Дело № 12-53/2019
РЕШЕНИЕ
28 августа 2019 года п. Ибреси
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев жалобу ФИО7 ФИО8 на постановление начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО6 <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации, которым руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО7 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей
Установил:
Постановлением начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление ФИО1 подал жалобу, которой просит постановление начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что постановление является незаконным и необоснованным. Постановление вынесено без исследования фактических обстоятельств, имевших место на момент проверки на производстве. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ему под роспись не вручалось и он с ним не ознакомлен. Финансовое состояние предприятия не стабильное и производство расчетов по всем отчислениям производится вне зависимости от обстоятельств поступления денежных средств. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и без его участия. С протоколом о совершении им административного правонарушения он не ознакомлен и он его не подписывал. При рассмотрении материала о совершении им административного правонарушения он не участвовал и постановление по делу об административном правонарушении направлено ему почтой. Удержания в законном порядке с ФИО10 произведены и перечислены до произведенной проверки.
В суде ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ просили удовлетворить жалобу по изложенным основаниям пояснив также, что указываемое постановление от ДД.ММ.ГГГГФИО1 не получал, имеющаяся подпись ему не принадлежит. ДД.ММ.ГГГГ все перечисления по должнику ФИО4 в ООО были совершены, то есть до составления протокола о административном правонарушении. Судебными приставами не производилась проверка финансового состояния предприятия в указываемый период, когда на счету не было денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение районного суда, которым постановление РОСП от ДД.ММ.ГГГГ по привлечении ФИО1 по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в отдел судебных приставов. Так как указанные в постановлении районного суда нарушения не устранены, а отчисления с должника ФИО4 по удержаниям с заработной платы по исполнительному производству сделаны до принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, состава правонарушения в действиях руководителя ООО «Энси» не имеется и дело подлежит прекращению.
Начальник Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО11 возражает против удовлетворения жалобы и пояснила, что на исполнении в Ибресинском РОСП УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибресинским районным судом ФИО2 Республики о взыскании с ФИО4 алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Приговором мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты> месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства. ФИО4 приступил к отбытию наказания в ООО «Энси» <адрес>. В целях исполнения требований исполнительного документа постановление об обращении взыскания на доходы должника и копия исполнительного документа направлены для исполнения в ООО «Энси» <адрес>. В постановлении указано в каком порядке следует производить удержание алиментов из заработной платы ФИО4, а так же предупреждение об ответственности за неисполнение требований, изложенных в постановлении. ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 нарочно под роспись вручено руководителю ООО «Энси», о чем в материалах административного дела имеется обратное уведомление. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что денежные средства в рамках исполнительного производства на депозитный счет Ибресинского РОСП не поступают. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем направлен запрос-требование в ООО «Энси» о предоставлении сведений об удержанных и перечисленных алиментах из заработной платы ФИО4 Запрашиваемые сведения необходимы судебному приставу-исполнителю в связи с исполнением требований исполнительного документа. В данном требовании ООО «<данные изъяты>» предупреждено, что в случае непредставления сведений в указанный срок будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ. Ответ на требование в Ибресинский РОСП не поступил. В ходе проверки своевременности и правильности производимых удержаний алиментных платежей из заработной платы ФИО4 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержание алиментов из заработной платы ФИО4 производилось не ежемесячно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы ФИО4 алименты удержаны только за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., которые перечислены ДД.ММ.ГГГГ. В своей жалобе ФИО1 указывает о неполучении постановления судебного пристава об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 В таком случае на каком основании были произведены удержания и перечисления алиментов из заработной платы ФИО4?
В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава- исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. ФИО1, являясь руководителем ООО «Энси» <адрес> допустил нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя, о чем составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду отказа в получении протокола нарочным, копия протокола направлена руководителю ООО «Энси» ФИО1 заказной корреспонденцией по адресу его регистрации и на адрес организации, о чем в материалах административного дела имеется квитанция об отправлении почтовой корреспонденции (почтовые идентификаторы: <данные изъяты> и <данные изъяты>). В результате отслеживания почтовой корреспонденции на сайте Почта России установлено, что административный протокол № получен руководителем ООО «Энси» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, руководителем ООО «Энси» ФИО1 не обжалован.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Ибресинского РОСП вынесено постановление о привлечении руководителя ООО «Энси» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации. Решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление и.о. начальника Ибресинского РОСП было отменено, дело об административном правонарушении возвращено в РОСП на новое рассмотрение.
Повторное рассмотрение протокола об административном правонарушении № в отношении руководителя ООО «Энси» ФИО1 было назначено на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель ООО «Энси» ФИО1 лично под роспись уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к указанному времени не явился, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии правонарушителя. В случае его явки ему были вручены все документы, в том числе и протокол. Копия вынесенного постановления по делу об административном правонарушении направлена руководителю ООО «<данные изъяты>» ФИО1 почтовой корреспонденцией почтовый идентификатор: <данные изъяты>. Неправомерность действий руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в том, что он на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярных удержаний с заработка ФИО4 не производил, лишь за ДД.ММ.ГГГГ года. Остальные отчисления произведены после установления правонарушения в начале апреля 2019 года. У судебных приставов-исполнителей не имеется обязанности осуществлять проверку финансового состояния производств.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, на исполнении в Ибресинском РОСП УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибресинским районным судом Чувашской Республики о взыскании с ФИО4 алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на каждого несовершеннолетнего ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на содержание несовершеннолетних детей и постановление об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ с требованием удержать 50% от дохода должника направлены для исполнения в <данные изъяты><адрес>. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарочно под роспись вручено руководителю <данные изъяты>», о чем в материалах административного дела имеется обратное уведомление. На судебных рассмотрениях было установлено, что в данном постановлении мог расписаться сын ФИО1ФИО5
В ходе проверки своевременности и правильности производимых удержаний алиментных платежей из заработной платы ФИО4 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержание алиментов из заработной платы ФИО4 производилось не ежемесячно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы ФИО4 алименты удержаны только за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., которые перечислены ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по данным обстоятельствам судебным приставом-исполнителем были составлены акт об обнаружении правонарушения и протокол об административном правонарушении №. Копия протокола направлена руководителю ООО «<данные изъяты>» ФИО1 заказной корреспонденцией по адресу его регистрации и на адрес организации, о чем в материалах данного административного дела представлена квитанция об отправлении почтовой корреспонденции.
На основании указанного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника Ибресинского РОСП было вынесено постановление о привлечении руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации. Решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление и.о. начальника Ибресинского РОСП по жалобе ФИО1 было отменено, дело об административном правонарушении возвращено в РОСП на новое рассмотрение. Повторное рассмотрение протокола об административном правонарушении на основании протокола № в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 было назначено на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.
Руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 под роспись уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к указанному времени не явился, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии правонарушителя.
На судебном рассмотрении заявитель - руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснил, что он знал о времени и месте рассмотрения протокола в РОСП, но не пришел, так как был убежден, что будет принято такое же решение.
Суд приходит к выводу, что постановление начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике- старшего судебного пристава ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации и назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей является законным и обоснованным.
При этом суд учитывает, что перечисления задолженности по алиментам должника ФИО4 в ООО «Энси» были совершены лишь после установления факта выявленного правонарушения и закрепления этих обстоятельств в акте проверки и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду того, что представителем Ибресинского РОСП не были доказаны факты получения указанных документов ФИО1, решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление и.о. начальника Ибресинского РОСП о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ было отменено, дело об административном правонарушении возвращено в РОСП на новое рассмотрение.
При повторном рассмотрении протокола № ФИО7 предоставлялась возможность ознакомления со всеми материалами дела, но он своими правами не воспользовался, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения, в Ибресинский РОСП добровольно не явился без уважительных причин.
Суд приходит к выводу, что административной ответственности руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен на основании протокола об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями действующего КоАП Российской Федерации и уполномоченным на то лицом. Наказание руководителю ООО «<данные изъяты>» ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд
Решил:
Постановление начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО12. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО7 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
