Дело № 12-154/2017
РЕШЕНИЕ
Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Расковаловой О.С. при секретаре Борисовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Сахалинского транспортного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ОАО «СахМП»,
УСТАНОВИЛ:
Не согласившись с постановлением, Сахалинский транспортный прокурор подал на него протест, в котором поставил требования об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование указано, что вопреки выводам мирового судьи направить уведомление бывшему работодателю служащего новый работодатель должен с момента заключения трудового договора. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента истечения 10-дневного срока, установленного для направления уведомления о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы. Вместе с тем, уведомление о заключении ОАО «СахМП» трудового договора с Евстигнеевым Е.В. с 15 февраля 2016 года направлено в адрес руководителя аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ 25 февраля 2016 года, указанная дата является датой совершения административного правонарушения. Следовательно, уведомление направлено с нарушениями десятидневного срока и требованием закона.
В судебное заседание не явились законный представитель ОАО «СахМП», прокурор, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протеста.
Судья, не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание обязательной, полагает возможным рассмотрение протеста в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании защитник Коткина А.Н. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, протест не подлежащим удовлетворению.
Выслушав защитника, изучив дело, судья приходит к выводу об отклонении доводов и требований жалобы, оставлении постановления по делу без изменения в силу следующего.
Статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Согласно статье 4.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Из дела видно, что Анужин О.Ю. являясь должностным лицом кадровой службы ОАО «СахМП», ознакомлен с инструкцией управляющего директора управления кадров ОАО «СахМП», в должностные обязанности которого входят, в том числе входит обеспечение подготовки и обработки запросов, уведомлений, сведений о работниках в государственные органы, профессиональные союзы, общественные организации – 04 июля 2016 года. В связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в период с 15 по 25 февраля 2016 года в обязанности Анужина О.Ю. не входило направление уведомлений о работниках в государственные органы и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из дела также видно, что трудовой договор, заключенный ОАО «СахМП» с ФИО 15 февраля 2016 года, вступает в силу 16 февраля 2016 года (пункт 1.9 трудового договора).
Таким образом, календарная дата заключения трудового договора - 15 февраля 2016 года.
Течение срока, с которым Трудовой кодекс Российской Федерации связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинался в данном случае с 16 февраля 2016 года.
Исходя из положений статьи 4.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, истечение десятидневного срока требуемого сообщения пришлось на 25 февраля 2016 года.
Таким образом, требуемая обязанность была выполнена в последний день установленного законом срока, о чем мировым судьей сделан верный вывод в оспоренном постановлении.
При таких обстоятельствах, доводы протеста не влекут отмены постановленного по делу судебного акта.
В связи с чем протест удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 29.9, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № № 20 Холмского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ОАО «СахМП» от 03 августа 2017 года оставить без изменения, протест Сахалинского транспортного прокурора – без удовлетворения.
Судья Расковалова О.С.
