Дело № 2-427/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2020 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернуха В.В.,
при участии представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ФИО5 об обязании Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ней отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного в <адрес> договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором определить порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья; об определении доли в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение исходя из показаний приборов учёта- квартиры, по адресу: <адрес> соотношении 1/2 для ФИО4 и 1/2 для ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ФИО5 об обязании Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ней отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного в <адрес> договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором определить порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья; определении доли в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение квартиры по адресу: <адрес> соотношении 1/2 для неё и 1/2 для ответчика ФИО5. В качестве третьих лиц на стороне ответчика указаны ООО «Холмский водоканал», МУП «Тепло», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», администрация муниципального образования «Холмский городской округ»
В обоснование иска указав, что ФИО4 совместно с сестрой ФИО5 включены в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем указана умершая мама- ФИО, <адрес>. Со своей сестрой- ФИО5 общего хозяйства не ведут, не являются одной семьёй ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес администрации заявление о заключении отдельного соглашения к договору социального найма, в котором просила определить порядок её участия в платежах в размере 1/2, учитывая, что является единственным членом своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» получила ответ об отказе в заключении такого соглашения, поскольку это не входит в их компетенцию. Поскольку с ответчиком общего хозяйства не ведёт и не намерена жить по общему бюджету, кроме того, является <данные изъяты> группы.
ДД.ММ.ГГГГ истицей уточнён пункт 2 исковых требований и в окончательном виде просит: возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» об обязании Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ней отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного в <адрес> договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором определить порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья; об определении доли в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение исходя из показаний приборов учёта- квартиры, по адресу: <адрес> соотношении 1/2 для ФИО4 и 1/2 для ФИО5.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении иска, с учётом представленного уточнения настаивал. Отметил, что ФИО4 проживает в квартире постоянно, ответчик ФИО5 то приезжает, то уезжает, жилое помещение не содержит. Последним местом пребывания был п.г.т. Смирных. ФИО5 приезжает в квартиру внезапно. Истица является инвалидом с детства, долгов по содержанию имущества не имеет, но материально содержать жилое помещение с учётом её небольшого дохода, проблематично, тогда как ответчик материальную помощь не оказывает.
Ответчик ФИО5 о слушании по делу на ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не извещена, однако, ранее о слушании дела на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, извещена была надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. По месту регистрации- <адрес> почтовую корреспонденцию не получает и она возвращается с отметкой почтового отделения связи «п истечении срока хранения». Иными сведениями о месте работы ФИО5 и зарегистрированных на её имя телефонным номерах, суд не располагает.
Таким образом, ответчик о слушании дела надлежащим образом не извещена, однако судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются, предусмотренные статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
Третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Холмский городской округ и ФИО заключён договор социального найма жилого помещения № на <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи- ФИО1 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь) и ФИО2 (внук).
ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ФС №. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ- свидетельство о смерти серии 1-ФС №.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО4 и ФИО5. ФИО1 в данной квартире не зарегистрирован.
По сообщению МУП «Тепло» от ДД.ММ.ГГГГ№, ПАВО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счёт открыт на ФИО4, задолженность отсутствует.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В частях 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма
Исходя из разъяснений, данных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платёжный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Соглашение об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между нанимателем и бывшими членами семьи не достигнуто.
В данном случае, суд полагает необходимым определить порядок и размер участия нанимателей в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из количества лиц, проживающих в жилом помещении и требование ФИО4 удовлетворить и определить порядок и размер внесения платежей за найм жилья в следующем порядке: с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья.
Истцом также заявлено требование об определении долей в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение- исходя из показаний приборов учёта, по адресу: <адрес> в соотношении 1/2 для ФИО4 и 1/2 для ФИО5.
В соответствии ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления).
Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определён частями 1, 2 ст. 155 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение и порядок определения его размера регулируются ст. 156 ЖК РФ.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с пунктами 9 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемый исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасхода платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учёта - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электро- и газоснабжению.
Пункт 16 Правил устанавливает, что при наличии в помещениях индивидуальных приборов учёта и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта.
Согласно пункту 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в жилых помещениях определяется в зависимости от количества проживающих в квартире граждан, а для отопления - независимо от количества проживающих.
Согласно пункту 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Из анализа вышеприведённых норм суд приходит к выводу о том, что, ответчик обязана наравне с истицей нести бремя по её содержанию, в частности по отоплению, водоснабжению, водоотведению, найм для обеспечения её сохранности в надлежащем состоянии.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ФИО5 об обязании Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ней отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного в <адрес> договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором определить порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья; об определении доли в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение исходя из показаний приборов учёта- квартиры, по адресу: <адрес> соотношении 1/2 для ФИО4 и 1/2 для ФИО5, удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ней отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного в <адрес> договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором определить порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с долей равной 1/2, выдаче ей отдельного платёжного документа для оплаты за найм, коммунальные услуги, самостоятельно вносить плату нанимателю за пользование жилым помещением, в доле равной 1/2 общей оплаты за найм жилья.
Определить доли в ежемесячных платежах за вывоз бытовых отходов, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение исходя из показаний приборов учёта- квартиры, по адресу: <адрес> соотношении 1/2 для ФИО4 и 1/2 для ФИО5.
Обязать Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с истцом ФИО4 и ответчиком ФИО5 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за <адрес>, исходя из приходящийся на каждую сторону доли по оплате.
Настоящее решение является основанием для оформления с ООО «Холмский водоканал», МУП «Тепло», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» отдельных платёжных документов на имя ФИО4 и ФИО5 по оплате жилищно-коммунальных платежей в соответствии с определёнными долями.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хабисламова Т.Э.
