Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2016 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Филиповой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что её общий трудовой стаж составляет более 36 лет.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «О награждении ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации работников учреждений образования <адрес> - <адрес> за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой личный вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес><адрес> - <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Однако <адрес><адрес> - <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ в её просьбе отказал. В письме указано, что отказ связан с тем, что в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки «Ветеранам труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не поименована.
Отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным и нарушающим её права и свободы как гражданина Российской Федерации.
В связи, с чем истец ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде, обязать <адрес> присвоить звание «Ветеран труда», судебные расходы возложить на ответчика.
Истец ФИО1, представитель ответчика <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.
ФИО1 работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней образовательной школе № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>-<адрес>. Общий трудовой стаж работы составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Российской Федерации за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой личный вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку Постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес> - Югры, при этом Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации в Перечне наград в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» не поименована, что подтверждается ответом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> – <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.Истец имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии.В силу п.1 Положения о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки; внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах; успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций; многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки. Таким образом, Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде. Правовой смысл <данные изъяты> Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке. Истец награждена ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации. Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес><адрес> и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – <адрес> и выдачи удостоверений». В пункте № данного <адрес> установлено, что Департамент социального развития <адрес> - <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда». В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку она являясь лицом, награжденным ведомственной наградой за отличие в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере №. Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным решение <адрес> в отношении ФИО1 об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде. Обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда». Взыскать с Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере №. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 20 февраля 2016 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов
