№ 12-171/2018
р е ш е н и е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
село Иглино 17 декабря 2018 года
Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Белкова Ю.Н. и ее защитника Васильевой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белкова Ю.Н. на постановление старшего судебного пристава Иглинского РОСП УФССП России по РБ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белкова Ю.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Иглинского РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о привлечении Белкова Ю.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Белкова Ю.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она исполняет все требования судебного пристава-исполнителя, действующим законодательством за ней не закреплена обязанность ведения кассовой книги, сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.
В ходе судебного заседания Белкова Ю.Н. и ее защитник Васильева Э.Ф. доводы жалобы поддержали, просили отменить оспариваемое постановление и прекратить в отношении нее дело об административном правонарушении.
Выслушав Белкова Ю.Н. и ее защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения должником ИП Белкова Ю.Н. законных требований судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства, а именно непредоставление на проверку судебному приставу-исполнителю кассовой книги организации с документами, подтверждающими приход-расход по кассе каждые 10 дней, заместителем старшего судебного пристава Иглинского РОСП УФССП России по РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
На основании указанного протокола старшим судебным приставом Иглинского РОСП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым Белкова Ю.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что данные требования должностными лицами, осуществлявшими производство по делу об административном правонарушении, в полной мере не соблюдены.
Так, при описании объективной стороны состава правонарушения, вменяемого в вину Белкова Ю.Н., в протоколе об административном правонарушении, равно как и в итоговом постановлении, отсутствует указание на место, время совершенного деликта, а также при каких обстоятельствах он совершен. Установление данных обстоятельств необходимо в том числе и для решения вопроса об истечении срока давности привлечения Белкова Ю.Н. к административной ответственности.
Кроме того, старшим судебным приставом Иглинского РОСП УФССП России по РБ при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка доводам жалобы должника об отсутствии у нее обязанности в соответствии с действующим законодательством вести кассовую книгу организации. Между тем установление данного обстоятельства имеет существенное значение для определения наличия в действиях Белкова Ю.Н. состава административного правонарушения
Указанные существенные нарушения требований закона, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, не позволили всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, что влечет незаконность принятого итогового постановления, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению старшему судебному приставу Иглинского РОСП УФССП России по РБ на новое рассмотрение, при котором указанному должностному лицу необходимо устранить указанные в настоящем постановлении нарушения, при необходимости вернув протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу, а также проверить иные доводы заявителя о недоказанности его вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление старшего судебного пристава Иглинского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Белковой Юлии Николаевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, дело об указанном административном правонарушении вернуть старшему судебному приставу Иглинского РОСП УФССП России по РБ на новое рассмотрение, тем самым частично удовлетворить жалобу Белкова Ю.Н.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.Ф. Залов
