РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи – Сосновской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката ФИО4 на постановление <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муратов Сухробджон Рустамджонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Муратов С.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с данным постановлением, защитник Муратова С.Р. – ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как состав правонарушения в действиях Муратова С.Р. отсутствует; Муратов С.Р. имеет двойное гражданство – <данные изъяты> и РФ. У Муратова С.Р. имелось национальное водительское удостоверение, выданное по законам <данные изъяты>, гражданином которого он является, и в силу положений ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», он вправе был управлять транспортными средствами по данному водительскому удостоверению без наличия международного водительского удостоверения. При этом защитник также ссылается на Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (заключено в г.Волгограде 24.09.1993) и Конвенцию о дорожном движении (заключена в г.Вене 08.11.1968). В судебное заседание Муратов С.Р., защитник ФИО4 и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее. Постановлением <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Муратов С.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>» №, не имея водительского удостоверения гражданина РФ, а также, не имея международного водительского удостоверения, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ. Административная ответственность по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес> Муратов С.Р. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» №, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения. Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ; копиями национального водительского удостоверения, паспорта, разрешения на временное проживание Муратова С.Р. Как следует из материалов дела, Муратов С.Р., являясь гражданином РФ, управлял транспортным средством, не имея российского водительского удостоверения либо международного водительского удостоверения, а имея лишь национальное водительское удостоверение, выданное в <данные изъяты>. Довод жалобы о том, что Муратов С.Р. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством и международными нормами вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным. В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), ратифицированной в РФ и Республике Таджикистан, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации. Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД <данные изъяты> Муратову С.Р. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Муратов С.Р. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на иностранных граждан. Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Муратова С.Р. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает., его действия верно квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Постановление о привлечении Муратова С.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Процессуальных нарушений по делу, влекущих отмену, изменение обжалуемого постановления, суд не находит. Наказание Муратову С.Р. назначено в соответствие с санкцией статьи. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муратова С.Р. соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муратов Сухробджон Рустамджонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская |
