04.2016 подлежит изменению в части назначенного наказания, применив к последней наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 40 ИФНС-ИН от 27.04.2016 года вынесенное и.о. начальника ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Владимировым С.В. в отношении генерального директора ООО «Гермес Фуд» Чибиревой Светланы Викторовны по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ – изменить, назначить Чибиревой С.В. наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Карева А.А.
