Дело № 2а- 172/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сахалинской области
в составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Дубровиной Г.А.,
при участии ответчика Моисеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области к Моисеевой А. В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
06 декабря 2017 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к Моисеевой А. В. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 225 300 рублей, пени- 42 208 рублей 28 копеек, штраф- 106 882 рубля 80 копеек.
В обоснование административного иска указав, что ответчик была зарегистрирована в качестве ИП с 01 июля 2011 года по 06 октября 2016 г.. Моисеевой А.В. 31 марта 2014 года представлена налоговая декларация по ЕНВД № 12630615 за 1 квартал 2014 года, сумма ЕНВД была исчислена ответчиком, подлежащая уплате в налоговый период в размере 27 593 рубля, которая в срок 25 апреля 2017 года оплачена не была. Ответчиком представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2014 г. регистрационный номер № 13136406, с исчисленной суммой 9 198 рублей и сумма страховых взносов- 1 727 рублей. 9 198 рублей было оплачено лишь 14 октября 2014 года. В отношении Моисеевой А.В. налоговым органом была проведена камеральная проверка в ходе, которой установлено, что уплата страховых ЕНВД за 2 квартал 2014 года в сумме 1 727 рублей в пенсионный фонд ею не производилась. По результатам налоговой проверки истцом вынесено решение от 18 декабря 2014 года № 2899 о привлечении ответчика к налоговой ответственности и предложил оплатить недоимку по ЕНВД в размере 1 727 рублей, пени- 69 рублей 34 корейки и штраф- 345 рублей 40 копеек. На неуплаченную в срок до 25 апреля 2014 года сумму налога по ЕНВД в размере 27 593 рубля, начисленные суммы по решению № 2899 в размере 1 727 рублей, пени-69 рублей 34 копейки, штраф- 345 рублей 40 копеек. Требования налогового органа № 1538 от 07 мая 2014 года об оплате в срок до 29 мая 2014 года и № 93 от 02 февраля 2015 года об оплате в срок до 03 марта 2015 года, оставлены без удовлетворения. В связи с отсутствием у ответчика расчетного счета и невыполнения требований налогового органа, были выданы решения о взыскании недоимки за счет имущества № 1139 от 09 июня 2014 года и № 348 от 29 апреля 2015 года. Сумма по решению № 2899 в размере 1 727 рублей частично оплачена Моисеевой 26 июня 2015 года в размере 9 рублей 62 копейки. Остаток задолженности составил 1 717 рублей 38 копеек. Суммы на лога по ЕНВД в размере 27 593 рубля и начисленные суммы по решению в размере 1 717 рублей 38 копеек не оплачены и не взысканы. Просят взыскать пени исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования банка с 27 марта 2016 года по 31 августа 2016 года на сумму 29 310 рублей 38 копеек, начислена пеня- 1 655 рублей 08 копеек, включенная в требование № 1128 от 31 августа 2016 г. со сроком уплаты 21 сентября 2016 г., однако требование не исполнено. Ответчик прекратила деятельность в качестве ИП 06 октября 2016 года Моисеева А.В. 23 марта 2016 года представила в налоговый орган налоговые декларации по ЕНВД с «нулевыми показателями» за 3 квартал 2014 года, за 4 квартал 2014 года, за 1-4 кварталы 2015 года. В порядке ст. 88 НК РФ налоговым органом в отношении ответчицы была проведена камеральная проверка в ходе которой выявлено, что уплата страховых взносов за ЕНВД за 3-4 кварталы 2014 года, за 1-4 кварталы 2015 года по данным полученным от пенсионного органа, Моисеевой А.В., не производились. По результатам камеральной проверки решениями №№ 5590, 5588, 5591, 5592, 5593, 5594 от 23 августа 2016 года ответчик привлечена к ответственности с предложением оплатить недоимку в размере 225 300 рублей, пени- 31 684 рубля 57 копеек и штраф- 106 882 рубля 80 копеек. Также отмечают, что налоговым органом приняты надлежащие меры по отправке административного иска ответчика, однако он возвращен с отметкой почтового отделения связи «по истечении срока хранения». Просит признать причину пропуска для обращения с административным иском уважительной и взыскать с Моисеевой А.В. задолженность по налогам и сборам.
В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик в судебном заседании указала, что имеется задолженность по недоимке, которую она не уплатила в связи с тяжелым материальным положением. Пени и штрафы, начисленные истцом полагает необоснованными. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП от 09 октября 2017 года согласно которой Моисеева А.В. поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 01 июля 2011 г. и прекратила деятельность в качестве ИП 06 октября 2016 года.
Как следует из материалов дела, ответчиком 01 апреля 2014 года подана налоговая декларация за 1 квартал 2014 года с указанием налоговой базы- 27 593 рубля, 01 июля 2014 года за 2 квартал- 9 198 рублей, 23 марта 2016 года налоговые декларации за 3 и 4 кварталы 2014 года и 1-4 кварталы 2015 года с «нулевыми показателями».
В адрес ответчика направлялись следующие требования с установленным сроком оплаты:
-№ 2505 по состоянию на 16 декабря 2016 года числится общая сумма задолженности 409 866 рублей 06 копеек, в том числе по налогам (сборам) 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 16 января 2017 года;
- требование № 1128, согласно которому по состоянию на 31 августа 2016 года числиться общая задолженность в сумме 37 130 рублей 06 копеек, в том числе по налогам и сборам, которая подлежит уплате в срок дор 21 сентября 2016 года;
- № 1150 по состоянию на 13 октября 2016 года числиться задолженность в размере 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 ноября 2016 года;
- № 1151 по состоянию на 13 октября 2016 года числиться задолженность в общей сумме 369 699 рублей 25 копеек, в том числе по налогам и сборам, в том числе по налогам и сборам 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 ноября 2016 года;
- № 1152 по состоянию на 13 октября 2016 года числиться задолженность в общей сумме 369 699 рублей 25 копеек, в том числе по налогам и сборам 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 ноября 2016 года;
- № 1153 по состоянию на 13 октября 2016 года числиться задолженность в общей сумме 369 699 рублей 25 копеек, в том числе по налогам и сборам 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 ноября 2016 года;
- № 1155 по состоянию на 13 октября 2016 года числиться задолженность в общей сумме 369 699 рублей 25 копеек, в том числе по налогам и сборам 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 ноября 2016 года;
- № 2505 по состоянию на 16 декабря 2016 года числиться задолженность в общей сумме 409 866 рублей 06 копеек, в том числе по налогам и сборам 254 610 рублей 38 копеек, которая подлежит уплате в срок до 16 января 2017 года;
- № 1538 по состоянию на 07 мая 2014 года числиться задолженность в общей сумме 30 756 рублей 96 копеек, в том числе по налогам и сборам 30 054 рубля 66 копеек, которая подлежит уплате в срок до 29 мая 2014 года;
- № 93 по состоянию на 09 февраля 2015 года числиться задолженность в общей сумме 37 502 рубля 43 копейки, в том числе по налогам и сборам 34 616 рублей 66 копеек, которая подлежит уплате в срок до 03 марта 2015 года.
Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 17 мая 2017 года по делу № 2а-779/2017 03 мая 2017 года мировым судей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Моисеевой А. В. задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 225 300 рублей, пени в связи с просрочкой платежа в сумме 106 882 рубля 80 копеек, а также государственной пошлины в доход бюджета МО «Холмский городской округ» в сумме 3 471 рубль 96 копеек.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, настоящее административное исковое заявление поступило в Холмский городской суд 06 декабря 2017 года, судебный приказ был отменен мировым судьей 03 мая 2017 года, налоговый орган обратился в суд по истечении установленного законном шестимесячного срока.
Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
В восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Моисеевой А. В. задолженности по налогам и сборам, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области к Моисеевой А. В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 225 300 рублей, пени- 42 208 рублей 28 копеек, штрафа- 106 882 рубля 80 копеек, отказать
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 января 2018 года.
Судья Хабисламова Т.Э.
