86RS0001-01-2022-004108-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08.08.2022 года г.Ханты - Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при помощнике судьи Ахияровой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2654/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре за назначением страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По подсчётам пенсионного фонда, страховой стаж истца составляет 02 г. 0 мес. 05 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 01 г. 10 мес.04 дн., что соответствует 01 г.04 мес. 18 дн. работы в районах Крайнего Севера, возраст на момент подачи заявления 61 год 06 месяцев. Ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на заводе «Заря Востока» Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «УПК-2», т.к. в трудовой книжке оттиск заверяющей печати па записи не читаем. Справки о заработной плате №, 03/452, 03/453, 02/307 от ДД.ММ.ГГГГ, представленные заявителем лично, не приняты в качестве документов, подтверждающих стаж. Данное решение истец считает незаконным. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Заря Востока» в ремонтно-строительный цех учеником каменщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Заря Востока» каменщиком в ремонтно- строительный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведён в цех шлангов высокого давления машинистом шприц- машины; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят чесальщиком ватного цеха УПК-2 (глухих); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят па завод «Заря Востока» в автотранспортный цех слесарем по ремонту армашин; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на все марки а/машин в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в производственное объединение «Заря Востока» водителем в автотранспортный цех; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; а всего 20 лет 8 месяцев 11 дней. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «НуриХовар», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал учеником каменщика, каменщиком, машинистом шприц-машины, слесарем по ремонту автомашин, водителем на все марки автомашин в периоды с 1978 по 1999 годы. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книг приказов и распоряжений по личному составу, штатных расписаний за 1978, 1981-1982, 1983-1999 годы. Справками №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУП «Нуриховар» на основании начислительных ведомостей, подтверждается, что истцу в оспариваемые периоды начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в органы соцстраха и пенсионный фонд в полном объёме. Представление в пенсионный орган справок непосредственно истцом или бывшим работодателем не свидетельствует об их недействительности и не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорных периодов. Ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки не может быть возложена на истца, поэтому нечитаемость оттиска печати на записи в трудовой книжке не является препятствием к зачету оспариваемых периодов в страховой стаж. Поскольку общий страховой стаж истца составляет более 20 лет, при требуемых в 2021 году 13 лет и достижении возраста 61 г. 6 мес., согласно таблице выхода на пенсию (возраст для выхода на пенсию по старости для мужчин и женщин: 2022 год — 61,5 лет и 56,5 года; страховой стаж 2022 год — 13 лет), истец имеет право на страховую пенсию по старости. Таким образом, имеются основания для назначения истцу страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на заводе «Заря Востока» учеником каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на заводе «Заря Востока» каменщиком, машинистом шприц-машины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - чесальщиком ватного цеха УГ1К-2 (глухих); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на заводе «Заря Востока» слесарем по ремонту автомашин, водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в производственном объединении «Заря Востока» водителем; назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах своей неявки суд не известил.
Ответчик ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре на иск, требуемого страхового и специального стажа (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) у ФИО1 отсутствует. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Вышеуказанные нормы вводятся поэтапно, ежегодно увеличивается продолжительность необходимого страхового стажа с 6 лет до 15 лет, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента с 6.6 до 30. В связи с чем, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 12 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента 23.4. Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. В расчёт страхового стажа не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - Завод «Заря Востока - в связи с проверкой факта работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «УПК-2» - в трудовой книжке за оттиск заверяющей печати частично не читаем. Отделением были направлены соответствующие запросы. До настоящего времени ответы в адрес Отделения не поступали. Справки о заработной плате: №, 03/452, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные заявителем лично, не учтены в качестве документов, подтверждающих стаж, в связи с отсутствием сведений о факте выдачи указанных справок. Отделением направлен запрос о факте выдачи указанных справок непосредственно ФИО2. до настоящего времени ответ на запрос в адрес Отделения не поступил. По представленным документам страховой стаж составил 02 г. 0 мес. 05 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 01 г. 10 мес. 04 дн., что соответствует 01 г. 04 мес. 18 дн. работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату обращения - 61 л. 06 мес. При данных условиях права на страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на дату обращения ФИО2 не имеет. Право на назначение пенсии у ФИО2 возникает по достижении возраста 70 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, либо при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 право на назначение страховой пенсии по старости возникает с даты обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объёме (л.д.31, 32).
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.58 - 60).
Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ 3457, истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д.48 - 50).
Так, пенсионным в расчёт страхового стажа не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Завод «Заря Востока - в связи с проверкой факта работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «УПК-2» - в трудовой книжке за оттиск заверяющей печати частично не читаем. Справки о заработной плате: №, 03/452, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные заявителем лично, не учтены в качестве документов, подтверждающих стаж, в связи с отсутствием сведений о факте выдачи указанных справок. По представленным документам страховой стаж составил 02 г. 0 мес. 05 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 01 г. 10 мес. 04 дн., что соответствует 01 г. 04 мес. 18 дн. работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату обращения - 61 л. 06 мес. При данных условиях права на страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на дату обращения ФИО2 не имеет.
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 ОТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Заря Востока» в ремонтно-строительный цех учеником каменщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Заря Востока» каменщиком в ремонтно- строительный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведён в цех шлангов высокого давления машинистом шприц- машины; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят чесальщиком ватного цеха УПК-2 (глухих); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят па завод «Заря Востока» в автотранспортный цех слесарем по ремонту армашин; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на все марки а/машин в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в производственное объединение «Заря Востока» водителем в автотранспортный цех; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства) (л.д.14 – 19).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ГУП «НуриХовар», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на заводе «Заря Востока»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительный цех учеником каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ремонтно- строительном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе шлангов высокого давления машинистом шприц- машины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном цехе слесарем по ремонту армашин; водителем на все марки а/машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в автотранспортном цехе. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книг приказов и распоряжений по личному составу, штатных расписаний за 1978, 1981-1982, 1983-1999 годы (л.д.70).
Справками №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУП «Нуриховар» на основании начислительных ведомостей, подтверждается, что истцу в оспариваемые периоды начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в органы соцстраха и пенсионный фонд в полном объёме 73 – 75).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).
Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).
Исходя из содержания приведённых положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, пенсионер признаётся переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии: не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30),
Согласно п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.
Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
С учётом приведённых выше нормативных положений и Рекомендаций, суд полагает возможным принять представленные истцом документы, подтверждающие его страховой стаж (трудовая книжки и справки работодателя), и включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» учеником каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» каменщиком, машинистом шприц-машины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чесальщиком ватного цеха УПК-2 (глухих), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» слесарем по ремонту автомашин, водителем 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Заря Востока» водителем.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Истцом предоставлена справка- дубликат взамен утерянного военного билета НС №, который является документом, удостоверяющим личность истца.
Из данного документа следует, что истец ФИО1 призван на военную службу Табошарским горвоенкоматом, проходил военную службу с ноября 1978 года по декабрь 1980 года, присягу принял ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
В трудовой книжке истца указан период службы в советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Таким образом, указанные сведения, подтверждают прохождение военной службы истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку с учётом учтённым судом периодам, на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, у него имелся необходимый стаж и возраст для назначения пенсии.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая вышеизложенное, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, с учётом сложения стажа, рассчитанного пенсионным органом, и зачтённого судом, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем принятое ответчиком ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости, является не законным.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить полностью иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» учеником каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» каменщиком, машинистом шприц-машины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чесальщиком ватного цеха УПК-2 (глухих), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Заря Востока» слесарем по ремонту автомашин, водителем 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Заря Востока» водителем, а также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 (СНИЛС №) сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 15.08.2022 года.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев
