Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-384/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Довиденко Е.А.
при секретаре Сологубовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Волкова М.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском и в окончательной редакции просил признать решение в части отказа в назначении трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в малом предприятии «...» машинистом механического оборудования земснаряда , и включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «...» машинистом земснаряда с назначением досрочно пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Барнауле Алтайского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, в который не были включены вышеуказанные периоды работы, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не был включен и страховой стаж. Не согласившись с решением, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец, его представитель просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указав, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку работодателем были нарушены правила заполнения трудовых книжек, вышеуказанный период и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат в зачету в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 1 Списка №2, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10, и не подтверждена занятость истца в спорные периоды в карьерах, разрезах, приисках по добыче открытом способом полезных ископаемых, предусмотренных в разделе 1 Списка №2.
Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ Российской Федерации (ГУ) в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно ст. 27 п.1 пп. 2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173 -ФЗ.
Согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 31 год 5 месяцев 24 дня, специальный стаж по Списку №2 – 2 годя 9 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС с учетом суммирования – 5 лет 5 месяцев 22 дня.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в м\п «...» в качестве машиниста механического оборудования земснаряда не был включен в страховой стаж истца, поскольку не представлены документы об изменении организационно правовой формы предприятия - на ТОО «...», печать которого проставлена в трудовой книжке истца на записи об увольнении.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «...» не включен в специальный стаж поскольку наименование профессии не соответствует Списку №2, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10, кроме того, истцом не были представлены документы, подтверждающие занятость его в карьерах, разрезах приисках на добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных в разделе 1 Списка №2.
При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П и п.11 Постановления Пленума ВС Российской Федерации от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке Волков М.П. ДД.ММ.ГГГГ принят в м\п «...» машинистом механического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Подпись инспектора ОК на записи об увольнении заверена печатью ТОО «...».
Согласно представленным истцом справкам документы по личному составу ликвидированного «...» в архив на хранение не передавались ( л.д. 9-12).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, работавший в спорный период директором «...» пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ произошла смена организационно-правовой формы предприятия из МП в ТОО, что отражено в его трудовой книжке, но должностные обязанности и место работы работников, в том числе и истца, не менялись, истец работал на землеройной гидравлической машине на воде с большой энергоемкостью, сильной вибрацией и большим напряжением по добыче песка открытым способом, работа велась в светлое время суток, летом работали сутками. Отсутствие записи о смене организационно-правовой формы предприятия в трудовой книжке истца объясняет невнимательностью отдела кадров.
Свидетель ФИО5 также пояснил, что смена организационно-правовой формы предприятия «...» не повлияло на изменение трудовых обязанностей работников. Кроме того, свидетель пояснил, что истец работал на земснаряде, занимался открытой добычей песка, работал в карьере на плаву. Запись о смене организационно-правовой формы предприятия отражена в его трудовой книжке.
Исходя из вышеизложенного, собранные судом вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о смене организационно-правовой формы предприятия и невозможно получить иные документы, подтверждающие данное обстоятельство, вследствие причин, независящих от истца, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на включение в страховой стаж этого периода работы.
Не включение ответчиком в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы у мужчин.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 указанного ФЗ).
При решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Правительство РФ предписывает применять Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов.
В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, указана должность машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок с продолжительностью дополнительного отпуска 6 дней.
Согласно Разъяснениям «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10., утвержденным Постановлением от 23.06.1995 г. №34, по Списку № 2 право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях следует назначать машинистам механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок – как машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 июля 2006 года N 316-О, от 21 декабря 2006 года N 578-О и от 24 января 2008 года N 40-О-О.
Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца неполностью отражено наименование его профессии и невозможно получить иные документы о его работе вследствие причин, независящих от истца, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на включение в специальный трудовой стаж этого периода работы.
Кроме того, Волков М.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...» на основании сведений индивидуального лицевого счета, в котором указан код особых условий №, как машинисту землесосных плавучих несамоходных снарядов.
В вышеуказанный период времени истец работал в той же должности и в том же предприятии, что и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
При этом, согласно позиции ответчика следует, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...» машинистом земснаряда сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности и поэтому даёт истцу право на льготное пенсионное обеспечение.
Учитывая вышеизложенное, а также положения Конституции Российской Федерации, предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необоснованным не включение в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость на работах по добыче нерудных ископаемых, является необоснованным, поскольку к нерудным полезным ископаемым относится песок, добычу которого открытым способом производил истец.
Указание в наименовании профессии «машинисту землесосных плавучих несамоходных снарядов» на выполнение работы в карьерах, разрезах, приисках по добыче открытым способом полезных ископаемых в силу вышеуказанного законодательства не является обязательным.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию.
На основании вышеизложенного, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачтённых ответчиком периодов работы в специальный стаж, истец полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, и имеет право на досрочное назначение пенсии с даты за ее обращением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении пенсии.
Включить для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Волкова М.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначив досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Волкова М.П. расходы по госпошлине в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Довиденко
