№ 2-3/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2019 года пос. Игра Удмуртской Республики
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Старковой Т.М.
при секретаре Семиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, Акционерному обществу «Белкамнефть» им. А.А.Волкова о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что 02.08.2017, по достижению 55 лет, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №304717/17 от 16.04.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Управлением признан стаж в размере 1 года 2 месяцев 14 дней. В его специальный стаж Пенсионный фонд не включил следующие периоды работы: с 11.07.1979 по 21.05.1980 (10 месяцев 11 дней) – работа по профессии машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки; с 26.05.1980 по 22.04.1982 (1 год 10 месяцев 27 дней) – служба в рядах Советской Армии; с 03.02.1986 по 16.05.1987 (1 год 3 месяца 14 дней) – по профессии дежурного электромонтера по обслуживанию оборудования в котло-турбинном цехе и на топливоподаче ТЭЦ; с 07.09.2006 по 01.08.2017 (10 лет 10 месяцев 26 дней) - по должности мастера, мастера по ремонту оборудования АО «Белкамнефть». Всего было исключено из льготного стажа 14 лет 11 месяцев 18 дней. Решение Пенсионного фонда считает незаконным, нарушающим конституционные права в части социального обеспечения. Просил суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж указанные выше периоды работы, службы в рядах Советской Армии и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 02.08.2017. Кроме того, истец просил взыскать в его пользу государственную пошлину 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 25000 руб.
В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО2 неоднократно изменяла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте, указав ответчиками ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова, просила признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» от 27.11.2018 в лицевой счет ФИО1 за период работы с 07.09.2006 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда (27-2) незаконными; признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) за №304717/17 от 16.04.2018 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным; обязать АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова сдать корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 за период работы с 07.09.2006 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда (27-2); обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики принять корректирующие сведения АО «Белкамнефть» в лицевой счет ФИО1 за период работы с 07.09.2006 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда (27-2); обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права - 02.08.2017, включив в стаж работы следующие периоды: с 26.05.1980 по 22.04.1982 – служба в рядах Советской Армии; с 03.02.1986 по 18.05.1987 – работа по профессии дежурного электромонтера по обслуживанию оборудования в котло-турбинном цехе и на топливоподаче ТЭЦ; с 21.11.1988 по 01.01.1991 – работа электромонтером в Якшур-Бодьинском межхозяйственном производственном объединении «Агропромсервис»; с 07.09.2006 по 01.08.2017 – работы по должности мастера, мастера по ремонту оборудования в АО «Белкамнефть»; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 руб., а также государственную пошлину 300 руб.
Истец ФИО1 уточненные его представителем требования поддержал, при этом пояснил, что по достижению 55 лет, он 02.08.2017 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по его подсчетам выработал стаж с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Однако, в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы, период службы в армии, которые он оспаривает, просит включить в специальный стаж. Кроме того пояснил, что в Ижевской ТЭЦ-2 «Удмуртэнерго» он работал дежурным электромонтером в котло-турбинном цехе и на топливоподаче. ТЭЦ работала на твердом топливе, а, именно, на каменном угле. Он имел полную занятость, работал постоянно полный рабочий день. В Якшур-Бодьинском межхозяйственном производственном объединении «Агропромсервис» он работал электромонтером. В настоящее время предприятие ликвидировано. Когда он обращался в Пенсионный фонд, то период работы в данном предприятии не заявлял, не мог найти документы. Работа его была связана с монтажом воздушных линий, внутренних электропроводов сушильных комплексов, имела льготный характер. Также в его специальный стаж не включен период работы в АО «Белкамнефть» с 07.09.2006 по 01.08.2017, который подлежит включению в соответствии с разделом 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 от 1991 года (код позиции 2130301б – 23187). Пенсионный фонд указал, что документально не подтверждена его непосредственная постоянная занятость в должности мастера в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Однако, он с этим не согласен. В 2005 году он был принят в АО «Белкамнефть» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Затем с 07.09.2006 был переведен на должность мастера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ-2. Впоследствии в связи со сменой штатного расписания, вместо мастера была введена должность мастера по ремонту оборудования и его перевели на должность мастера по ремонту оборудования в этом же цехе. При этом, характер выполняемой им работы и условия труда не изменились. В его обязанности входило слежение за бесперебойным электроснабжением производственных объектов, ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций, осуществление руководства и контроля за деятельностью подчиненных ему работников (бригада №8, Лудошурская группа месторождений) и др. В Лудошурскую группу месторождений входили Якшур-Бодьинское, Николаевское, Ошворцевско-Дмитриевское, Патраковское и другие месторождения. Бригада, в том числе и он, участвовали в едином технологическом процессе по добыче и переработке нефти и газа. Они непосредственно занимались ремонтом и обслуживанием технологического оборудования и коммуникаций основных производств, электрооборудования и его сетей, электродвигателей. Ремонтировали и обслуживали в части электрооборудования и его сетей - испарители, где происходило отделение пара от жидкостной фракции, трубчатые печи, теплообменную аппаратуру, специализированные установки, в которых получали различные нефтепродукты от мазута до гудрона, резервуары, где отстаивается нефть и другое оборудование, участвовавшее непосредственно в переработке нефти. Также ремонтировали и обслуживали коммуникации – трубопроводы, нефтепроводы ( задвижки, обогревание труб, электронагревательные ленты и другое). Он имел постоянную полную занятость. По своему характеру работа носила характер, предусмотренный кодом позиции, указанным работодателем. Тот факт, что работодатель переименовал его должность, не является виной работника. На самом деле, это одна и та же должность мастера, предусмотренного Списком №2. Считает, что период службы в армии должен быть зачтен в специальный стаж полностью. По его мнению, на момент обращения 02.08.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, им был выработан стаж с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить пенсию при достижении возраста 55 лет. Однако, если суд сочтет, что его специальный стаж составляет менее указанного, согласен на назначение ему пенсии с 56 лет, либо 57 лет. Просит суд удовлетворить и другие предъявленные требования, а, именно, признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» от 27.11.2018 в его лицевой счет за спорный период работы с указанием кода льготы по особым условиям труда; обязать АО «Белкамнефть» сдать в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике корректирующие сведения в его лицевой счет за спорный период работы с указанием кода льготы по особым условиям труда, с которым ранее подавались сведения и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике принять их. Кроме того, просил взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) уплаченную им государственную пошлины и расходы по оплате услуг представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования полностью поддержала, на их удовлетворении настаивала, при этом пояснила, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года. При достижении возраста 55 лет, ФИО1 02.08.2017 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 16.04.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение Пенсионного фонда считает незаконным. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 от 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (Список №2 от 1956 года). В связи с этим считает, что периоды работы истца до 01.01.1992 подлежат оценке по Списку №2 1956 года, а после указанной даты – по Списку №2 1991 года. Ответчик же оценку произвел по иному, то есть в разнобой, не в указанной последовательности. Период работы ФИО1 с 11.07.1979 по 21.05.1980 по профессии машиниста холодильных установок был оценен Пенсионным фондом по Списку №2 от 1991 года и не зачтен в льготный стаж. Затем оценка периода работы с 17.06.1982 по 27.08.1982 произведена по Списку №2 от 1956 года и, соответственно, военная служба приравнена к Списку №2 от 1956 года. Считает, что если Пенсионный фонд включил в льготный стаж истца периоды работы обрубщиком сучьев в Сюрекском лесничестве и электромонтером в АО «Белкамнефть», то военная служба должна быть включена в льготный стаж в таком же размере, а не 2 месяца 10 дней, что соответствует периоду работы в Сюрекском лесничестве. Пенсионным фондом при этом не учтены требования Положения от 03.08.1972 №590 «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Период работы ФИО1 в качестве электромонтера дежурного в Ижевской ТЭЦ №2 «Удмуртэнерго» должен был оцениваться Пенсионным фондом и включен в специальный стаж по Списку №2 от 1956 года. При этом, вид топлива не имеет никакого значения и занятость не менее 80% рабочего времени истец также не должен подтверждать. Позицию ответчиков по спорному периоду работы истца в АО «Белкамнефть» с 07.09.2006 по 01.08.2017 считает ошибочной. После обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики была проведена проверка условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по результатам которой составлен акт от 27.12.2017, в котором указано, что непосредственная постоянная занятость ФИО1 в должности мастера на производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца документально не подтверждена; справка, уточняющая особый характер работы от 02.08.2017, выданная АО «Белкамнефть», признана недостоверной. На работодателя возложена обязанность сдать корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 без кода льготы. Акционерное общество «Белкамнефть» под давлением властного органа было вынуждено это сделать. Впоследствии в связи с ее обращением в интересах истца к его работодателю, АО «Белкамнефть» вновь подало в Пенсионный фонд корректирующие сведения в лицевой счет истца с указанием кода льготы. Однако, под угрозой того, что на работодателя будет наложен штраф и Пенсионный фонд обратится в прокуратуру, АО «Белкамнефть» вновь откорректировало сведения без кода льготы. Несмотря на это, Пенсионный фонд не возвратил работодателю страховые взносы, которые выплачивались за истца по дополнительному тарифу с 2013 года. Они считают, что спорный период работы ФИО1 в АО «Белкамнефть» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Именно работодателю предоставлено право на определение пенсионных льгот своим работникам и, соответственно, предоставление в Пенсионный фонд персонифицированных сведений на основании первичной документации. В отношении истца работодатель своевременно выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд, в том числе по дополнительному тарифу, персонифицированные сведения постоянно подавались в органы Пенсионного фонда с кодом льготы. Никаких замечаний от Пенсионного фонда никогда не было. Работа ФИО1 в АО «Белкамнефть» в спорный период, именно с тяжелыми условиями труда, полностью подтверждается картами аттестации, должностными инструкциями, штатными расписаниями. С 1 января 2008 года истец был переведен с должности «мастера» на должность «мастера по ремонту оборудования». При этом, изменения должностных обязанностей не произошло, заработная плата в связи с переводом не изменилась. Имело место лишь переименование должности. Характер работы, условия труда не изменились. Налицо тождественность профессий. Это одна и та же должность. Истец не может не согласиться с кодом позиции по Списку №2, с которым работодатель предоставлял индивидуальные сведения об ФИО1 за спорный период в органы Пенсионного фонда РФ – 2130301б-23187, раздела ХII.3. Устав АО «Белкамнефть» подтверждает, что организация занималась всеми видами производства: добыча нефти, газа, их продуктов, а также переработка. Были изучены Положения об НГДУ, Прокатно-ремонтном цехе, Технический регламент Патраковского месторождения. Все это подтверждает, что истец работал на объектах, связанных с основным производством. Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что истец выполнял работы, включенные в указанный код позиции, а, именно, мастер по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций основных производств (переработка нефти). Трудовая книжка, табеля учета рабочего времени подтверждают его полную постоянную занятость. Считает, что акт документальной проверки сформулирован неправильно и не может быть принят во внимание. Также считает, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 21.11.1988 по 01.01.1991 в Якшур-Бодьинском межхозяйственном производственном объединении «Агропромсервис» по Списку №2 1956 года, поскольку работа истца носила льготный характер. Представитель истца просила суд удовлетворить все уточненные требования, указанные в последнем заявлении об уточнении. Действия Управления Пенсионного фонда по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» в отношении истца с указанием кода льготы, поступивших в Управление 27.11.2018, считает незаконными, нарушающими права истца на пенсионное обеспечение, поэтому просит суд признать их таковыми. В связи с тем, что в настоящее время корректирующие сведений в лицевой счет истца АО «Белкамнефть» поданы без кода льготы, просила обязать АО «Белкамнефть» сдать в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 за период работы с 07.09.2006 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда, предусмотренного Списком №2 от 26.01.1991 №10 раздела 12 подраздела 3 код позиции 2130301б-23187, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике принять данные корректирующие сведения. При этом пояснила, что в просительной части заявления об уточнении исковых требований, а, именно, в части требований о возложении обязанности на УПФР в гор. Ижевске УР принять корректирующие сведения АО «Белкамнефть» в лицевой счет ФИО3, слова «от 27.11.2018» - указаны ошибочно. В данном требовании речь идет о корректирующих сведениях в лицевой счет истца, которые будут поданы ОА «Белкамнефть», если на них будет возложена обязанность судом. По их мнению, на момент обращения 02.08.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом был выработан стаж с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить ему пенсию при достижении возраста 55 лет. Однако, если суд сочтет, что специальный стаж истца составляет менее указанного, согласны на назначение ему пенсии с 56 лет, либо 57 лет.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) ФИО4 требования истца не признала, при этом пояснила, что материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев отработали на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). Если на работах с тяжёлыми условиями труда отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда. Решением УПФР в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от 16.04.2018 № 304717/17 истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и paботы по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Федеральным законом от 03.02.2012 года № 243-Ф3 с 01.01.2013 установлены дополнительные тарифы для организаций, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах, работа в которых дает право на досрочное назначение страховых пенсий по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Таким образом, для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы после 01.01.2013 года необходимо подтверждение начисления (и/или уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н. При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются: Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с дополнениями и изменениями к ним), как до, так и после 01 января 1992 года; Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, за период работы до 1 января 1992 года. Таким образом, учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 1 год 2 месяца 14 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж истца не засчитан период его трудовой деятельности в Ремонтно-монтажном комбинате Удмуртпотребсоюза с 11.07.1979 по 21.05.1980. Так, Списком №2 от 1991 года предусмотрена профессия «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция списка 23200000- 14341). Однако, по трудовой книжке ФИО1 принят учеником на Сюрекский аммиачный холодильник, запись о переводе машинистом холодильных установок отсутствует. По первичным документам (копия приказа о приеме №51 от 18.07.1979) принят «уч.машиниста на Сюрекский холодильник». В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с п.8 разъяснения № 5 время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. В представленной уточняющей справке не отражен период работы учеником, а также в основании выдачи справки не указаны документы, подтверждающие работу на аммиачно-холодильных установках. Данный период подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях. Истец просит включить в специальный стаж службу в рядах Советской Армии с 26.05.1980 по 22.04.1982 на основании справки военкомата №120 от 12.09.2017. Решением Управления Пенсионного фонда служба в армии засчитана в специальный стаж истца с 16.02.1982 по 25.04.1982 (2 месяца 10 дней). Так, при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 1 января 1992 года, предусмотренной Списками №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной деятельности (служба в составе Вооруженных Сил СССР) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590. Так, периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 года стажа работы, дающей право на льготную пенсию. Истцу были включены в специальный стаж периоды работы с 17.06.1982 по 11.07.1982, с 13.07.1982 по 27.08.1982 - в качестве обрубщика сучьев в «Сюмсинском мехлесхозе» Сюрекского лесничества (2 месяца 10 дней) — по Списку № 2 от 1956 года и Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 №273 « Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». На основании чего и служба в армии засчитана в специальный стаж истца 2 месяца 10 дней. Управление не включило в специальный стаж ФИО1 период его работы в качестве электромонтера дежурного в электрическом цехе Ижевской ТЭЦ № 2 «Удмуртэнерго» с 03.02.1986 по 18.05.1987. Так, Списком № 2 от 1991 года, предусмотрены профессии «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», позиция списка 2140000а- 18455 раздел XIII Списка №2 от 1991 года. По представленным трудовой книжке и уточняющей справке работодателя, ФИО1 принят в электрический цех электромонтером дежурным - по обслуживанию оборудования в котло-турбинном цехе и на топливоподаче Ижевской ТЭЦ № 2 «Удмуртэнерго», то есть при работе электромонтером на топливоподаче необходимо документально подтвердить работу на твердом топливе. Однако, работодатель не подтверждает документально работу истца на твердом топливе. Организация квалифицирует работу заявителя только на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (где не важен вид топлива). Поэтому по представленным документам не понятно, именно в какой должности работал истец и нет документального подтверждения, что заявитель в должности, указанной в справке (не на топливоподаче), имел полную занятость, то есть работал не менее 80 % рабочего времени. Согласно документальной проверке от 15.03.2017 и дополнению к акту документальной проверки №117 от 05.09.2017 условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, за 2014-2016 годы, по электрическому цеху ТЭЦ-2 профессии, предусмотренные позицией списка 2140000а-18455 разделом XIII Списка №2 от 1991 года, необоснованно включены в Перечень льготных профессий. По копии Госплана СССР от 08.01.1968 вид топлива для Ижевской ТЭЦ № 2 установлен кузнечный уголь, мазут и избытки газа, то есть усматривается применение на Ижевской ТЭЦ № 2 «Удмуртэнерго» различных видов топлива. Данный период подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях. Помимо этого, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Пенсионный фонд не засчитал периоды работы ФИО1 с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 — в качестве мастера, мастера по ремонту оборудования прокатно-ремонтного цеха в ОАО «Белкамнефть». Работодатель квалифицирует работу истца, как мастера в переработке нефти, но проведенной документальной проверкой от 27.12.2017 №175 непосредственная постоянная занятость ФИО1 в должности мастера в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца в период с 07.09.2006 по декабрь 2017 года документально не подтверждена. Следовательно, указанный период работы не соответствует Списку №2 от 26.01.1991 №10 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», код льготы 2130301б-23187). Справка, уточняющая особый характер работы от 02.08.2017 №УОиОТ-07/154, выданная АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова, на которую ссылается истец, признана не достоверной. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.08.1999, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 представлены в настоящее время работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. Также не может быть включен в льготный стаж период работы истца с 21.11.1988 по 01.01.1991 в должности электромонтера в Якшур-Бодьинском межхозяйственном производственном объединении «Агропросервис». Данный период был заявлен ФИО1 лишь при обращении в суд. Каких-либо доказательств, подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено. Кроме того, ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) считает завышенными расходы по оплате юридических услуг в сумме 25000 руб., которые просит взыскать истец. В соответствии с ч. 1 ст.100 ГПК РФ суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Необходимо учитывать, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора не исключительный. Сумма расходов по оплате юридических услуг, заявленная истцом ко взысканию с ответчика, не соответствует требованиям разумности и справедливости, не соразмерна фактическому объему оказанных услуг. Также Пенсионный фонд не согласен с требованием истца о взыскании государственной пошлины, поскольку, выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены лишь на финансирование пенсий. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.
Представитель АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова по доверенности ФИО5 требования истца считает законными, подлежащими удовлетворению. ФИО1 11.11.2005 был принят на работу в АО «Белкамнефть» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (на объектах добычи нефти и газа) прокатно-ремонтного цеха электрооборудования – 28. 07 сентября 2006 года истец был переведен на должность мастера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ-2, с 01.01.2008 в связи с со сменой штатного расписания должность матера в ПРЦЭиЭ НГДУ-2 более не предусматривалась, вводилась должность мастера по ремонту оборудования. ФИО1 был переведен на данную должность, которую и занимает по настоящее время. При этом, должностные обязанности истца, его заработная плата не изменялись. Это осуществление руководства и контроля за деятельностью подчиненных ему работников, обеспечение правильной организации и безопасное производство работ, эксплуатация машин, оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений, а также их ремонт; обеспечение соблюдений трудовой и производственной дисциплины, требований правил и инструкций по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов и другое. При изменении штатного расписания и переводе ФИО1 характер выполняемой им работы и условия труда не изменялись. По результатам проведенной специальной оценки условий труда в 2008, 2012 годах, аттестационными комиссиями установлено, что ФИО1 имел право на льготное пенсионное обеспечение. Индивидуальные сведения об ФИО1 за спорный период АО «Белкамнефть» предоставляло в орган Пенсионного фонда РФ всегда своевременно, с кодом позиции 2130301б-23187, раздел XII.3 Списка №2 от 1991 года. Никаких замечаний по этому поводу от органов Пенсионного фонда не поступало. В соответствии с п.2 ст. 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 в отношении ФИО1 предприятием начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии. После обращения ФИО1 02.08.2017 за досрочным назначением страховой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске (межрайонное) УР была проведена документальная проверка факта работы истца и составлен акт №175 от 27.12.2017, в котором Обществу было предписано представить корректирующие формы индивидуальных сведений за спорный период без кода льготы. Во исполнение требований Пенсионного фонда работодателем были представлены корректирующие сведения без кода льготы. Впоследствии, после обращения представителя истца ФИО2 о направлении в Пенсионный фонд корректирующих сведений в отношении истца с кодом льготы, работодатель вновь направил в конце ноября 2018 года в органы Пенсионного фонда в отношении ФИО1 корректирующие сведения персонифицированного учета с кодом льготы. 04 декабря 2018 года в адрес АО «Белкамнефть» поступило два уведомления УПФР в гор. Ижевске УР с требованием скорректировать поступившие им 27.11.2018 данные персонифицированного учета ФИО1, убрав льготу, с угрозами применения финансовых санкций и мер прокурорского реагирования. Во избежание санкций со стороны Пенсионного фонда, работодатель вынужден был подать сведения без кода льготы. При этом, взносы, уплаченные за ФИО1 по дополнительному тарифу, Пенсионным фондом не пересчитывались и не возвращались страхователю. Позиция АО «Белкамнефть» в отношении ФИО1 по данному делу осталась неизменной. Истец, работая в должности мастера, а затем мастера по ремонту оборудования, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования ФИО1 подлежат удовлетворению. ФИО1 был занят постоянно, в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе по добыче и переработке нефти и газа. Работая в бригаде №8 Лудошурской группы месторождений, куда входит Патраковское, Николаевское, Ошворцевско-Дмитриевское, Якшур-Бодьинское и другие месторождения, истец, в силу своих должностных обязанностей (обслуживание, эксплуатация и ремонт электрооборудования и сетей, машин, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов и т.д.), непосредственно принимал личное участие в ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств. Все оборудование и коммуникации, которое ремонтировалось и обслуживалось, в том числе истцом, было задействовано в переработке нефти. Кроме того, он осуществлял руководство бригадой. Работодатель полностью согласен, что сведения персонифицированного учета в отношении истца должны быть с кодом льготы. Однако, из-за властных полномочий Пенсионного фонда организация «в страхе» это сделать в очередной раз. Льготный характер работы истца в АО «Белкамнефть» в спорный период, полностью нашел свое подтверждение. Общество считает, что код позиции в отношении ФИО1, как 2130301б-23187, раздел XII подраздел 3, работодатель указывал верно. Считает, что в связи с переводом истца с 01.01.2008 «мастером по ремонту оборудования», изменилось лишь наименование должности. Должностные обязанности остались такими же, как и при работе в должности «мастера». Просит суд учесть, что в акте №175 документальной проверки Пенсионный фонд указал лишь на несоответствие наименования должности истца Списку №2 от 1991 года. Несмотря на то, что каких-либо возражений по акту документальной проверки №175 от 27.12.2017 АО «Белкамнефть» в адрес Пенсионного фонда не направило, Общество с актом не согласно. Представитель АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова просила суд удовлетворить требования истца.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики.
В своих письменных объяснениях Управление указало, что в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 8 Закона №27-ФЗ контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемые в соответствии с Законом № 27-ФЗ в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно ст. ст. 15, 16 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Согласно п. 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые в производстве (код позиции 2130301б-23187) перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства. Таким образом, для досрочного назначения пенсии по старости и включения в специальный стаж ФИО1 с тяжелыми условиями труда периодов работы по Списку №2 необходимо соблюдение юридически значимых условий, в том числе работу в определенных Списком № 2 должности и производстве. ФИО1 с 07.09.2006 по 31.12.2007 работал мастером в составе бригады №8 (по ремонту и обслуживанию электрооборудования) Лудошурской группы месторождений Прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения Нефтегазодобывающего управления-2, с 01.01.2008 переведен на должность мастера по ремонту оборудования этого же цеха. Управлением проведена документальная проверка условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, результаты проверки отражены в Акте от 27.12.2017 № 175. Согласно положениям о ПРЦЭиЭ НГДУ-2 от 2006, 2012, 2017 года основными функциями цеха являются техническое обслуживание и эксплуатация электрооборудования и сетей, своевременное и качественное проведение планово-предупредительных ремонтов электрооборудования и сетей и другое. В штатных расписаниях ПРЦЭиЭ НГДУ-2 за 2006-2007 год в бригаде №8 по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусмотрены должности мастера, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в том числе, на объектах добычи нефти и газа. В штатных расписаниях с 01.07.2007 значится должность мастера по ремонту оборудования, в подчинении которого значатся электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Согласно п. 12 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 мастера по ремонту оборудования пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых должности прямо предусмотрены Списком № 2. В ходе проверки АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова не предоставило документы, подтверждающие наличие у организации одного из вышеперечисленных производств. Перечень производств, работа на которых дает право его работникам на досрочное пенсионное обеспечение, расширительному толкованию не подлежит. Истцу необходимо доказать, что он работал на производствах переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. По результатам документальной проверки Управление предложило АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова откорректировать индивидуальные сведения за 2006-2016 годы, представленные с кодом льготы 2130301б-23187, представив их без кода льготы в срок до 12.01.2018. 11 января 2018 года индивидуальные сведения о работе истца были откорректированы, представлены общими условиями. Работодатель истца согласился с результатами проверки, отраженными в Акте от 27.12.2017 №175, возражения на Акт им в адрес Управления не направлялись. Исходя из вышеизложенного, постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда документами не подтверждена, формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 07.09.2006 по 01.08.2017, представленные работодателем ФИО1 11.01.2018 без кода льготы, являются достоверными и корректировке не подлежат. При этом, действия Управления по непринятию 27.11.2018 сведений о работе истца с 07.09.2006 по 01.08.2017, представленных АО «Белкамнефть» с кодом льготы, законны. Корректирующие сведения, представленные страхователем АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова в отношении ФИО1 за период с 2006-2017 годы с кодом льготы 2130301б-23187 не внесены в лицевой счет застрахованного лица, поскольку код льготы указан необоснованно. Поэтому в адрес работодателя Пенсионным фондом 04.12.2018 были направлены уведомления о необходимости предоставления корректирующих сведений без кода льготы. Было указано, что в случае не предоставления, к страхователю будут применены финансовые санкции, в адрес прокуратуры будет направлена соответствующая информация для принятия мер прокурорского реагирования с целью истребования достоверных сведений. Управление действует в рамках осуществления контроля за правильностью представления страхователями сведений, в соответствии с нормами Закона №27-ФЗ и Инструкции №766н. У Управления отсутствует обязанность корректировать индивидуальные сведения лицевого счета застрахованного лица, если его работа не подтверждается первичными документами. Ответчик просил в удовлетворении требований истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики отказать.
Третье лицо на стороне ответчика ОАО «Удмуртэнерго», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждаются. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из паспортных данных истца следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть 18 мая 2017 года достиг возраста 55 лет.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 августа 1999 года.
02 августа 2017 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) №304717/17 от 16.04.2018 следует, что пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды его работы, в том числе, с 11.07.1979 по 21.05.1980 - работа в Ремонтно-монтажном комбинате Удмуртпотребсоюза; с 03.02.1986 по 18.05.1987 – в качестве дежурного электромонтера в электрическом цехе Ижевской ТЭЦ №2 «Удмуртэнерго»; с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 – в качестве мастера, мастера по ремонту оборудования прокатно-ремонтного цеха в ОАО «Белкамнефть»; период службы в армии зачтен в специальный стаж с 16.02.1982 по 25.04.1982. Продолжительность стажа, зачтенного Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ, составила 1 год 2 месяца 14 дней.
Будучи не согласным с данным решением, истец обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав.
В ходе рассмотрения дела представителем истца по доверенности исковые требования неоднократно изменялись. В окончательном варианте истцом оспаривались следующие периоды: с 26.05.1980 по 22.04.1982 – служба в рядах Советской Армии; с 03.02.1986 по 18.05.1987 – работа по профессии дежурного электромонтера по обслуживанию оборудования в котло-турбинном цехе и на топливоподаче ТЭЦ-2 «Удмуртэнерго»; с 21.11.1988 по 01.01.1991 - работа электромонтером Якшур-Бодьинского межхозяйственного производственного объединения «Агропромсервис»; с 07.09.2006 по 01.08.2017 - работа по должности мастера, мастера по ремонту оборудования АО «Белкамнефть».
В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных истцом требований, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой стаж работ с тяжелыми условиями труда он настаивает.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 от 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд соглашается с позицией Пенсионного фонда, который не включил в специальный стаж истца период его работы в качестве электромонтера дежурного в электрическом цехе Ижевской ТЭЦ-2 «Удмуртэнерго» с 03.02.1986 по 18.05.1987.
Списком №2 1991 года предусмотрены профессии (позиция списка 2140000а-18455, раздел XIII) «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств, измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».
Из трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 был принят на работу в электрический цех электромонтером дежурным по обслуживанию оборудования в котло-турбинном цехе и на топливоподаче Ижевской ТЭЦ №2 «Удмуртэнерго».
При работе электромонтером на топливоподаче необходимо документально подтвердить работу на твердом топливе.
Однако, согласно справке Госплана СССР от 08.01.1968 вид топлива для Ижевской ТЭЦ№2 установлен кузнечный уголь, мазут и избытки газа, то есть усматривается применение различных видов топлива.
Из уточняющей справки работодателя следует, что организация квалифицирует работу истца только на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, где не важен вид топлива.
При этом, не добыто доказательств, что истец работал именно в должности, указанной в справке, то есть не на топливоподаче, и имел полную занятость.
Также суд считает, что указанный спорный период работы ФИО1 не может быть включен в льготный стаж и по Списку №2 от 1956 года, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у истца льготного характера работы по данному Списку, также не добыто.
Истец просил включить в специальный стаж службу в рядах Советской Армии с 26.05.1980 по 22.04.1982 на основании справки военкомата №120 от 12.09.2017.
Решением Пенсионного фонда служба в армии засчитана в специальный стаж ФИО1 с 16.02.1982 по 25.04.1982 (2 месяца 10 дней).
При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992, предусмотренной Списками №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 12.08.1956 №1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной деятельности (службы в составе Вооруженных Сил СССР) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.
Периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.
Истцу был включен Пенсионным фондом в специальный стаж период его работы с 17.06.1982 по 11.07.1982, с 13.07.1982 по 27.08.1982 в качестве обрубщика сучьев в «Сюмсинском мехлесхозе» Сюрекского лесничества (2 месяца 10 дней) по Списку №2 от 1956 года и Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
При указанных обстоятельствах служба в армии может быть включена в специальный стаж истца в размере 2 месяцев 10 дней.
Оснований для включения в льготный стаж ФИО1 периода службы в армии в полном размере, суд считает, не имеется.
Кроме того, истец просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.11.1988 по 01.01.1991 в должности электромонтера Якшур-Бодьинского межхозяйственного производственного объединения «Агропромсервис».
Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда. Утверждение истца о льготном характере работы является голословным, не подтвержденным объективными доказательствами.
Помимо этого, Пенсионный фонд в специальный стаж ФИО1 не включил периоды его работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 в качестве мастера, мастера по ремонту оборудования прокатно-ремонтного цеха в ОАО «Белкамнефть» (АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова). При этом, сделана ссылка на то, что проведенной документальной проверкой от 27.12.2017 непосредственная постоянная занятость истца в должности мастера в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца в период с 07.09.2006 по декабрь 2017 документально не подтверждена, следовательно, указанный период работы не соответствует Списку №2 от 26.01.1991 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», код льготы 2130301б-23187).
Считая незаконным данный отказ, истец просил включить период работы 07.09.2006 по 01.08.2017 в льготный стаж, а также признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» от 27.11.2018 в его лицевой счет за период с 07.09.2006 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда; обязать АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова сдать корректирующие сведения в его лицевой счет за данный период с указанием кода льготы по особым условиям труда, с которым ранее предоставлялись сведения; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики принять эти сведения.
При рассмотрении данных требований суд приходит к следующему.
Из записей трудовой книжки, приказа о приеме на работу от 11.11.2005, приказов о переводе на другую работу от 07.09.2006, 27.12.2007 следует, что ФИО1 11.11.2005 был принят на работу в ОАО «Белкамнефть» на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (на объектах добычи нефти и газа). С 07 сентября 2006 года истец был переведен в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения НГДУ-2 на должность мастера; с 01.01.2008 был переведен в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения НГДУ-2 на должность мастера по ремонту оборудования.
Согласно уточняющей справке №УО и ОТ-07/154 от 02.08.2017, Выписке из лицевого счета застрахованного лица, находящейся в пенсионном деле ФИО1, следует, что работодатель АО «Белкамнефть» квалифицировал работу истца, как мастера в производстве «переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», по позиции 2130301б-23187, раздела XII.3 Списка №2 от 1991 года.
Из акта о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение №175 от 27.12.2017, составленного УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики установлено, что на основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО1 в АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова в должности мастера с 07.09.2006 по 31.12.2007, в должности мастера по ремонту оборудования с 01.01.2008 по дату проверки. Период работы с 07.09.2006 не соответствует Списку №2 от 26.01.1991 №10 (раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», код льготы 2130301б-23187). Справка, уточняющая особый характер работы от 02.08.2017 №УО и ОТ- 07/154, выданная АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова, а также индивидуальные сведения за 2006-2016, представленные с кодом льготы 2130301б-23187, признаны недостоверными. На АО «Белкамнефть» возложена обязанность в срок до 12.01.2018 с учетом акта документальной проверки представить откорректированные сведения без кода льготы.
Во исполнение требований Пенсионного фонда, АО «Белкамнефть» 11.01.2018 представило корректирующие формы индивидуальных сведений ФИО1 за 2006-2017 годы без кода льготы, что следует из данных о корректировке, сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
12 ноября 2018 года АО «Белкамнефть» вновь направило в органы Пенсионного фонда корректирующие сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период работы с 07.09.2006 по 01.08.2017 с кодом льготы ( по позиции 2130301б-23187, раздела XII.3 Списка №2 от 1991 года).
Из уведомлений УПФР в гор. Ижевске УР №4868/16-14; №4867/16-14 от 04.12.20018 следует, что 27.11.2018 Пенсионный фонд отказался корректировать сведения в лицевом счете истца. При этом обратился в АО «Белкамнефть» с требованием скорректировать данные персонифицированного учета ФИО1, убрав код льготы. 14 декабря 2018 года АО «Белкамнефть» вновь направило в Пенсионный фонд корректирующие сведения без указания кода льготы.
Из сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование следует, что с 01.01.2013 в отношении ФИО1 работодатель постоянно начислял и уплачивал дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что взносы, уплаченные за ФИО1 по дополнительному тарифу, Пенсионным фондом страхователю АО «Белкамнефть» не возвращены.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера.
Из подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» видно, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера, занятые в производстве: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что не включенные Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в АО «Белкамнефть» с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Из Устава ОАО «Белкамнефть», АО «Белкамнефть», АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова следует, что данное предприятие относится к отрасли промышленности, указанной в разделе XII Списка №2 от 1991 года «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».
Согласно Положениям от 2006, 2012, 2017 годов, Прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения (ПРЦЭ и Э), в котором работал истец в спорные периоды, является структурным подразделением Нефтегазодобывающего управления №2(НГДУ-2) АО «Белкамнефть».
Основными функциями цеха является техническое обслуживание и эксплуатация электрооборудования и сетей; своевременное и качественное проведение планово-предупредительных ремонтов электрооборудования и сетей; обеспечение безопасной эксплуатации производственных объектов, оборудования, безопасности производственных процессов и другое.
Из Регламента производственных взаимоотношений между структурными подразделениями НГДУ-2 ОАО «Белкамнефть», управлениями ОАО «Белкамнефть» в части строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации электрических сетей и установок установлено, что ПРЦЭиЭ осуществляет проведение планово-предупредительных ремонтов, технического и оперативного обслуживания электрооборудования и электрических сетей, находящихся в его эксплуатационной ответственности и на балансе НГДУ-2, к которым относятся: подстанции 110/35/10 кВ, КРУН 10 кВ, воздушные линии 110-0,4кВ, ЗТП и КТП 10/6/0,4 кВ; электроустановки и электроприемники опорных производственных баз, зданий АБК, столовых, котельных, складов, УПН, ППН, ПНН, узлов учета нефти, ПСП, ДНС, ХАЛ, передвижных вагон-домов ЦПКРС, электроприводов станков качалок и т.д., комплектно входящие в состав этих установок (КЛ 0,22-6 кВ, электрообогрев, электроосвещение, станций управлений с электроприводом и т.п.); заземляющие устройства электроустановок.
В выписках из штатного расписания ПРЦЭиЭ НГДУ-2 просматривается работа ФИО1 с 01.01.2006 по 30.06.2007- бригада №8 по ремонту и обслуживанию электрооборудования: оперативно-ремонтный персонал Николаевского, Ошворце-Дмитровского, Тукмачевского, Центрального, Коробовского, Патраковского местрождений; звено по ремонту и обслуживанию электрооборудования Николаевского, Ошворце-Дмитровского, Тукмачевского месторождений; звено по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центрального, Коробовского, Патраковского месторождений. С 01.07.2007 по настоящее время: бригада №8 по ремонту и обслуживанию электрооборудования Лудошурской группы месторождений – оперативно-ремонтный персонал ДНС Ошворцевско-Дмитриевского месторождения, ДНС и УПСВ Патраковского месторждения, Лудошурская группа месторождений; звено по ремонту и обслуживанию электрооборудования ДНС Ошворцевско-Дмитриевского месторождения, ДНС и УПСВ Патраковского месторождения, Николаевского, Ошворце-Дмитровского, Тукмачевского, Центрального, Коробовского, Патраковского месторождений.
По картам аттестации рабочего места по условиям труда от 2008 года (мастеру), от 2012 года (мастеру по ремонту оборудования) установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, присвоен 2 класс условий труда.
Из должностных инструкций следует, что мастер, мастер по ремонту оборудования осуществляет руководство и контроль за деятельностью подчиненных ему работников; обеспечивает правильную организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию машин, оборудования механизмов, контроль-измерительных приборов, приспособлений; обеспечивает соблюдение трудовой и производственной дисциплины, требований правил и инструкций по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов; регулярно проверяет состояние рабочих мест, исправность и правильность эксплуатации машин, оборудования, приспособлений и инструментов и так далее.
Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО1 с 11.11.2005 значится электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( на объектах добычи нефти и газа) ПРЦЭиЭ-28; с 07.09.2006 – мастер ПРЦЭиЭ НГДУ-2; с 01.01.2008 – мастер по ремонту оборудования ПРЦЭиЭ НГДУ-2. По документам прослеживается отпуск без сохранения заработной платы 31.12.2008, с 15.10.2012 по 17.10.2012, с 21.11.2013 по 22.11.2013.
Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе записи трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, объяснения истца и его представителя, объяснения представителя АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова, считает, что в ходе судебного заседания нашло подтверждение, что ФИО1 в спорные периоды работал на условиях полной занятости в течение всего рабочего дня, принимая личное участие в обслуживании и ремонте технологического оборудования и коммуникаций, предназначенных для подготовки и первичной переработки нефти.
Доводы представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о том, что не подтверждены вредные и тяжелые условия труда истца, что его работа не была связана непосредственно с «переработкой нефти», суд считает несостоятельными, поскольку по делу установлено, что работа истца была непосредственно связана с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования и коммуникаций, производящих подготовку и первичную переработку нефти и, соответственно, осуществлялась во вредных условиях труда, связанных с контактом с сырой нефтью, ее парами. Доказательств обратного органы Пенсионного фонда суду не представили.
Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных судом, подтверждается полная занятость ФИО1 в ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций производств, относящихся к переработке нефти, из чего следует, что истец выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 от 1991 года, код позиции 2130301б-23187, раздел XII, подраздел 3.
Доводы, изложенные органами Пенсионного фонда о том, что бригада №8, которая обслуживала Лудошурскую группу месторождений, в которой работал истец, не занималась «переработкой нефти», суд считает необоснованными, противоречащими добытым по делу доказательствам.
Так, согласно Википедии, а также научным публикациям следует, что переработка нефти очень сложный технологический процесс. Первым этапом переработки нефти является ее подготовка к первичной переработке.
Из Технологического регламента Центрального пункта сбора Патраковского месторождения нефти (ОПО – Участок предварительной подготовки нефти Патраковского месторождения нефти) видно, что именно здесь нефть проходила подготовку к первичной переработке (очистка нефти от различных примесей, поскольку это мешает транспортированию нефти по нефтепроводам; отстаивание ее в герметичных резервуарах; отделение воды от нефти под давлением и т.д.).
Данным Регламентом также установлено, что здесь проходила и первичная переработка нефти (процесс испарения, перегонки и т.д.). Трубчатые печи, которые были задействованы в производстве, отнесены к оборудованию, занятому в переработке нефти.
Доказательств обратного органами Пенсионного фонда не представлено.
По делу установлено, что с 07.09.2006 истец работал мастером в составе бригады №8 Лудошурской группы месторождений Прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ-2, с 01.01.2008 по настоящее время переведен матером по ремонту оборудования этого же цеха.
Действительно, наименование должности «мастер по ремонту оборудования» Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, не предусмотрено.
Однако, добытыми по делу доказательствами установлено, что это лишь неправильное наименование должности работодателем в документах.
Исходя из должностных инструкций «мастера», «мастера по ремонту оборудования» следует, что функции, должностные обязанности, характер работ в должности «мастер» были аналогичны работе в должности «мастер по ремонту оборудования».
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Суд, исходя из добытых по делу доказательств, считает, что в данном случае имеет место тождественность.
Таким образом, суд считает, что истец в спорные периоды работал именно мастером, отнесенным Списком №2 от 1991 года к льготным профессиям во вредных условиях труда, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».
В связи с чем, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца в АО «Белкамнефть» с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017. При этом суд учитывает, что по документам у истца прослеживается отпуск без сохранения заработной платы 31.12.2008, с 15.10.2012 по 17.10.2012, с 21.11.2013 по 22.11.2013.
По мнению суда, в материалах дела отсутствуют данные, бесспорно указывающие на невозможность включения указанных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.
Суд, исследовав и проанализировав доказательства по делу в их совокупности, не может согласиться с доводами, указанными в акте о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в части того, что непосредственная постоянная занятость ФИО1 в должности мастера в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца документально не подтверждена, что период его с 07.09.2006 по день проверки не соответствует Списку №2 от 26.01.1991 №10 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», код льготы 2130301б-23187).
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) в Удмуртской Республике по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова от 27.11.2018 в лицевой счет ФИО1 за периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда, являются незаконными.
Поскольку АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова были поданы в органы Пенсионного фонда корректирующие сведения в лицевой счет истца без указания кода льготы, поэтому требования истца о возложении обязанности на АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова сдать корректирующие сведения в лицевой счет истца с указанием кода льготы по особым условиям труда; возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики принять корректирующие сведения АО «Белкамнефть» с указанием кода льготы по особым условиям труда, подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой (трудовой) пенсии только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.
В силу требований Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного фонда в суде.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно, представляют собой иски о признании права на пенсию.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Поэтому, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, ответ на вопрос № 29).
Поскольку продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом включенных судом и Пенсионным фондом, у истца составила более 10 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него возникло при достижении им 56 лет, то есть с 19 мая 2018 года, а потому суд считает, что данное право следует за ним признать. Истец, а также его представитель возражений не имеют.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.
Требования о взыскании государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Факт понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 25000 руб. подтверждается договором поручения от 22 мая 2018 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру №11 от 22.05.2018.
Однако, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд считает, что сумма, которую просит взыскать истец, является завышенной и подлежит снижению до 20000 руб.
Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в письменных пояснениях был изложен довод о том, что АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова согласилось с их актом № 175 от 27.12.2017. К данному доводу суд относится критически, поскольку он противоречит объяснениям представителя АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова, данным в судебном заседании, а также действиям Общества, которое, несмотря на наличие Акта, вносило корректирующие сведения в лицевой счет истца с кодом льготы.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в качестве доказательств своей позиции о незаконности требований истца представило карту фотографии рабочего времени мастера по ремонту оборудования бригады №8.
Однако, суд считает, что данная карта не может являться допустимым доказательством по данному делу, поскольку она составлена 23.11.2017, а оспариваемый истцом период, не включенный Пенсионным фондом в специальный стаж – с 07.09.2006 по 1.08.2017.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, Акционерному обществу «Белкамнефть» им. А.А.Волкова о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) №304717/17 от 16.04.2018 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 в качестве мастера, мастера по ремонту оборудования в ОАО «Белкамнефть» (АО «Белкамнефть», АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 в качестве мастера, мастера по ремонту оборудования в ОАО «Белкамнефть» (АО «Белкамнефть», АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова).
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 19 мая 2018 года.
Признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по непринятию корректирующих сведений АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова от 27.11.2018 в лицевой счет ФИО1 за периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда, незаконными.
Обязать АО «Белкамнефть» им. А.А.Волкова сдать в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 за периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда, предусмотренного Списком №2 от 26.01.1991 №10, раздел 12 подраздел 3, код позиции 2130301б-23187.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике принять корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 за периоды работы с 07.09.2006 по 30.12.2008, с 01.01.2009 по 14.10.2012, с 18.10.2012 по 20.11.2013, с 23.11.2013 по 01.08.2017 с указанием кода льготы по особым условиям труда.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 20000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований, заявленных ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года
Судья:
