УИД 86RS0№-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года
Ханты-Мансийский районный суд - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,
при помощнике судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в - Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, назначить и выплачивать пенсию с даты обращения в пенсионный орган,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ханты – Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию с даты обращения.
Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ответчик отказал, при этом отказано во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком отказано в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Центре раскрытия детской одаренности «Сезам» в должности воспитателя, учителя в учреждении не предусмотренном Списком должностей и учреждений — c учетом отпуска по уходу за ребенком c 13.05.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 лет 9 месяцев 13 дней;
Так же исключен из расчетов как специальный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ потому, что это имеются расхождения в выписке из индивидуального лицевого счета и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, a также данный период отражен условиями труда как «ДЕТИ» в выписке из индивидуального лицевого счета — всего 1 год 3 месяца 26 дней.
C учетом не включенных ответчиком периодов занятости, педагогический стаж составляет 25 лет 11 месяцев 20 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии c п. 19, ч. 1, ст. 30 ФЗ«О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Истец считает принятое решение незаконным, указывая на сведения трудовой книжки и представленные ей дополнительно доказательства отнесения спорных периодов к специальному стажу работы.
Ссылаясь на нарушение ответчиком положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит суд обязать ответчика включить в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, представитель ответчика надлежащим образом уведомленные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ответчик представил письменное возражение по существу требований истца. Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчик в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как у ФИО1 имелись периоды, не включаемые в стаж педагогической деятельности, в связи с чем, специальный стаж, исчисленный по представленным справкам и сведениям персонифицированного учета, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 10 месяцев 11 дней.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав, проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в – Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического) стажа, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должностей и учреждений не соответствовало периодам, указанным в трудовой книжке истца, а в иных сведениях не был указан код льготы.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, подлежащие по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, в целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей различных категорий работников, сохранив за педагогами учреждений дополнительного образования детей право на досрочное назначение трудовой пенсии на тех же условиях, на которых они ранее могли приобрести право на пенсию за выслугу лет.
Определение того, какая профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, которое конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Представленная истцом трудовая книжка АТ-VII № на имя ФИО6 (ФИО4) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет записи, подтверждающие спорные периоды.
Так, имеется записи №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе воспитателем ручного труда, учителем, воспитателем в Центре развития детской одаренности «Сезам».
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ периоды работы и наименование должностей и учреждений, занятость полный рабочий день истцом подтверждены. Так же представлены в материалы дела личная карточка сотрудника, должностная инструкция воспитателя ручного труда, справка о переименовании учреждения, приказ об открытии Центра раскрытия детской одаренности «Се6зам» все положения о центре «Сезам» за спорный период работы истца,
В Списке должностей от ДД.ММ.ГГГГ№, и в Списке должностей от ДД.ММ.ГГГГ№, и в Списке должностей от ДД.ММ.ГГГГ№ указаны должности воспитателя и учителя. Представленная истцом должностная инструкция подтверждает исполнение истцом обязанностей воспитателя.
Судом исследованы, проанализированы представленные истицей в судебное заседание уставы и положения юридического лица. Из представленных документов следует, что во всех случаях с 1995 года истица работала на одной и той же работе, имела одни и те же функциональные обязанности в одном и том же юридическом лице. А для определения работы в учреждении для детей, существенными являются только вида учреждения, его функциональные и уставные задачи и полномочия, при этом только наименование не может быть объективным и заслуживающим внимания критерием при решении вопроса о включении или не включении периода работы в стаж.
Из уставных документов и положений учреждения «Сезам» следует, что данное учреждение создано на базе дошкольных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста в соответствии с Законом об образовательной деятельности, Положениями об образовательных и дошкольных учреждениях, реализующим программу дошкольного и начального общего образования.
В наименовании учреждений для детей по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ указаны лицеи, гимназии, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения.
В наименовании учреждений по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ под номером 7 указаны начальная школа - детский сад; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа - детский сад; начальная школа - детский сад компенсирующего вида; прогимназия.
Так же в числе учреждений дошкольных образовательных и начального образования Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ поименованы названные учреждения, а кроме того в пункте 12 прямо указано, что «в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей».
Занимаемые истицей должности включены в вышеуказанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем основания для исключения периодов работы истца в центре «Сезам» у ответчика отсутствовали.
Согласно записи № истец принята в порядке перевода воспитателем в Муниципальное общеобразовательное учреждение (начальная школа-детский сад) «Сезам». Согласно записи № в связи с изменением статуса с ДД.ММ.ГГГГ считать работником МОУ прогимназии «Сезам». Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода (запись№).
С учетом вышеперечисленных доводов и обоснований, а так же с учетом Справки МБОУ Средняя школа № (доказательства переименований учреждения за весь период в материалы дела истцом представлены) № от ДД.ММ.ГГГГ истец в спорный период работала воспитателем начальной школе-детском саду «Сезам». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет. В связи с чем период работы истца воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о том, что подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при условии, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, а начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ отпуск не подлежит включению в стаж педагогической деятельности. В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж педагогической деятельности включению не подлежит, в а общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно представленных ответчиком доказательств, данный период включен бесспорно.
Из представленных ответчиком письменных доказательств так же следует, что ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению во все виды страхового стажа, так как в данный день истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
С учетом приведенных выше норм, при изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что к зачету истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 9 лет 1 месяц 8 дней.
Согласно статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии право на пенсию даже с учетом включенного стажа не возникло, так как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», «гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков», в связи с чем требование истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанные положения, удовлетворению не подлежит.
Так как право на назначение пенсии не возникло, о и отказ ответчика в назначении пенсии нет оснований признавать незаконным.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом характера и размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 600 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в - Югре удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в - Югре включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в - Югре отказать.
Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в - Югре в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 600 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд -Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подпись судьи Н.А. Калиниченко
Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.
