НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Ханты-мансийского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) от 17.08.2021 № 2-1644/2021

УИД 86RS0001-01-2021-002838-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре Серебрякове Ф.С.,

с участием представителя истца адвоката Соболевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1644/2021 по исковому заявлению Ласкиной Галины Геннадьевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с даты обращения и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ласкина Галина Геннадьевна обратилась в Ханты – Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с даты обращения и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности общего страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключив часть периодов работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в конкретных организациях, и в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно отказа ответчика, в расчет страхового и специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии незаконным потому, что неправомерно исключены периоды из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии. Уточнив и увеличив исковые требования, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

При рассмотрении дела истцом были уточнены и изменены требования, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены истцу и страховой и специальный стаж при принятии решения об отказе в назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры (межрайонное) на ее правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда в <адрес> – Югре.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом уведомленные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы искового заявления и просила суд удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика представил письменное возражение по существу требований истца. Ответчик в возражении на исковое заявление указал доводы, по которым истцу было отказано в назначении пенсии и основания, по которым не включены в специальной стаж периоды работы, просит отказать в удовлетворении требований истца по доводам возражений на иск.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, «мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера».

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа работы.

Ответчиком не включены в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийском Горрыбкоп – отсутствуют сведения в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийской аптеке – отсутствуют сведения в трудовой книжке, в справке отсутствует дата рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС «Минннефтегазстроя» - отсутствуют сведения в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийском Горрыбкоп - отсутствуют сведения в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Назымской нефтегазоразведочной экспедиции - отсутствуют сведения в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Городские электрические сети» - отсутствуют сведения в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стоматологии – записи в трудовой книжке о приеме и об увольнении внесены единовременно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

Материалами гражданского дела подтверждено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в страховой стаж, в том числе в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, суд отказывает в данной части исковых требований, так как право истца на дату обращения в суд не было нарушено.

Истцом в материалы дела представлена справка ПК Ханты-Мансийского ГорПО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности повара в общественном питании Ханты-Мансийского Горрыбкопа (<данные изъяты>

Как следует из справки Акционерного общества «Ханты-Мансийкая аптека» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 (ФИО9 действительно работала в «Центральной городской аптеке » <адрес>, на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении) в должности фасовщика <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала поваром 4 разряда в Закрытом акционерном обществе «Юта» (имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период), которое находилось на территории <адрес> – Югры в местности, приравненной к району Крайнего Севера, что подтверждается архивной справкой Архивного отдела Управления культуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 (ФИО10 работала продавцом на Хлебзаводе Ханты-Мансийского Горрыбкоопа, что подтверждается справками ПК Ханты-Мансийского ГорПО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о начислении за указанный период заработной платы <данные изъяты>

Из справки уточняющей работу в особых условиях труда АО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала в Назымской нефтегазоразведочной экспедиции, расположенной в <адрес> -Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно справки ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала контролером-линейщиком в МП «Городские электрические сети», расположенном в <адрес> – Югры в местности, приравненной к району Крайнего Севера (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) в Стоматологии ФИО7 имеются в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При рассмотрении дела пенсионным органом истцом не была предоставлена ответчику трудовая книжка AT-IV, в связи с чем, ответчик не имел возможности дать оценку данному документу, но истцом по каждому периоду была предоставлена справка организации- работодателя, либо из соответствующего архива.

С учетом вышеуказанного, довод ответчика о том, что не подлежат включению в страховой стаж истца ее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений в трудовой книжке, не является законным и требования истца подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Правила, утвержденные вышеназванным Постановлением, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При расчете страхового стажа судом учитывается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стоматологии ФИО7 частично совпадает с периодом работы в ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предполагает совмещение профессий истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период учитывается один раз при расчете страхового и специального стажа.

Если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица и стаж по основному месту работы не суммируется со стажем по совместительству, что следует из положений части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 48 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в частях 1 и 2 статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец представила документы ответчику ДД.ММ.ГГГГ при достижении ей возраста 51 год 10 месяцев. Решение об отказе было вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем истец с заявлениями к ответчику о назначении пенсии не обращалась. Истцом оспаривается законность принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оценка пенсионных прав истца может быть произведена судом только на указанную дату, с учетом заявительного характера назначения пенсии и оценки законности принятого ответчиком решения.

Доказательств повторного обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец суду не предоставила, в пенсионном деле данная информация отсутствует.

При удовлетворении требований истца о включении в страховой и специальный стаж вышеперечисленных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения ей пенсии досрочно, так как при сложении всех периодов работы истца с учетом настоящего решения и включенных ответчиком периодов (по трудовым книжкам, справкам, учеба, периоды безработицы), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 8 месяцев 5 дней, что дает истцу, при применении Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ, право на выход на пенсию по достижении возраста 52 года 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но на дату обращения в пенсионный орган и принятия решения об отказе у истца данное право отсутствовало, поэтому в указанной части требований суд отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с требованиями статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В обоснование вышеуказанного требования истцом предоставлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Коллегией адвокатов <адрес> от ФИО1 принято 20 000 рублей в счет гонорара за осуществление представительство в суде первой инстанции, изучение документов.

С учетом требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а так же с учетом объема произведенных по делу действий и сложности дела, количества судебных заседаний и времени участия представителя истца в судебных заседаниях, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, данная сумма отвечает требованиям разумности.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом характера и размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда в <адрес> – Югре удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда в <адрес> – Югре обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда в <адрес> – Югре отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда в <адрес> – Югре в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 15 300 рублей, в том числе из них: в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины- 300 рублей, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя- 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 24 августа 2021 года.