86RS0001-01-2022-001540-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,
при секретаре Павловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1156/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с вышеназванными требованиями к ответчику, мотивировав их тем, что приказом УМВД России по ХМАО-Югре истец награждена медалью «За отличие в службе» III степени, является пенсионером по выслуге лет, однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», так как награда не является ведомственным знаком отличия МВД России, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика уважительных причин неявки суду не сообщил. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено из материалов дела, истец проходила службу в органах МВД России; с ДД.ММ.ГГГГ. находится на пенсии за выслугу лет, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ; в период прохождения службы приказом начальника УМВД по ХМАО-Югре от 03.11.2017г. № истец награжден медалью «За отличие в службе» III степени.
Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".
Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№ (протокол №) истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что медаль «За отличие в службе» III степени не является ведомственным знаком отличия МВД России, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение его медалью «За отличие в службе» III степени. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и также не оспаривается.
Правоотношения об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации; Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли награждение этими знаками и их вручение гражданам.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, должны в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденном Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - знаки отличия), федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти), а также порядок награждения знаками отличия.
При этом, Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.
Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
В настоящее время Министерством внутренних дел РФ в качестве ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающих условиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ установлены: нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медаль МВД России «За трудовую доблесть», медаль МВД России «За безупречную службу в МВД», медаль МВД России «За отличие в службе» 1,2 степеней (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№) «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». В связи с чем медаль «За отличие в службе» III степени, награждение истца которой осуществлено в соответствии с приказом УМВД России по ХМАО-Югре от 03.11.2017г. №, не служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», предъявляемым к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Министерство внутренних дел Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и приняло решение о награждении истца знаком отличия, однако в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» медаль «За отличие в службе» III степени не определена.
При принятии решения по исковому заявлению суд исходит из того, что ответчик Департамент социального развития ХМАО – Югры правомерно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда».
С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что по заявленным основаниям исковые требования к Департаменту социального развития ХМАО – Югры удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.А. Литвинова
