РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2018 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре Разноглядовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения, установил: истец обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения. В обоснование заявленных требований указала, что письмом от 15.10.2018 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как представленная ею награда не относится к ведомственному знаку отличия в труде. Не согласна с решением ответчика, полагая, что благодарственное письмо Федерального агентства лесного хозяйства относится к ведомственным наградам. Просит суд признать право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить обязанность по присвоению звания «Ветеран труда», выдать удостоверение. Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке по имеющимся в материалах дела доказательствам. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, страховой стаж истца составляет более 30 лет. В материалы дела представлено благодарственное письмо Федерального агентства лесного хозяйства за многолетнюю и плодотворную работу в лесном хозяйстве России. Представив указанную награду ответчику, истец претендовала на присвоение звания «Ветеран труда». Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 15.10.2018 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Отказ связан с тем, что представленная награда не является ведомственным знаком отличия в труде. Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п. 1.1. ст. 7 указанного Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью. Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях. Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1219) Федеральное агентство лесного хозяйства является подведомственным учреждением министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержалось и в Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства от 29.05.2008 № 404. Согласно п.6.3 Постановления № 1219 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» п. 10.13 утверждает в установленном порядке ведомственные награды, положения об этих наградах и их описание: - приказ Рослесхоза от 20.07.2009 № 299 «Об учреждении ведомственного нагрудного знака отличия «Почетный работник лесного хозяйства» учрежден ведомственный нагрудный знак отличия «Почетный работник лесного хозяйства»; - приказ Рослесхоза от 20.07.2009 № 301 «Об учреждении ведомственного знака отличия «За сбережение и приумножение лесных богатств России» учрежден ведомственный знак отличия «За сбережение и приумножение лесных богатств России»; - приказ Рослесхоза от 20.07.2009 № 300 «Об учреждении ведомственного почетного знака отличия «За отличие в службе» учрежден ведомственный почетный знак отличия «За отличие в службе»; - приказ Рослесхоза от 19.09.2007 № 407 «О Почетной грамоте Федерального агентства лесного хозяйства» учреждена ведомственная награда - Почетная грамота Федерального агентства лесного хозяйства. При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства представленная истцом награда не является ведомственным знаком отличия в труде, позволяющим истцу требовать присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение суда составлено и подписано 21 декабря 2018 года. Судья О.В. Костина копия верна Судья О.В. Костина |
