Харовский районный суд Вологодской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Харовский районный суд Вологодской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-189 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2010 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Рыжковой И.Б.,
с участием истца Кудряковой К.А.,
представителей ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Рыжакова П.В., Васильяновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряковой К.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области о признании перерасчета трудовой пенсии по старости незаконным,
у с т а н о в и л:
Кудрякова К.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) о признании перерасчета трудовой пенсии по старости незаконным, указав в обоснование следующее.
На основании закона «О государственных пенсиях РСФСР» Х. года ей была назначена трудовая пенсия по старости в размере 1200 рублей 60 копеек. В дальнейшем размер пенсии неоднократно перерасчитывался в Харовском отделе пенсионного фонда. В Х. года ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе был произведен перерасчет ее трудовой пенсии в связи с валоризацией, а также из-за ошибки применения районного коэффициента к заработной плате работниками пенсионного фонда.
В своем заявлении Кудрякова К.А. просит признать произведенный перерасчет трудовой пенсии по старости незаконным.
В судебном заседании истица Кудрякова К.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что валоризация к пенсии составила 424 рубля, а не 1004,94 рубля. Валоризацию насчитали меньше, чем другим пенсионерам, значит, с нее производят удержание из пенсии. С Х. года размер получаемой пенсии составляет 5800 рублей. При ее расчете валоризации в сумме 1004, 94 рубля не выходит, получается 424 рубля.
В письменном отзыве на иск ответчик ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе требования Кудряковой К.А. не признало, по следующим основаниям. В соответствии с п. 10 ст. 37 ФЗ от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства РФ, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством РФ. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством РФ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
Работниками ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском района ошибочно был применен районный коэффициент к заработной плате 1,15, который в соответствии с действующим пенсионным законодательством применяться не должен, и в результате была завышена среднемесячная заработная плата для расчета пенсии (174 руб. 73 коп. х 1,15=200 руб.94 коп.), с которой производился расчет пенсии. Данная ошибка была выявлена в Х. года, после чего Х. года Кудряковой К.А. сделан перерасчет пенсии без учета районного коэффициента. В настоящее время расчет пенсии произведен правильно в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который не предусматривает применение районного коэффициента к заработной плате, которая учитывается при назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе Рыжаков П.В. исковые требования Кудряковой К.А. также не признал, дополнительно пояснил, что районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих Вологодской области был введен на основании постановления Совета Министров СССР от 01.06.1990 года № 547. Указанный коэффициент вводился поэтапно. С Х. года постановлениями администрации Вологодской области от 23 декабря 1993 г. № 684 «О перерасчете трудовых пенсий с учетом районного коэффициента» и от 04 февраля 1994 г. № 81 «О внесении изменения в постановление администрации области от 23 декабря 1993 г. №684» введен районный коэффициент на все виды трудовых пенсий, назначенных или пересчитанных до введения на территории области районного коэффициента на заработную плату. С 01.01.2002 года вступил в силу федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который не предусматривает начисление районного коэффициента на заработную плату, которая учитывается при назначении пенсии, за те периоды, когда районный коэффициент не применялся.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе Васильянова Г.А. исковые требования Кудряковой К.А. не признала, пояснив следующее. Трудовая пенсия по старости до Х. года состояла из двух частей: базовая часть пенсии и страховая часть пенсии. С Х. года базовая часть пенсии вошла в размер страховой части и называется фиксированный размер страховой части трудовой пенсии. Базовая часть пенсии устанавливалась в твердых размерах и на Х. года у Кудряковой К.А. составляет 2562 рубля. Трудовой стаж Кудряковой К.А. на Х. года составляет 36 лет. Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» осуществлялась оценка пенсионных прав граждан, являющихся по состоянию на Х. года пенсионерами, путем конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле. Заработная плата Кудряковой К.А. для расчета пенсии на Х. года была применена за период с Х. года по Х. года (за 60 месяцев). Среднемесячная заработная плата составляла 89 рублей 83 копейки. В Х. года Кудряковой К.А. для перерасчета пенсии была представлена справка о заработной плате за период с Х. года по Х. года. Фактическая средняя заработная плата в данный период времени истицы составляла 174 рублей 73 копейки. Работниками управления Пенсионного фонда ошибочно был применен районный коэффициент к заработной плате 1,15, в результате чего была завышена среднемесячная заработная плата для расчета пенсии. В соответствии с федеральным законом от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ с Х. года произведен перерасчет страховой части пенсии в следующем порядке: расчетный пенсионный капитал Кудряковой К.А., сформированный на Х. года, в сумме 87420 рублей 96 копеек увеличивается на 10% и по 1% за каждый отработанный год до Х. года. Следовательно, пенсионный капитал Кудряковой К.А. увеличивается на 45% и сумма валоризации пенсионного капитала составляет 39339 рублей 43 копейки (87420 руб. 96 коп. х 0,45). Общий пенсионный капитал на Х. года с учетом валоризации составляет 126760 рублей 39 копеек (87420 руб.96 коп. + 39339 руб. 43 коп.). К пенсионному капиталу на Х. года применяется общий коэффициент индексации за период с Х. года по Х. года - 3,67841255467, который определяется правительством РФ. С применением данного коэффициента пенсионный капитал Кудряковой К.А. составляет 466277 рублей 01 копейка (126760рублей 39 копеек х 3,67841255467). Размер страховой части пенсии по старости определяется путем деления данной суммы 466277 рублей 01 копейка на предполагаемый период выплаты пенсии 144 месяца и у истицы составляет 3238 рублей 03 копейки. Размер пенсии с Х. года с учетом перерасчета составляет 5800 рублей 03 копейки (2562 руб. + 3238 руб. 03 коп.). Ни каких удержаний из пенсии Кудряковой К.А. не производилось.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования Кудряковой К.А. не подлежащими удовлетворению.
Постановлением Совета Министров СССР от 01 июня 1990 г. №547 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных и восточных районах Вологодской области» с 01 ноября 1990 года на территории Харовского района был введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, утвержденный постановлением секретариата ВЦСПС от 29 июня 1990 г. №258/10-64 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены в северных и восточных районах Вологодской области», который действует и в настоящее время.
В соответствии с постановлением главы администрации Вологодской области от 23 декабря 1993 г. №684 (в редакции постановления администрации Вологодской области от 04.02.1994 г. №81) органами, осуществляющими назначение пенсий, производился перерасчет всех видов трудовых пенсий путем применения районного коэффициента на заработную плату, взятую для назначения (перерасчета) пенсий за период до его введения в городах и районах области. Предусматривалось, что дополнительные расходы, связанные с перерасчетом пенсий с учетом районного коэффициента, производились за счет средств Пенсионного фонда.
До введения в действие федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отношения связанные с назначением, расчетом трудовой пенсии регулировались законом от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».
Статьей 1 федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что условия и нормы установления, порядок выплаты трудовой пенсии находятся в исключительной компетенции РФ и только в случае финансирования расходов за счет средств бюджетов субъектов РФ либо местного бюджета, субъекты РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать и определять иной порядок исчисления пенсий.
Согласно ст. 15 Конституции РФ с введением в действие вышеназванного закона, все подзаконные акты, в том числе субъектов РФ, не подлежат применению.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает увеличение среднемесячной заработной платы на районный коэффициент за те периоды, когда районный коэффициент не выплачивался, т.е. учитывается фактический среднемесячный заработок, указанный в справке работодателя.
В ходе судебного разбирательства установлено, что при перерасчете размера пенсии Кудряковой К.А. в Х. года специалистами пенсионного фонда ошибочно был применен районный коэффициент на заработную плату за период с Х. года по Х. года на основании постановления администрации Вологодской области от 23 декабря 1993 г. №684 (в редакции постановления администрации Вологодской области от 04.02.1994 г. №81) в связи с чем была ошибочно рассчитана среднемесячная заработная плата Кудряковой К.А. за указанный период в сумме 200 рублей 94 корейки (без применения районного коэффициента средняя заработная плата составляет 174 рубля 73 копейки). Установление среднемесячной заработной платы Кудряковой К.А. с применением районного коэффициента повлекло в дальнейшем назначение истице трудовой пенсии в большем размере.
При проведении проверки пенсионных дел в целях реализации с Х. года положений федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» было выявлено неправильное определение среднемесячной заработной платы Кудряковой К.А.., применяемой для расчета размера пенсии.
В соответствии с п. 10 ст. 37 выше указанного закона в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства РФ, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством РФ. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством РФ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
При проверке пенсионного дела Кудряковой К.А. в Х. года была выявлена указанная выше ошибка, которая устранена в соответствии с действующим законодательством. С Х. года Кудряковой К.А. установлена пенсия в размере 5800 рублей 03 копейки.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ни каких удержаний из пенсии Кудряковой К.А. в Пенсионный фонд РФ не производилось.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования Кудряковой К.А. удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в иске в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ уплаченная истцом государственная пошлина возмещению не подлежит.
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске Кудряковой К.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области о признании перерасчета трудовой пенсии по старости незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
