Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 09 февраля 2018 г.
Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ-адвоката коллегии адвокатов «ФИО4 и партнеры» Адвокатской палаты РД ФИО8, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя административного ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера-главного специалиста-эксперта правового отдела МРИ ФНС России № по РД ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежными к взысканию страховых взносов,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 в интересах ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с административным иском к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежными к взысканию страховых взносов, обосновывая свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании представленных в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ документов была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. По этим же основаниям она была также зарегистрирована и в Пенсионном фонде как плательщик страховых взносов. В силу финансовых проблем и отсутствием финансовых средств осуществить задуманную предпринимательскую деятельность не представилось возможным.
О наличии, каких либо долгов, как перед налоговой службой, так и перед пенсионным органом до ДД.ММ.ГГГГ ее никто не извещал.
В ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес заместителем начальника инспекции Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РД советником государственной гражданской службы РФ второго класса ФИО5 вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в сумме 6680,24 руб.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 оплачена указанная сумма и представлены квитанции в УФССП по РД МОСП Хасавюртовский.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 были представлены в МРИ ФНС России № по РД необходимые для исключения из ЕГРИП документы.
О произведенных действиях имеется выписка из реестра.
В силу ст.48 п.1 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд о взыскании задолженности по указанным выше платежам в суд с требованием об их взыскании. При этом взыскание может быть обращено на имущество, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной выше статьей НК РФ.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговыми органами (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статья 286 ч.2 КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Ни пенсионным фондом (с апреля 2014 г.), ни налоговым органом, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» уплата названных взносов производится по нормам Налогового кодекса РФ и в установленные законом шестимесячный срок иск в суд не подан.
ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено заявление на имя руководство УФНС России по <адрес> с целью заключения досудебного урегулирования спора в гражданском процессе, однако до настоящего времени, то есть в течение полтора месяца ответ не получен.
В соответствии с п.п.«г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, сумма недоимки по страховым взносам в размере 112430 руб. значащая за ФИО1, следует признать безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также отсутствием уважительной причины для восстановления судом пропущенного срока.
В ходе судебного заседания представитель административной истицы ФИО1 - ФИО8 требования административной истицы, по изложенным в ее административном исковом заявлении поддержал полностью и по изложенным обстоятельствам просит суд удовлетворить его в полном объеме, а именно: признать безнадежной к взысканию в связи с пропуском установленного срока задолженность ФИО1 по страховым взносам и обязать МРИ ФНС России № по РД удалить указанную задолженность с лицевого счета ФИО1
В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФИО6 административные исковые требования ФИО1 не признала и суду пояснила следующее. На основании федерального закона № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ФИО2 действительно была зарегистрирована в МРИ ФНС России № по РД ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.
С 2004 года по первый квартал 2014 года ФИО9 представляла и оплачивала своевременно и в полном объеме налоговые декларации.
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель прекратила свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, ФИО9 исключена из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании письма Управления Федеральной Налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О сторнировании сумм задолженности» переданная Пенсионным фондом задолженность без мер была сторнирована.
Задолженность переданная Пенсионным фондом по ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ была сторнирована.
С учетом указанных обстоятельств, просит суд в удовлетворении административного требования ФИО1 отказать.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, дав им правовую оценку, суд административные требования ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежными к взысканию страховых взносов, считает необоснованными, незаконными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела усматривается следующее.
Согласно ксерокопии паспорта 82 10 865793 выданного Отделом УФМС России по РД в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, РД, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу РД, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
В силу ст.48 п.1 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд о взыскании задолженности по указанным выше платежам в суд с требованием об их взыскании. При этом взыскание может быть обращено на имущество, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной выше статьей НК РФ.
Решением о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», МРИ ФНС России № по РД внесено в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом-ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании письма Управления Федеральной Налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О сторнировании сумм задолженности» переданная Пенсионным фондом задолженность без мер была сторнирована.
Задолженность переданная Пенсионным фондом по ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ была сторнирована.
Из исследованной в ходе судебного заседания справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данным налогового учета на ДД.ММ.ГГГГ у ИНН:054402186241 ФИО1, 368006, Россия, Дагестан Республика, г Хасавюрт, <адрес>, задолженность по КБК: 18№ ОКТМО: 82735000 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК: 18№ ОКТМО: 82735000, Страховые взносы на обязательные пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховых пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, КБК: 18№ ОКТМО: 82735000 Страховые взносы на обязательные пенсионные страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, КБК: 18№ ОКТМО: 8273500C Страховые взносы на обязательные медицинское страхование в фикс, размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, КБК: 18№ ОКТМО: 82735000 Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховых пенсии до ДД.ММ.ГГГГ перед бюджетом отсутствуют.
В соответствии ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии ч.2 ст.59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
В соответствии ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В ходе рассмотрения данного дела административной истицей и ее представителем в суд не представлены доказательства на которые они ссылаются как на основания своих требований.
С учетом указанных обстоятельств, суд административные требования ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежными к взысканию страховых взносов, считает необоснованными, незаконными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежной к взысканию в связи с пропуском установленного срока задолженности с нее по страховым взносам и обязании МРИ ФНС России № по РД удалить задолженность с ее-ФИО1 лицевого счета - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Дагестан в течение месяца, со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.
Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий
судья А.Б.Гаджиев
