РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хилок 24 октября 2017 г.
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А.
при секретаре Глотовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 17 с.Хушенга о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности,
установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что она работает в <данные изъяты> кухонным работником согласно трудовому договору № 93 от 01 сентября 2012 года и дополнительного соглашения от 01 октября 2013 года. Размер её начисленной заработной платы с февраля по апрель составлял 6734,00 руб. в месяц и включал в себя: оклад (тарифную ставку) районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, стимулирующие, доплату за вредные условия. Указав, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,129,146,148,395 Трудового кодекса РФ, на Дополнительное соглашение к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае об установлении в Забайкальском крае минимальной заработной платы с 01 января 2014 года в размере 5554, 00 руб., с 01 апреля – 6044,00 руб., указав, что за период с февраля по апрель 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 10394,40 руб., просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель 2014 г. в размере 10394,40 руб., обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации в Забайкальском крае в соответствии с дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.
Решением Хилокского районного суда от 25 июня 2014 года исковые требования удовлетворены частично.
Определением от 06 июля 2017 года удовлетворено заявление МКУ «Комитет образования» муниципального района Хилокский район об отмене решения по новым обстоятельствам, решение от 25 июня 2014 года отменено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 сентября 2017 года определение от 06 июля 2017 года оставлено без изменения. Вступило в законную силу.
Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.
В судебное заседание истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа № 17 с.Хушенга» ( далее СОШ № 17), будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, директор СОШ № 17 ФИО2 предварительно направила ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика.
Соответчик Администрация муниципального района «Хилокский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, будучи надлежаще и своевременно извещенными о месте и времени рассмотрения дела, каждый в отдельности, в судебное заседание своих представителей не направили.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из дела следует, на основании трудового договора № 93 от 01 сентября 2012 года ФИО1 с 01 сентября 2012 года работает кухонным работником в <данные изъяты>. В период с 01 февраля по 30 апреля 2014 года истице начислялись и выплачивались: должностной оклад – 1992,36 рублей, районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае – 30%, стимулирующие, доплата до МРОТ, доплата за совмещение (февраль, март 2014 года), доплата за вредные условия (апрель 2014 года) ( л.д.6-8,9-12).
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).
Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
С 01 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 5554,00 руб. (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).
Дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае в Забайкальском крае минимальная заработная плата с 01 января 2014 года установлена в размере 5554,00 руб.
Как установлено судом, размер оклада по занимаемым истицей должностям меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.
С учетом установленных ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок за работу в Забайкальском крае, районного коэффициента, доплаты до МРОТ и стимулирующих выплат, доплаты за совмещение, доплаты за вредные условия, размер выплачиваемой с 01 февраля по 30 апреля 2014 года данному работнику ежемесячной заработной платы равнялся: за февраль 2014 года – 5812,00 руб., за март 2014 года – 6218,00 руб., за апрель 2014 года – 6734,00 руб. ( л.д.6-8)
Таким образом, за период с 01 февраля 2014 года по 30 апреля 2014 года истице начислялась и выплачивалась заработная плата в размере большем, чем минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации и в Забайкальском крае в указанные периоды.
Следовательно, размер выплачиваемой истице работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, не имеется основания для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истицы, то не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении обязанностей.
При этом суд исходит из того, что доводы истицы о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.
Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.
Кроме того, суд принимает во внимание, что право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истицы включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.
При таком положении исковые требования не подлежат удовлетворению, в иске следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 25 октября 2017 года.
Судья-подпись.
Верно.
Судья Клейнос С.А.
