Дело № 2а-1239/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего Леошик Г.Д.
при секретаре Дебуновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арзуманов К.Л. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю об оспаривании решения налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
Арзуманов К.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю № от 11.01.2016 г., обязав аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Оконный Трест», <данные изъяты>, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной ответственностью «Оконный Трест» <данные изъяты>, как действующее юридическое лицо.
Требования мотивированы тем, что Арзуманов К.Л. является директором ООО «Оконный Трест». На протяжении всего времени ООО «Оконный Трест» осуществлял и осуществляет свою деятельность. Во второй половине 2015 года была проведена работа по налаживанию стабильной работы предприятия и организации вакантных рабочих мест для трудоспособного населения г. Сочи и г. Москвы. ООО «Оконный Трест» заключал договоры аренды на специальную технику и оборудование, а также дилерские договоры. В феврале 2016 года центр занятости запросил в налоговом органе г. Сочи выписку из ЕГРЮЛ ООО «Оконный Трест» и обществу стало известно о решении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю от 11.01.2016 г. за № которым была прекращена деятельность ООО «Оконный Трест». В ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «Оконный Трест» на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. Так, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, в ООО «Оконный Трест» были выявлены признаки недействующего юридического лица и вынесено решение № от 11.01.2016 г. об исключении общества из ЕГРЮЛ. Неоднократные обращения в ИФНС №7 результата не дали. Сотрудниками инспекции было разъяснено право на обжалование указанного решения. Документы по принятому решению, инспекцией в адрес общества не направлялись и общество не имело возможности предоставить документы опровергающие сведения отраженные в полученной в дальнейшем по этому поводу выписки из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Оконный Трест». При этом ознакомиться с уведомлением и решением опубликованным инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» либо на официальном сайте также не представилось возможным по независящим от общества обстоятельствам, так как в этот период общество занималось организационными работами связанными с началом работ по заключенным договорам (приобретением техники и подбор сотрудников через центр занятости). Такое решение, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещается информация о государственной регистрации юридического лица. Публикация должна быть размещена в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Причем, заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством. ООО «Оконный Трест» вел деятельность в соответствии с Уставом, а фактическое отсутствие финансовых операций, в течении указанного срока, было вызвано характером хозяйственной деятельности Общества, не предусматривающую финансовые перечисления в течении коротких промежутков времени. Кроме того в адрес МРИФНС №7 была отправлена отчетность за 2014год (Единая (упрощенная) налоговая декларация ) и за 2015год (Единая (упрощенная) налоговая декларация) почтой. Справку, либо иной документ, подтверждающий наличие у ООО «Оконный Трест» признаков недействующего юридического лица, налоговый орган не выдал.
В судебном заседании представитель административного истца Арзуманов К.Л. – Рольян А.П., настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, пояснив вышеизложенное.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю – Ровенская Е.Ю., в судебном заседании административные исковые требования не признала, поскольку не была представлена бухгалтерская отчетность решение налогового органа является законным.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами. Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке по инициативе налогового органа. Такая ликвидация производится при наличии одновременно двух непременных условий: непредставления непрерывно в течение 12 месяцев, предшествующих моменту ликвидации, юридическим лицом налоговой отчетности и отсутствия операции хотя бы по одному банковскому счету (пункт I).
Согласно п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган, установив одновременное наличие указанных признаков, принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Такое решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещается информация о государственной регистрации юридического лица. Публикация должна быть размещена в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть - направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Таким образом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю, в нарушение установленного законом порядка прекращения деятельности юридического лица, вынесено решение № от 11.01.2016 г. о прекращении деятельности ООО «Оконный Трест» в одностороннем порядке, что делает данное решение недействительным и незаконным.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности служат основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
В соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Арзуманов К.Л. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю об оспаривании решения налогового органа - удовлетворить.
Признать недействительным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю от 11.01.2016 г. №.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Оконный Трест», № от 11.01.2016 г. №
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной ответственностью «Оконный Трест» №, как действующее юридическое лицо.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 25 апреля 2016 года.
Председательствующий Леошик Г.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ:
