Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2011 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Воронина С.Н.,
при секретаре Кривошеевой М.А.,
с участием истца, представителя ответчика, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2643/11 по иску Часовских ФИО6 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежной компенсации расходов на проезд к месту отдыха,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Часовских И.П. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику - Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежной компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, мотивировав требования тем, что он состоит с ответчиком в трудовых отношениях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном отпуске. Для отдыха приобрел туристическую путевку в с авиа перелётом по маршруту . Расходы составили рублей. Для приобретения проездных документов по льготному проезду, согласно заявления под отчет денежных средств истцом был получен аванс в размере рублей. Ответчик компенсировал истцу расходы на проезд в сумме рублей, разницу в сумме рублей истец вернул в кассу ответчика. В части компенсации расходов по оплате стоимости авиабилета в направлении и других квитанций разных сборов ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получен отказ. Просит признать незаконным отказ ответчика в выплате компенсации полной стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию затрат по авиа перелету к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ в размере рублей, стоимость билета на Аэроэкспресс семейный и квитанции разных сборов в сумме рублей.
Истец - Часовских И.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения по существу иска, а также указав, что действия ответчика являются не обоснованными, он имеет право на оплату проезда к месту проведения отпуска.
Ответчик заявленных исковых требований не признал.
Представитель ответчика - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации , в судебном заседании указал, что требования истца удовлетворению не подлежат. Истец проходил через государственную границу в аэропорту .
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Так, материалами дела подтверждено, и не оспаривается сторонами, что стороны состоят в трудовых отношениях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном отпуске.
Для своего отдыха, истец - Часовских И.П. приобрел туристическую путевку в , с авиа перелётом по маршруту . Расходы последнего, на приобретение проездных билетов, составили рублей.
Для приобретения проездных документов по льготному проезду согласно заявления под отчет денежных средств истцом был получен аванс в размере рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Материалами дела подтверждено, что Ответчик компенсировал Истцу расходы на проезд в сумме рублей (авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ), разницу в сумме рублей истец вернул в кассу ответчика.
На запрос истца - Часовских И.П. по разъяснению оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, последним был получен ответ о том, что оплата произведена истцу по его авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ № стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту: , согласно Положения « О компенсационных выплатах работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденного постановлением Правления ПФР от 04.07.2005 года №118п в размере фактических расходов, подтвержденных проездными билетами, то есть оплачена стоимость билетов: ( рублей), ( рублей), ( рублей).
При этом, истцу было отказано в оплате компенсации стоимости проезда по маршруту , проездного билета аэроэкспресса по маршруту: (поскольку билет семейный) и расходы по оплате разных сборов.
Истец, не согласившись с доводами ответчика, считает, что проезд ему должен быть оплачен в полном объеме.
Согласно доводам ответчика и его представителя следует, что согласно п.12 Положения, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда ФР от 04.07.2005 года №118п: «При проведении работником отпуска за пределами территории Российской Федерации оплата расходов производится в пределах территории Российской Федерации от места проживания до пункта пропуска через государственную границу и обратно от пункта пропуска через государственную границу до места проживания». В данном случае пунктом пропуска через государственную границу является аэропорт г.Москва, до которого и была произведена оплата.
Суд считает необходимым отметить, что в настоящее время Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №285п от 21.09.2011 года «О внесении изменений в постановление правления ПФР от 04.07.2005 года № 118п», п.12 изложен в новой редакции, из которой следует, что при проведении работником и членами его семьи отпуска за пределами территории РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции и обратно.
При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля(пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ.
В случае поездки за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета), выданная транспортной организацией.
Истцом, в судебном заседании, представлена справка ООО « серии СТ № №, подтверждающая, что стоимость авиабилета по маршруту (тариф-эконом класс) на ДД.ММ.ГГГГ года составляет рублей.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно регулируется ст. 325 ТК РФ, согласно которой, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается Правительством РФ. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Оплата проезда производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем в зависимости от фактического использования того или иного вида транспорта.
Согласно ст.ст.4 и 67 Конституции РФ суверенитет РФ распространяется на всю её территорию, федеральные субъекты имеют верховенство на все её территории, которая включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О государственной границе РФ» Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.
Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона, под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля, и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов.
Анализ ст.1 и ч.2 ст. 9 закона «О Государственной границе РФ» позволяет сделать вывод о том, что пункт пропуска через границу и пересечение границы не тождественные понятия. В пункте пропуска через границу осуществляются различные виды контроля и пропуск через Государственную границу, после чего граждане, получившие разрешение на пересечение Государственной границы, следуют к месту пересечения Государственной границы по территории Российской Федерации до места фактического пересечения Государственной границы.
При наличии указанного, с учетом приведенных выше нормативных положений, обстоятельств дела, установленных в судебном заседании и имеющих существенное значение для дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в размере рублей, из расчета оплаты стоимости авиа перелета по маршруту Москва , а также расходы истца, связанные с оплатой разовых сборов, на общую сумму рублей (из расчета .
Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации в размере рублей, уплаченные за билет Аэроэкспресса семейный от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с требованиями ст.56 и ст.57 ГПК РФ, истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о необходимости несения подобных расходов, а также отнесения указанных расходов к оплате своего проезда, а не иных лиц.
В соответствии со ст.88, ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям - рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Часовских ФИО7 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежной компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ в пользу Часовских ФИО8 денежную сумму в размере рублей, в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Отеделение Пенсионного фонда Российской Федерации в доход местного бюджета муниципального образования г.Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2011 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда
ХМАО-Югры С.Н.Воронин
