Ичалковский районный суд Республики Мордовия Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ичалковский районный суд Республики Мордовия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кемля 19 мая 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием истицы Куроедовой Г.А., представителя истицы К., представителя ответчика, действующего на основании доверенности Акимовой О.В., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куроедовой Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Куроедова Г.А. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований истица указала, что 29 декабря 2010 года она обратилась с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее специальный стаж педагогической работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования с 16.10.1985 составил более 25 лет.
Решением Начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе №243 от 29 декабря 2010 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано в связи с не истечением 25-летнего специального стажа работы, имеется 24 года 2 месяца 3 дня.
Решением Начальника Управления ПФР в Ичалковском муниципальном районе не засчитаны в специальный стаж периоды работы: 1) курсы повышения квалификации: с 03.01.2002 по 18.01.2002; 2) командировки: с 05.01.1987 по 06.01.1987; с 14.02.1987 по 15.02.1987; 30.10.1987; с 02.11.1987 по 06.11.1987; 07.04.1988; с 11.04.1988 по 10.07.1988; 15.03.1989; 03.06.1990; 20.05.1992; с 05.04.1994 по 06.04.1994; 13.04.1994; с 08.11.1994 по 09.11.1994; с 21.03.1995 по 22.03.1995; с 28.03.1995 по 29.03.1995; 12.04.1995; 19.04.1995; с 26.04.1995 по 27.04.1995; с 16.05.1995 по 17.05.1995; 28.12.1995; 09.01.1996; с 16.04.2003 по 17.04.2003; 3) отпуска без сохранения заработной платы: с 04.01.1988 по 06.01.1988; с 13.08.1988 по 24.08.1988; с 30.12.1988 по 04.01.1989; с 11.08.1989 по 22.08.1989; с 13.08.1990 по 18.08.1990; с 08.08.1991 по 21.08.1991; с 14.11.1996 по 16.11.1996; 4) с 06.07.2010 по 21.12.2010 - в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педколледж», поскольку должность «воспитатель» в ГОУ СПО «Ичалковский педколледж», согласно штатному расписанию, предусмотрена 1 ставка для работы в общежитии, которую занимает Ю., а согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, должность «воспитатель общежития» не предусмотрена.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы, выполняемые с 01.09.2000, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Согласно пункту 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков.
Курсы повышения квалификации, командировки, ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы в данном Постановлении не перечислены.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
С решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия она не согласна, так как оно принято незаконно и поэтому должно быть отменено по следующим основаниям.
Во-первых, она занимала должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми, и имеет необходимый стаж - 25 лет. Педагогическую деятельность она осуществляла в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей.
Во-вторых, решение начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия не может превышать закон «Об образовании», где указано, что право на пенсию за выслугу лет педагогические работники имеют при стаже работы с детьми не менее 25 лет. Она же проработала более 25 лет.
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором также предусмотрено, что лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей, не зависимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Она также не согласна с решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия по исключению у нее из специального стажа периодов нахождения по распоряжению работодателя в командировках и на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения в командировках и на курсах повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период, в соответствии с действующим законодательством, сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, необходимые для исчисления страхового стажа. Этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в стаж в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из вышеизложенного следует, что периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.
Период работы с 06.07.2010 по 21.12.2010 (5 мес. 15 дней) в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педколледж» Ичалковского района Республики Мордовия также должен быть включен ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно приказу №*** от __.__.2010 по ГОУ СПО Ичалковский педагогический колледж им С.М. Кирова» Республики Мордовия, она была принята на работу в качестве воспитателя, что подтверждается самим приказом, записью в трудовой книжке за №*** от __.__.2010, приказом № *** от __.__.2010 «Об увольнении по собственному желанию», справкой №*** от __.__.2010 о том, что она действительно работала с 06.07.2010 воспитателем в ГОУ СПО Ичалковский педагогический колледж им С.М. Кирова», трудовым договором от __.__..2010.
Свою работу воспитателя она выполняла полный рабочий день, составляла списки учащихся, кто будет проживать в общежитии колледжа, выполняла работу по наведению порядка в общежитии. Знакомилась с родителями будущих студентов, рассказывала об их правах и обязанностях. Участвовала в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой.
Таким образом, по указанной должности в список для назначения досрочной пенсии должно включаться время работы в учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений» Списка, независимо от конкретных обязанностей, выполняемых воспитателем в этих учреждениях. Следовательно, период ее работы в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им С.М. Кирова» должен быть включен в ее специальный стаж, поскольку согласно штатному расписанию была предусмотрена одна ставка воспитателя для работы в общежитии Ичалковского педколледжа, которую, как она считала, она и занимала.
В силу пункта 17 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. При требовании граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у граждан право на назначение такой пенсии.
Поэтому, если у истца в период рассмотрения дела судом возникло право на трудовую пенсию по старости, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату его возникновения.
С учетом вышеизложенного она считает, что такое право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее возникло с 29.12.2010 года.
Кроме того, должность воспитателя и образовательное учреждение «колледжи всех наименований» предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
В заключении истица Куроедова Г.А. считает, что, отказывая во включении ей в специальный стаж указанных периодов работы, ее неправомерно ограничили в конституционных правах, тем самым поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан. Эти ограничения не предусмотрены законами и не соответствуют условиям, указанным в пункте 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Истица просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 243 от 29.12.2010 в части не включения ей периодов работы. Зачесть ей в специальный стаж периоды работы: 1) курсы повышения квалификации с 03.01.2002 по 18.01.2002 (16 дней); 2) командировки с 05.01.1987 по 06.01.1987 (2 дня); с 14.02.1987 по 15.02.1987 (2 дня); 30.10.1987 (1 день); с 02.11.1987 по 06.11.1987 (5 дней); 07.04.1988 (1 день); с 11.04.1988 по 10.07.1988 (3 мес.); 15.03.1989 (1 день); 03.06.1990 (1 день); 20.05.1992 (1 день); с 05.04.1994 по 06.04.1994 (2 дня); 13.04.1994 (1 день); с 08.11.1994 по 09.11.1994 (2 дня); с 21.03.1995 по 22.03.1995 (2 дня); с 28.03.1995 по 29.03.1995 (2 дня); 12.04.1995 (1 день); 19.04.1995 (1 день); с 26.04.1995 по 27.04.1995 (2 дня); с 16.05.1995 по 17.05.1995 (2 дня); 28.12.1995 (1 день); 09.01.1996 (1 день); с 16.04.2003 по 17.04.2003 (2 дня) - итого: 4 месяца 4 дня; 3) в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» Ичалковского района Республики Мордовия с 06.07.2010 по 21.12.2010 (5 мес. 15 дней). Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей с 29.12.2010, т.е. со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, и взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица Куроедова Г.А.. и ее представитель К. исковые требования к ответчику поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истица Куроедова Г.А. суду пояснила, что на основании приказов директора СПТУ (ПУ) № 10 она, как мастер производственного обучения направлялась как самостоятельно, так и вместе с детьми в командировки в профтехучилища районов Республики Мордовия, в _____ по обмену опытом, на конкурсы профессионального мастерства, лекции, производственное обучение. Также по приказу директора училища проходила курсы повышения квалификации в качестве мастера производственного обучения ПУ № 10. Во время ее нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились страховые отчисления. После ликвидации Ичалковского ПУ № 10 в 2010 году учебный корпус и общежитие бывшего ПУ №10 Министерство образования Республики Мордовия передало на баланс ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова». В июле 2010 года она обратилась к бывшему директору педколледжа П. по поводу трудоустройства. Директор П. предложил ей написать заявление о приеме на работу в качестве воспитателя. По его словам в общежитие бывшего ПУ № 10 расположенного в _____ планируется заселение студентов художественно-графического отделения ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова». Она написала заявление о приеме на должность воспитателя, был издан приказ о приеме ее на работу с 06 июля 2010 года. График работы ей был установлен с 8 часов до 16 часов. Вместе с комендантом, преподавателями педколледжа и студентами в летнее время они провели «косметический» ремонт общежития. Она составила списки студентов, которых планировалось заселить в общежитие, встречалась с некоторыми студентами и показывала им, где они должны были проживать. Однако фактическое заселение студентов в общежитие, расположенное в _____ не произошло. Учебная (педагогическая нагрузка) на нее не устанавливалась. Реально обязанности воспитателя, которые были указаны в трудовом договоре (контракте) от __.__. 2010 года, она не выполняла. Ей выплачивалась минимальная зарплата возможно за то, что вместе с комендантом и сторожами следила за сохранностью зданий. Впоследствии ей стало известно, что должность воспитателя в общежитии для студентов занимает Ю..
Представитель истицы К. суду пояснил, что на курсах повышения квалификации и в командировках Куроедова Г.А. была по приказам ее работодателя, поэтому эти периоды должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. За работником на этот период, в соответствии с действующим законодательством, сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, необходимые для исчисления страхового стажа. Также, по его мнению, Куроедовой Г.А. подлежит включению в специальный стаж период работы в должности воспитателя Ичалковского педагогического колледжа им. С.М. Кирова. На Куроедову Г.А. директором П. был издан приказ о приеме на должность воспитателя, с ней был заключен трудовой договор, ей выплачивалась заработная плата, как воспитателю. Она составляла списки учащихся для заселения в общежитие. Обязанности воспитателя Куроедова выполняла, так как следила за порядком в общежитии, знакомилась с родителями детей, встречалась с детьми, подлежащими заселению. То, что реального заселения студентов в общежитие не было, что произошло не по вине истицы.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Акимова О.В. в судебном заседании исковые требования Куроедовой Г.А. не признала и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в протоколе и в решении пенсионного фонда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление Куроедовой Г.А. подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Свидетель Я. суду показал, что с 1985 года он работал директором СПТУ № 10. Куроедова Г.А. работала мастером производственного обучения группы швей-мотористок. В одних из приказов о направлении в командировку неправильно указаны инициалы имени и отчества Куроедовой. Других мастеров по фамилии Куроедова, кроме истицы, в СПТУ № 10 не было. По приказам директора она ездила вместе с детьми в командировки, и как мастер ПО она вела производственное обучение по программе кройки и шитья.
Допрошенная в суде в качестве свидетеля Ю. суду показала, что она работает с 2009 года на должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова». Ее рабочее место находится в общежитии для студентов, расположенном в _____. Она работает одна в качестве воспитателя на полной ставке ежедневно с 16 до 22 часов. Других сменщиков у нее нет. В дневное время студенты находятся на занятиях. Всех 78 детей, которые проживают в общежитии, она знает лично. Для них установлен режим дня. После занятий дети отдыхают. Затем с ними она проводит с ними подготовку к занятиям (самоподготовку), воспитательные беседы и другие мероприятия согласно плану воспитательной работы. Свою работу она проводит совместно со студсоветом, старостами групп, старшим дежурным. Истицу Куроедову Г.А. она видит первый раз в суде. Она не работает в общежитии воспитателем. В бывшее здание ПУ № 10, расположенное в _____ хотели перевести художественно-графическое отделение, может быть для заселения студентов ХГО, готовилось общежитие, но по этому поводу ей ничего не известно. Из общежития, расположенного в _____, реально в период с июля по декабрь 2010 год детей для проживания не переводили и с ними в качестве воспитателя работала она. Свою работу она в настоящее время осуществляет в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными директором О.. Раньше должностные обязанности были указаны в трудовом договоре.
Свидетель П. суду показал, что до 3 октября 2010 года он работал в должности директора ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова». В конце июня или в начале июля 2010 года на баланс им передали здания учебного корпуса и общежития ликвидированного ПУ № 10. С июля 2010 года он принял Куроедову Г.А. на должность воспитателя общежития. Штатное расписание составляли сами. С Министерством образования Республики Мордовия он должности воспитателя, коменданта и сторожей по указанному общежитию письменно не согласовывал. Эти должности финансировались за счет экономии фонда заработной платы. Он планировал перевести студентов художественно-графического отделения для обучения в бывшее здание учебного корпуса ПУ № 10, а для проживания обустроить их в бывшее общежитие ПУ№ 10, расположенное в _____. Он подумал, что Куроедова Г.А. работала с детьми в ПУ № 10, поэтому может справиться с должностными обязанностями воспитателя. Вместе с детьми Куроедова Г.А. готовила общежитие для заселения. Те должностные обязанности воспитателя, которые указаны в трудовом договоре (контракте) Куроедова Г.А. не могла выполнять, из-за отсутствия в общежитии детей. В Министерство образования Республики Мордовия стали поступать жалобы и заселение детей из общежития _____ в общежитие _____ не состоялось.
Свидетель О. суду показал, что с 24 ноября 2010 года он работает в должности директора ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова». Ему известно, что с июля 2010 года по август 2010 год в штатном расписании по бывшему ПУ № 10 была должность воспитателя, которую занимала Куроедова Г.А.. В бывшее здание общежития ПУ №10, расположенное в _____ планировалось заселения для проживания студентов ХГО. Но при составлении нового штатного расписания на 1 сентября 2010 года зам. министра образования вычеркнула должность воспитателя из дополнительного штатного расписания. На каждый учебный год они свое штатное расписание согласовывают с учредителем Минобразования РМ и подписывает его один из заместителей министра. На 1 сентября 2010 года в штатном расписании предусмотрена 1 ставка должности воспитателя. Данную должность занимает Ю.. Чем занималась Куроедова Г.А., он сказать не может. Поскольку дети в общежитие ПУ № 10 заселены не были, соответственно воспитательную работу с ними она не могла проводить. На 1 сентября 2010 года на педсовете учебная (педагогическая) нагрузка для воспитателя Куроедовой Г.А. не распределялась. На воспитателя Ю. установлена учебная нагрузка по контролю за прохождением педагогической практики студентами. В декабре 2010 года Куроедова Г.А. уволилась по собственному желанию.
При исследовании копии трудовой книжки серии *** № *** установлено, что данная трудовая книжка заведена 25 июля 1977 года на Мерясеву (с последующим изменением фамилии на Куроедову) Куроедовой Г.А. по профессии «Портниха». Согласно записи № 1 Куроедова Г.А. принята портнихой женского и детского легкого платья третьего разряда в Производственное объединение «Мордовшвейбыт» с 20.07.1977 (приказ № *** от __.__.1977). Согласно приказу №*** от __.__.1979 истица Куроедова Г.А. уволена по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР с 09.07.1979. Согласно приказу №*** от __.__.1979 она принята портнихой по легкому женскому платью в Ичалковский РПУ с 26.07.1979. Согласно приказу №*** от __.__.1981 истица Куроедова Г.А. освобождена от работы по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР с 06.06.1981. Согласно приказу №*** от __.__.1982 она принята приемщицей заказов в Смольненский КПП Ичалковского РПУ с 05.02.1982. Согласно приказу №*** от __.__.1983 она уволена с работы по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 25.10.1983. Согласно приказу №*** от __.__.1983 Куроедова Г.А. принята портнихой по пошиву легкого женского платья по 3-у разряду в Ичалковское РПУ с 25.10.1983. Согласно приказу №*** от __.__.1985 ей присвоен 4-й квалификационный разряд портной по пошиву брюк с 24.06.1985. Согласно приказу №*** от __.__.1985 она уволена по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР с 08.10.1985. Согласно приказу №*** от __.__.1985 Куроедова Г.А. принята на должность мастера производственного обучения в группу швей-мотористок Ичалковского СПТУ-10 с 16.10.1985. Согласно приказу №*** от __.__.1992 Куроедовой Г.А. присвоен 10-й разряд по Единой тарификационной сетке с 30.12.1992. Согласно приказу № *** от __.__..2000 ей присвоен 11 разряд по Единой тарификационной сетке с 15.11.2000. Согласно приказу №655 от 10.08.2005 Минобразования Республики Мордовия Государственное учреждение начального профессионального образования «Ичалковское профессиональное училище №10» переименовано в Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №10» с 10.08.2005. Согласно приказу № 402 от 04.07.2008 по Минобразования Республики Мордовия Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №10» наделено правовым статусом филиала в структуре Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №7» с 04.09.2008. Согласно приказу №*** от __.__.2008 по ГУ НПО «ПУ №10» Куроедова Г.А. переведена из Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №10» в филиал Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №7» в качестве мастера производственного обучения с 05.09.2008. Согласно приказу №*** от __.__.2008 по ГУ НПО «ПУ №7» она переведена в штат ГУ НПО «ПУ№7» в качестве мастера производственного обучения с 01.09.2008. Согласно приказу №*** от __.__.2010 по ГУ НПО «ПУ №7» Куроедова Г.А. уволена в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) с 01.07.2010. Согласно приказу №*** от __.__.2010 Куроедова Г.А. принята на работу в качестве воспитателя Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ичалковский педагогический колледж им. С.М.Кирова» с 06.07.2010. Согласно приказу №*** от __.__.2010 Куроедова Г.А. уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 21.12.2010 (л.д. 8-15).
Из копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 243 от 29 декабря 2010 года видно, что в специальный стаж Куроедовой Г.А. не засчитаны периоды работы: 1) курсы повышения квалификации с 03.01.2002 по 18.01.2002 (16 дней); 2) командировки с 05.01.1987 по 06.01.1987 (2 дня); с 14.02.1987 по 15.02.1987 (2 дня); 30.10.1987 (1 день); с 02.11.1987 по 06.11.1987 (5 дней); 07.04.1988 (1 день); с 11.04.1988 по 10.07.1988 (3 мес.); 15.03.1989 (1 день); 03.06.1990 (1 день); 20.05.1992 (1 день); с 05.04.1994 по 06.04.1994 (2 дня); 13.04.1994 (1 день); с 08.11.1994 по 09.11.1994 (2 дня); с 21.03.1995 по 22.03.1995 (2 дня); с 28.03.1995 по 29.03.1995 (2 дня); 12.04.1995 (1 день); 19.04.1995 (1 день); с 26.04.1995 по 27.04.1995 (2 дня); с 16.05.1995 по 17.05.1995 (2 дня); 28.12.1995 (1 день); 09.01.1996 (1 день); с 16.04.2003 по 17.04.2003 (2 дня) - итого: 4 месяца 4 дня; 3) в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» Ичалковского района Республики Мордовия с 06.07.2010 по 21.12.2010 (5 мес. 15 дней).
Согласно копии решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 243 от 29 декабря 2010 года Куроедовой Г.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется 24 года 2 месяца 3 дня.
Согласно копии решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__. 2010 года у Куроедовой Г.А. на назначение досрочной пенсии по старости права не имеется. Лицевой счет открыт __.__.2010.
Из копии архивной справки №*** от __.__.2011 видно, что в книгах лицевых счетах ПТУ №10 значится, что Куроедова Г.А. действительно находилась в командировках и ее заработная плата составляла: 1992 год - май - 23 дня, заработная плата 1890,00 руб.; 1994 год - апрель - 26 дней, заработная плата 87780 руб., ноябрь - 26 дней, заработная плата 122892 руб.; 1995 год - март - 26 дней, заработная плата 122892 руб., апрель - 25 дней, заработная плата 159802 руб., май - 24 дня, заработная плата 159802 руб., декабрь - 25 дней, заработная плата 329175 руб.; 1996 год - январь - 24 дня, заработная плата 329175 руб.; 2002 год - январь - 24 дня, заработная плата 1372,50 руб.; 2003 год - апрель, заработная плата 1375 руб.
Из архивной справки №*** от __.__.2011 видно, что в книгах лицевых счетах ПТУ №10 значится, что Куроедова Г.А. действительно находилась в командировках и ее заработная плата составляла: 1985 год октябрь - заработная плата 70,00 руб., ноябрь - заработная плата 97,38 руб., декабрь - заработная плата 175,82 руб., 1986 год январь - заработная плата 130,00 руб., февраль – заработная плата 130,00 руб., март – заработная плата 130,00 руб., апрель – заработная плата 190,00 руб., май – заработная плата 130,00 руб., июнь – заработная плата 208,40 руб., июль – заработная плата 211,96 руб., август – заработная плата 55,00 руб., сентябрь – заработная плата 208,00 руб., октябрь – заработная плата 208,00 руб., ноябрь - заработная плата 283,64 руб., декабрь – заработная плата 272,00 руб.; 1987 год - заработная плата с января по май 208,00 руб., июнь – заработная плата 200,00 руб., июль - заработная плата 365,98 руб., август – заработная плата 45,66 руб., сентябрь – заработная плата 209,00 руб., октябрь – заработная плата 104,55 руб., ноябрь – заработная плата 202,30 руб., декабрь – заработная плата 176,00 руб.; 1988 год - заработная плата с января по март 160,00 руб., апрель – заработная плата 216,60 руб., май – заработная плата 160,00 руб., июнь – заработная плата 160,00 руб., июль – заработная плата 274,60 руб., август – заработная плата 77,60 руб., сентябрь – заработная плата 160,00 руб., октябрь – заработная плата 196,45 руб., ноябрь – заработная плата 160,00 руб., декабрь – заработная плата 182,16 руб.; 1989 год январь – заработная плата 160,00 руб., февраль – заработная плата 160,00 руб., март – 240,00 руб., апрель – заработная плата 160,00 руб., май – заработная плата 142,55 руб., июнь – заработная плата 160,00 руб., июль – заработная плата 233,97 руб., август – заработная плата 47,36 руб., сентябрь – заработная плата 300,15 руб., октябрь – заработная плата 214,34 руб., ноябрь – заработная плата 214,34 руб., декабрь – заработная плата 206,34 руб.; 1990 год с января по апрель – заработная плата 160,34, май – заработная плата 201,54 руб., июнь– заработная плата 166,34 руб., июль – заработная плата 243,36 руб., август – заработная плата 65,12 руб., сентябрь – заработная плата 138,47 руб., октябрь – заработная плата 266,47 руб., ноябрь – заработная плата 106,08 руб., декабрь – заработная плата 106,08 руб.; 1992 год - май - 23 дня, заработная плата 1890,00 руб.; 1994 год - апрель - 26 дней, заработная плата 87780 руб., ноябрь - 26 дней, заработная плата 122892 руб.; 1995 год - март - 26 дней, заработная плата 122892 руб., апрель - 25 дней, заработная плата 159802 руб., май - 24 дня, заработная плата 159802 руб., декабрь - 25 дней, заработная плата 329175 руб.; 1996 год - январь - 24 дня, заработная плата 329175 руб.; 2002 год - январь - 24 дня, заработная плата 1372,50 руб.; 2003 год - апрель, заработная плата 1375 руб..
Из архивной справки №*** от __.__.2011 следует, что в Ичалковский ОМВА документов по личному составу Ичалковского муниципального района Республики Мордовия дела Ичалковского филиала ПУ №7 за 1985-2010 годы «Бухгалтерские документы кассового и мемориального порядка с приложениями, в том числе: приходно-расходные кассовые документы» (копии счетов, заявления, списки работников, справки, выписки из протоколов, заключения о выплате пособий) на хранение в архив не поступали в связи с тем, что срок хранения данных документов в организации – 5 лет.
Из справки №*** от __.__.2010 следует, что Куроедова Г.А. с 06.07.2010 и на день выдачи указанной справки, на основании приказа о приеме №*** от __.__.2010 работала воспитателем в ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им.С.М. Кирова».
Копией справки №*** от __.__.2010 подтверждается, что Куроедова Г.А. действительно работала мастером производственного обучения, приказ №*** по ГУНПО «Профессиональное училище №7» от __.__.2008. В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Мордовия №622-р от 30.06.2008 и Приказом Министерства образования Республики Мордовия №402 от 04.07.2002 «О присоединении ГУНПО ПУ-10 к ГУНПО ПУ-7» §1 Куроедова Г.А., числящаяся под №*** в соответствии с новым штатным расписанием переведена из ГУ НПО ПУ-10 в штат ГУНПО ПУ-7 с 01.09.2008. В соответствии с приказом №*** по ГУНПО «Профессиональное училище №7» от __.__.2010, в связи с ликвидацией Ичалковского и Лямбирского филиалов Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №7» с 01.07.2010 ряд работников Ичалковского филиала, в том числе мастер производственного обучения Куроедова Г.А., числящаяся под №***, освобождаются от работы и в отношении них осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в связи с ликвидацией филиала. Справка дана на основании книг приказов по ГУНПО ПУ-7 с 01.09.2008 по 01.07.2010.
Из копии трудового договора (контракта) от __.__.2010, заключенного между ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М.Кирова» в лице директора П., именуемым в дальнейшем «Предприятие», и Куроедовой Г.А., именуемой в дальнейшем «Работник», видно, что последняя принимается в педколледж на работу в должности воспитателя и ей устанавливается 36-часовая рабочая неделя. Договор является договором по основной работе, бессрочный, без срока испытания, начало работы с 22.09.2010. Согласно пункту 7 данного трудового договора работник должен выполнять следующие обязанности: 7.1. Планировать и организовывать жизнедеятельность обучающихся и осуществляет их воспитание; 7.2. Проводить повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально- психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; 7.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства обучения; 7.4. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планировать и проводить с обучающимися коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально); 7.5. Совместно с медицинскими работниками обеспечивать сохранение и укрепление здоровья обучающихся, проводить мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечать за их жизнь и здоровье; 7.6. Организовывать выполнение обучающимися режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывать им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам; 7.7. Организовывать с учетом возраста обучающихся работу по самообслуживанию, соблюдению ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно опасном труде; 7.8. Способствовать проявлению интереса у обучающихся к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействовать их трудоустройству и дальнейшему обучению; 7.9. Проводить работу по профилактике неправильного поведения, вредных привычек; 7.10. Оказывать помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива обучающихся; 7.11. Изучать индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; 7.12. Взаимодействовать с родителями обучающихся или лицами, их заменяющими. Истица Куроедова Г.А. суду не могла пояснить какие из предусмотренных трудовым договором обязанностей реально выполняла в период работы в должности воспитателя.
Копией извещения о сокращении должности от __.__.2010 и выпиской из приказа №*** от __.__.2010 по ГУНПО «Профессиональное училище №7» «О ликвидации Ичалковского филиала» подтверждается, что Куроедова Г.А. – мастер производственного обучения – уволена в связи с ликвидацией организации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 01.07.2010.
Из представленных истицей Куроедовой Г.А. должностных обязанностей воспитателя (включая старшего) видно, что для квалификации воспитателя необходимо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительная профессиональная подготовка по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
Согласно копии диплома *** №*** Куроедова Г.А. __.__. 2004 года окончила ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» по специальности «агрономия», а курсы повышения квалификации проходила для мастеров П по профессиям легкой, пищевой, промышленности, бытового обслуживания и общепита.
При изучении приказов директора Ичалковского СПТУ-10, содержащихся в копиях книг приказов за 1985, 1987, 1988, 1989, 1990, 1992, 1994, 1995, 1996, 1997, 2002, 2003 года установлено следующее.
Из копии приказа №*** от __.__.1985 видно, что Куроедова Г.А. принята на должность мастера производственного обучения с 16.10.1985 и за ней закреплена группа №*** швей-мотористок.
Из копии приказа №*** от __.__.1987 видно, что мастера производственного обучения, в том числе Куроедова Г.Н., направлены в _____ в СПТУ-29 на педагогические чтения сроком на 2 дня, с 5 по 6 января 1987 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1987 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ на экскурсию с группой учащихся в количестве 30 человек сроком на 2 дня с 14 по 15 февраля 1987 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1987 мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ с учащейся Ш. в _____ районный отдел милиции.
Из копии приказа №*** от __.__.1987 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. направлена для стажировки на Рузаевскую трикотажную фабрику на 5 дней, со 2 по 6 ноября 1987 года.
Из копи приказа №*** от __.__.1988 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована на Рузаевскую трикотажную фабрику сроком на 1 день 07.04.1988.
Из копии приказа №*** от __.__.1988 следует, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. с группой студентов направлена в _____ на трикотажную фабрику для контроля за ходом прохождения ими производственной практики и соблюдения ими правил техники безопасности на период с 11 апреля по 10 июля, а также для прохождения ею в указанный период стажировки по наладке швейного оборудования.
Из копии приказа № *** от __.__.1989 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ со студентами групп №***, №*** на экскурсию.
Из копии приказа № *** от __.__.1990 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ со студентами групп №***, №*** на ярмарку-распродажу изделий технического творчества на 1 день 03.06.1990.
Из копии приказа №*** от __.__.1992 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.Ф. и учащаяся С. командированы в _____ в ПТУ-19 на конкурс швей. Судом установлено, что инициалы истицы «Г.Н.» и «Г.Ф.» неверно указаны в приказе работодателем.
Из копии приказа №*** от __.__.1994 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения и учащихся группы №*** командирована в _____ в ПТУ-19 на конкурс профессионального мастерства учащихся сроком на 2 дня, с 5 по 6 апреля 1994 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1994 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ в школу-интернат по вопросу трудоустройства учащихся группы №***.
Из копии приказа №*** от __.__.1994 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-13 на секцию мастеров производственного обучения легкой промышленности сроком на 2 дня, с 8 по 9 ноября 1994 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-36 на секцию мастеров производственного обучения легкой промышленности сроком на 2 дня, с 21 по 22 марта 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-22 на секцию мастеров производственного обучения сроком на 2 дня, с 28 по 29 марта 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-19 на секцию мастеров производственного обучения легкой промышленности сроком на 1 день 12 апреля 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-19 на секцию мастеров производственного обучения легкой промышленности сроком на 1 день 19 апреля 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__..1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в ПТУ-19 в методический кабинет на секцию мастеров производственного обучения легкой промышленности сроком на 2 дня с 26 по 27 апреля 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения и учащихся группы №*** командирована в _____ на конкурс профессионального мастерства сроком на 2 дня, с 16 по 17 мая 1994 года.
Из копии приказа №*** от __.__.1995 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ в методический кабинет на занятия мастеров производственного обучения швей сроком на 1 день 28 декабря 1995 года.
Из копии приказа №*** от __.__..1996 видно, что Куроедова Г.А. в числе мастеров производственного обучения командирована в _____ в методический кабинет на секционные занятия мастеров производственного обучения швей сроком на 1 день 9 января 1996 года.
Из копии приказа №*** по Ичалковскому ПУ-10 от __.__.1997 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ в центр временной изоляции несовершеннолетних подростков за учащимися группы №*** сроком на 3 дня, с 22 по 24 сентября 1997 года.
Из копии приказа №*** по Ичалковскому ПУ-10 от __.__.2002 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ в Мордовский РИПКРО на курсы повышения мастеров производственного обучения легкой промышленности с 3 по 18 января 2002 года.
Из копии приказа №*** по Ичалковскому ПУ-10 от __.__..2003 видно, что мастер производственного обучения Куроедова Г.А. командирована в _____ в ПУ-23 на секцию швейников на 2 дня, с 16 по 17 апреля 2003 года.
Копией удостоверения №*** от __.__..2002 подтверждается, что Куроедова Г.А. в период с 3 по 18 января 2002 года обучалась на краткосрочных курсах повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения по профессиям легкой, пищевой промышленности, бытового обслуживания и общепита в объеме 72 учебных часов при Мордовском РИПКРО.
Из копии карточки аналитического учета кассовых расходов мастера производственного обучения Куроедовой Г.А. видно, что Куроедовой Г.А. с 1985 года производились начисления, выплаты, удержания из заработной платы.
Копиями карточек-справок бухгалтерии ПТУ-10 за 1985-2001, 2004-2010 года подтверждается, что мастеру производственного обучения Куроедовой Г.А. с октября 1985 года по декабрь 2001 года и с января 2004 года по июнь 2010 года производились начисления заработной платы, премий и других видов платежей, а также осуществлялись удержания подоходного налога, профсоюзного и страхового взносов.
Из копии тарификационного списка №*** ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» от __.__.2010, утвержденного директором П. видно, что в штатном расписании на СПТУ, кроме должностей коменданта, сторожей, операторов газовой котельной, уборщика служебных помещений предусмотрена штатная 1 единица воспитателя с базовым должностным окладом 1665,00 руб., с учетом надбавок с окладом 4330, 00 руб.
Из копии акта проверки от __.__.2010, проведенной специалистом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия П-ной, следует Куроедова Г.А. принята на работу на должность воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педколледж» с 06.07.2010 и работает по настоящее время. При проверке штатного расписания установлено, что в Ичалковском педколледже предусмотрена 1 ставка воспитателя, которую занимает Ю.. В тарификационном списке на 01.09.2010 Куроедова Г.А. не значится.
Из копии акта проверки от __.__..2010, проведенной специалистом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия П-ной, следует, что Куроедова Г.А. в спорные не зачтенные в спецстаж периоды работы в должности мастера производственного обучения СПТУ (ПУ) № 10 находилась на курсах повышения квалификации и в командировках. По лицевым счетам установлено, что заработная плата Куроедовой Г.А. начислялась ежемесячно с октября 1985 года по июнь 2010 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Справкой №*** от __.__.2011 подтверждается, что Куроедова Г.А. работала в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Ичалковский педагогический колледж им.С.М. Кирова» и за 5 месяцев 2010 года ее заработная плата составила: август- 10735,56 руб., сентябрь – 4330,00 руб., октябрь – 4330,00 руб., ноябрь – 6917,50 руб., декабрь – 6246,06 руб..
Справкой №*** от __.__.2011 подтверждается, что в период с 06. 07.2010 по 21.12.2010 за воспитателем Куроедовой Г.А. студенты Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ичалковский педагогический колледж им.С.М. Кирова» закреплены не были, в общежитии филиала ПУ №7, переданном на баланс педколледжа, расположенном в _____ в указанный период не проживали.
Из копии штатного расписания ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова (филиал _____ СПТУ 7 (10), утвержденного и.о. директора М. и согласованного заместителем министра образования РМ В. видно, что на 2010 – 2011 учебный год в штатном расписании на СПТУ имеются должности коменданта, сторожей, операторов газовой котельной, уборщика служебных помещений. Должность воспитателя в штатном расписании не утверждена.
Из копии штатного расписания ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова», утвержденного и.о. директора М. и согласованного заместителем министра образования РМ В. видно, что на 2010 – 2011 учебный год в штатном расписании ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» указана одна должность воспитателя.
Из копии тарификационных списков преподавателей ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» усматривается, что на 2010-2011 учебный год за воспитателем Ю. при должностном окладе 4 500 рублей установлена учебная нагрузка по контролю за учебной практикой студентов в объеме 88 часов.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правительством Российской Федерации Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (сокращенно Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (сокращенно Правила).
Согласно Списку работа в должности «воспитатель» и «мастер производственного обучения» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в колледжах всех наименований общеобразовательных учреждений и училищах всех видов и наименований.
В силу пунктов 4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно статье 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность), заработная плата.
Повышение работникам квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, согласно части 4 статьи 196 ТК Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности.
Повышение квалификации педагогических работников образовательного учреждения фактически является обязательным условием выполнения работы и это предусмотрено статьей 55 Федерального закона от 10 февраля 1992 года «Об образовании».
В соответствии со статьей 331 ТК Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 521 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования» к педагогической деятельности в образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации (абзац 2 пункта 46 Положения); педагогические работники обязаны обеспечивать высокую эффективность образовательного процесса, систематически заниматься повышением своей квалификации (абзац 2 пункта 49 Положения); образовательное учреждение создает необходимые условия для повышения квалификации своих работников. Повышение квалификации работников может осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных средств образовательного учреждения. Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже 1 раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировок в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях, на предприятиях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 50 Положения).
Приведенные нормы свидетельствую о том, что спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации на должности мастера производственного обучения Государственного учреждения начального профессионального образования «Ичалковское профессиональное училище №10» с 03.01.2002 по 18.01.2002 подлежит включению в ее специальный стаж.
Поэтому решение ответчика о не зачете периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации в этой части является незаконным.
В соответствии со статьей 167 ТК Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Факт нахождения истицы в периоды с 05.01.1987 по 06.01.1987 (2 дня); с 14.02.1987 по 15.02.1987 (2 дня); 30.10.1987 (1 день); с 02.11.1987 по 06.11.1987 (5 дней); 07.04.1988 (1 день); с 11.04.1988 по 10.07.1988 (3 мес.); 15.03.1989 (1 день); 03.06.1990 (1 день); 20.05.1992 (1 день); с 05.04.1994 по 06.04.1994 (2 дня); 13.04.1994 (1 день); с 08.11.1994 по 09.11.1994 (2 дня); с 21.03.1995 по 22.03.1995 (2 дня); с 28.03.1995 по 29.03.1995 (2 дня); 12.04.1995 (1 день); 19.04.1995 (1 день); с 26.04.1995 по 27.04.1995 (2 дня); с 16.05.1995 по 17.05.1995 (2 дня); 28.12.1995 (1 день); 09.01.1996 (1 день); с 16.04.2003 по 17.04.2003 (2 дня) в командировках по направлению работодателя подтверждается копиями приказов, оглашенных в судебном заседании и приобщенных к материалам дела. Истица в эти периоды работала в должности мастера производственного обучения Ичалковского СПТУ(ПУ) № 10, за ней сохранялось место работы, заработная плата, работодателем перечислялись страховые взносы.
Поэтому решение ответчика о не зачете вышеперечисленных оспариваемых периодов нахождения истицы в командировках в специальный стаж в этой части является также незаконным.
Суд считает, что ответчик обосновано не засчитал в специальный стаж Куроедовой Г.А. периоды работы указанные как в должности воспитателя ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова».
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что в периоды с 06.07.2010 по 21.12.2010 год истица реально педагогической деятельностью с детьми, как воспитатель, не занималась, какие-либо эмоциональные, психологические нагрузки при работе с ними не претерпела. Согласно приказу и трудовому договору Куроедова Г.А. действительно была принята на должность воспитателя. Место работы ей было определено в общежитии на базе бывшего филиала СПТУ № 7 (ПУ №10) расположенного в _____. Реально заселение студентов педколледжа в указанное общежитие не произошло. Куроедова Г.А. ни один из пунктов должностных обязанностей воспитателя, предусмотренных трудовым договором, в течение указанного периода реально не выполняла. Педагогическая нагрузка для нее не устанавливалась, что не оспаривается самой истицей и подтверждается показаниями свидетелей П., О. и Ю.. Истица, числящаяся на должности воспитателя фактически выполняла хозяйственные функции: в летний период занималась текущим ремонтом зданий общежития и учебного корпуса бывшего ПУ № 10, а в последующем следила за чистотой и охраной переданных педколледжу зданий.
Доводы истицы и представителя истицы К. о необходимости включения периодов работы на должности воспитателя в специальный стаж по тому основанию, что Куроедова Г.А. составляла списки студентов, претендующих на заселение в общежитие, с некоторыми из детей встречалась и ей выплачивалась за это заработная плата, суд также не может принять во внимание, как безусловное основание осуществление ею педагогической деятельности.
Так вышеприведенными штатным расписанием и тарификационными списками, согласованными Министерством образования Республики Мордовия, подтверждается, что за 2010-2011 год в ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж им. С.М. Кирова» предусмотрена одна штатная единица воспитателя. В качестве воспитателя работает Ю., которая и занималась воспитательной работой со студентами, что сторонами не оспаривается. На Ю., в отличие от истицы, была установлена учебная нагрузка на 2010-2011 год в объеме 88 часов по контролю за своевременным прохождением студентами учебной практики. Зарплата воспитателя Ю. отличается от зарплаты, которая была установлена за счет фонда экономии зарплаты для Куроедовой Г.А.. Как пояснил свидетели П. и О., зарплата истице выплачивалась за то, что она фактически «следила» за порядком в общежитии, а в июле- августе 2010 года помогала делать текущий ремонт зданий.
Согласно статье 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По подсчетам суда специальный педагогический стаж Куроедовой Г.А. на 29.12.2010 – дату обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе РМ с учетом включенных ответчиком периодов работы и периодов, подлежащих включению по решению суда составляет 24 лет 06 месяцев 23 дня, из расчета: 24 года 2 месяца 03 дня, засчитанных добровольно ответчиком + 16 дней - нахождение на курсах повышения квалификации, + 4 месяца 04 дня – нахождение в командировках).
Тем самым на дату обращения с заявлением в пенсионный орган Куроедова Г.А. не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Куроедовой Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать частично незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №243 от 29.12.2010.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Куроедовой Г.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста период нахождения ее на курсах повышения
квалификации с 03.01.2002 по 18.01.2002 год, периоды нахождения ее в командировках с 05.01.1987 по 06.01.1987 год, с 14.02.1987 по 15.02.1987 год, 30.10.1987 год, с 02.11.1987 по 06.11.1987 год, 07.04.1988 год, с 11.04.1988 по 10.07.1988 год, 15.03.1989 год, 03.06.1990 год; 20.05.1992 год, с 05.04.1994 по 06.04.1994 год, 13.04.1994 год, с 08.11.1994 по 09.11.1994 год, с 21.03.1995 по 22.03.1995 год, с 28.03.1995 по 29.03.1995 год, 12.04.1995 год, 19.04.1995 год, с 26.04.1995 по 27.04.1995 год, с 16.05.1995 по 17.05.1995 год, 28.12.1995 год, 09.01.1996 год, с 16.04.2003 по 17.04.2003 год.
В удовлетворении остальной части исковых требований Куроедовой Г.А. к ответчику, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) М.И. Малов
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 мая 2011 года
Судья: (подпись) М.И. Малов
Копия верна:
Судья М.И. Малов
