ДелоNй-506/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Холмогоры
29 ноября 2012 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поддубняк Г.А. при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 ноября 2012 года в с.Холмогоры гражданское дело по иску заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах Пантелеевой к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница N~2 » о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах Пантелеевой обратился в суд с иском к Г осударственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница N~2» (далее - ГБУЗ АО «Емецкая районная больница N~2» ) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
В обоснование иска указывает, что Пантелеева работает в ГБУЗ АО «Емецкая районная больница N~2» в должно~ти медицинского регистратора, работодателем начислена заработная плата за июнь 2012 года в сумме 7529 рублей 36 коп., за июль 2012 года - по основной ставке - 4595 рублей 81 коп., по внутреннему совместительству - 345 руб. 75 коп.; за август 2012 года - 7949 рублей 08 коп. С 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда определен в сумме 4611 рублей. Заработная плата в соответствии с действующим законодательством должна определяться исходя из размера минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации в размере 4611 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки. Холмогорский район Архангельской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает, что ГБУЗ АО «Емецкая районная больница N~2» не доначислило и не выплатило пантелеевой заработную плату за июнь - август 2012 года в общей сумме 2438 рублей 55 копеек, которую просит взыскать с ответчика и обязать выплачивать с ДД.ММ.ГГГГпантелеевой при полностью отработанной месячной норме рабочего
времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленную на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ином случае оплату труда производить пропорционально отработанному рабочему времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон. N~82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» лили до прекращения трудовых отношений.
ДД.ММ.ГГГГ от соистца пантелеевой поступило заявление об увеличении исковых требований: просит обязать ГБУЗ АО «Емецкая районная больница. N~2» начислять ей заработную плату в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и установленной процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в этой части в действующее трудовое законодательство (л.д.23).
IIредставитель истца - помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Сухарева исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с уточнением требований Пантелеевой
Соистец Пантелеева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.23).
IIредставитель ответчика - ГБУЗ АО «Емецкая районная больница N~2» - в суд не явился, извещен надлежащим образом. В представленных возражениях на иск, с требованиями не согласен, указывая на то, что оплата труда в учреждении осуществляется с применением районного коэффициента - 20% и северной надбавки - 50%, в соответствии с нормами трудового законодательства, при этом сохранен минимальный размер оплаты труда в размере 5675,00 руб., установленный на территории Архангельской области до ДД.ММ.ГГГГ. В спорные периоды заработная плата IIантелеевой Н.В. не была ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ; задолженности по заработной плате не имеется; дополнительных источников финансирования больница не имеет
(л.д.25). .
IIредставитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика - ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» - в суд не явился, извещен надлежащим образом. Из представленного письменного заявления следует, что согласно Распоряжению IIравительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. N~390-. рп ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» и «Емецкая РБ. N~2» в настоящее время находятся в стадии реорганизации с последующим образованием единого юридического лица ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ», является самостоятельным юридическим лицом (л.д.38).
В соответствии с Ч.5 СТ. 167 ГIIК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
у становление работнику справедливой заработной платы
обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ); должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 148.315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Согласно Ч.3 СТ. 133- Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 СТ.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации
работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой заработной платы.
В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса рф заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменений условий оплаты труда.
Согласно ст. 146 Трудового кодекса рф в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса рф устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 315 Трудового кодекса рф оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со ст. 50 Трудового кодекса рф, районный
коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового. кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Установлено, что согласно трудовому договору NQ 56 от ДД.ММ.ГГГГ, пантелеева принята на работу в МУЗ Архангельской области «Емецкая районная больница NQ2» МО «Холмогорский муниципальный район» с ДД.ММ.ГГГГ; на
должность медицинского регистратора, ей установлен оклад по 5 разряду ЕТС 2029,73 руб., сельские 25% - 507,43 руб., стажевые - 761,15 руб., 20 % районный коэффициент - 659,66 руб., 50% - надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу - 1649, 16 руб., надбавка из увеличения фонда оплаты труда 6,5 %. - 364, 46 руб., всего 5971 руб. 59 коп. Работнику установлен режим работы по графику согласно месячной норме рабочего времени (л.д. 29).
В соответствии с Федеральным законом NQ 106-ФЗ от О 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 NQ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в размере 4611 рублей.
В июне 2012 года основная заработная плата ПантелеевойН.В. на 1,0 ставки с учетом стимулирующих и социальных выплат за 20 рабочих дней составила 11 О 18 рублей 31 копейку, из которых 2029 рублей 72 копейки заработанный оклад по должности медицинского регистратора; стажевые 608 рублей 92 копейки; сельские 25% - 659 рублей 66 копеек; интенсивность - 203 рубля 00 копеек; увеличение фонда оплаты труда на 6,5 % - 214 рублей 39 копеек; надбавка стимулирующего характера - 526 рублей 90 копеек; отпуск очередной - 3805 рублей 90 копеек; районный коэффициент 20% 848 рублей 52 копейки; северная надбавка - 2 121 рублей 30 копеек.
Заработная плата по совмещенной должности в июне 2012 года с учетом компенсационных и стимулирующих выплат составила 407 рублей 95 копеек, из которых 212 рубль 78 копеек - оклад по совмещаемой должности, сельские - 30 рублей 45 копеек; увеличение фонда оплаты труда на 6.5% - 9 рублей 89 копеек; стимулирующие выплаты - 24 рубля 32 копейки; районный коэффициент - 37 рублей 29 копеек; северная надбавка - 93 рубля 22 копейки.
В июле 2012 года основная заработная плата пантелеевой на 1,0 ставки с учетом стимулирующих и социальных выплат за 12 рабочих дней составила 1351 рублей 71 копейка, из которых 1107 рублей 12 копейки заработанный оклад по должности медицинского регистратора; стажевые 332 рубля 14 копеек; сельские 25% - 359 рублей 82 копейки; интенсивность500 рублей 00 копеек; увеличение фонда оплаты труда на 6,5 % - 116 рублей 94 копейки; надбавка стимулирующего характера - 287 рублей 40 копеек; районный коэффициент 20% - 540 рублей 68 копеек; северная надбавка 1351 рублей 71 копейка.
Заработная плата по совмещенной должности в июле 2012 года с учетом компенсаццонных и стимулирующих выплат составила 345 рублей 75 копеек, из которых 132 рубля 85 копеек - оклад по совмещаемой должности, сельские - 33 рубля 21 копейка; увеличение фонда оплаты труда на 6.5% - 10 рублей 79 копеек; стимулирующие выплаты - 26 рублей 53 копейки; районный коэффициент - 40 рублей 68 копеек; северная надбавка - 1 О 1 рубль 69 копеек.
В августе 2012 года основная заработная плата пантелеевой на 1,0 ставки с учетом стимулирующих и социальных выплат за 23 рабочих дня
составила 7070 рублей 31 копейку, из которых 2029 рублей 72 копейки заработанный оклад по должности медицинского регистратора; стажевые 608 рублей 92 копейки; сельские 25% - 659 рублей 66 копеек; интенсивность - 203 рубля 00 копеек; увеличение фонда оплаты труда на 6,5 % - 214 рублей 39 копеек; надбавка стимулирующего характера - 526 рублей 90 копеек; районныIй коэффициент 20% - 807 рублей 92 копейки; северная надбавка - 2 О 19 рублей 80 копеек.
Заработная плата по совмещенной должности в августе 2012 года с учетом компенсационных и стимулирующих выплат составила 1081 рублей 77 копеек, из которых 415 рублей 65 копеек - оклад по совмещаемой должности, сельские - 103 рубля 91 копейка; увеличение фонда оплаты труда на 6.5% - 33 рубля 77 копеек; стимулирующие выплаты - 83 рубля 00 копейки; районный коэффициент - 127 рублей 27 копеек; северная надбавка - 318 рублей 17 копеек.
С учетом изложенного, заработная плата в июне - августе 2012 года пантелеевой начислялась из оклада, других надбавок и доплат,. что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, при выработанной норме рабочего времени в месяц и составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовые права пантелеевой, как работника, работающего в особых климатических условиях, при выполнении ей в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, при расчете заработной платы ответчиком нарушены, поскольку работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки на работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, в спорный период составлял менее суммы 4611 рублей, то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом N~ 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, перерасчету и взысканию с ответчика в пользу истца, исходя из минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей, подлежит заработная плата за период июнь - август 2012 года.
При работе пантелеевой на полную ставку и полностью выработанной норме часов из расчета, установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента в размере 20% и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 50%, размер ее заработной платы должен составлять не менее 7838 рублей 70 копеек.
В июне 2012 года Пантелеева выработала установленную норму рабочего времени - 20 рабочих дней, соответственно размер начисленной ей заработной платы по основной должности и по совместительству должен был составлять - 8305 рублей 73 копеек, фактически начислено согласно расчетному листку за июнь (л.д.17) - 7529 рублей 36 коп., соответственно недоначислено за июнь 2012 года - 776 рублей 37 копеек.
В июле 2012 года пантелеевой за фактически отработанное время, фактически начислено согласно расчетному листку (л.д.17) по основной ставке соответствует установленному законодательству минимальному размеру оплаты труда, а по совместительству соответственно недоначислено за июль 2012 года - 167 рублей 43 копейки.
В августе 2012 года пантелеевой за фактически отработанное время начислено согласно расчетному листку за август 2012 года (л.д.18) 7949 рублей 08 копеек, соответственно недоначислено - 1494 рубля 75 копеек.
Таким образом, недоначисленная заработная плата с правом удержания работодателем с указанной суммы НДФЛ составляет в июне, июле, августе 2012 года общую сумму в размере 2121 рублей 54 копеек, а не 2438 рублей 55 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требов"аний и возражений.
Учитывая, что ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту, и, поскольку в ст. 379 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых интересов всеми не запрещенными законом способами, в суде нашло подтверждение нарушение трудовых прав истца, которое на момент вынесения судом решения не устранено, изменения в трудовой договор между ответчиком и истцом не внесены, суд считает подлежащим удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить ежемесячное начисление заработной платы пантелеевой в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, установленного на территории Россййской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно Ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в доход муниципального бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь СТ.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора Холмогорского" района Архангельской области удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница N!~2» в пользу Пантелеевой недоначисленную заработную плату за июнь 2012 года; июль 2012 года, август 2012 года в общей сумме 2121 рублей 54 копейки.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница NQ2» начислять заработную плату пантелеевой в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и установленной 50-процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в этой части в действующее трудовое законодательство.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница NQ2» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
_________ Г.А.Поддубняк
Мотивированное решение вынесено 3 декабря 2012 года.
