РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2018 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре Разноглядовой А.Г.,
с участием: истца Хаитовой Ю.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хаитовой Юлдузы Турсумбаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,
установил:
Хаитова Ю.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, мотивировав заявленные требования тем, что 14.02.2018 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийск с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г. Белоярский от 14.05.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа. При исчислении стажа пенсионным органом не включен период работы с 10.01.2008 г. по 26.01.2009 г. Исключение спорного периода было обусловлено тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о территориальных условиях. Просит суд включить указанный период работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию с 14.02.2018 г.
Истец Хаитова Ю.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске в судебное заседание не явился, в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Стороной ответчика представлено возражение, в котором указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований. Период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 2 мес. 8 дн. не может быть включен в расчет страхового и специального стажа, так как в данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Период с 19.03.2008 года по 31.12.2008 г. исключен из расчета специального стажа, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о территориальных условиях.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, 14 февраля 2018 года истец Хаитова Ю.Т. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске от 14.05.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения не имела достаточного специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При подсчете специального стажа ответчиком не учтены периоды: с 10.01.2008 г. по 18.03.2008 г., с 01.01.2009 г. по 26.01.2009 г. – отпуска без сохранения заработной платы; с 19.03.208 г. по 31.12.2008 г. – работа у индивидуального предпринимателя Ивановой Е.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из представленного в суд письменного отзыва ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийск следует, что при подсчете истцу стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 19.03.2008 г. по 31.12.2008 г. исключен по причине отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о территориальных условиях.
Суд считает, что исключение указанного периода из специального стажа по обозначенной причине, является неправомерным в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 № 1015).
Согласно пункту 10 Правил от 02 октября 2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.
При этом в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Как следует из пояснения истца в судебном заседании, Хаитова Ю.Т. в спорный период осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Е.А, Ивановой в должности продавца консультанта магазина «Смак», который находился в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры.
Истцом в подтверждение своих доводов представлена трудовая книжка, в которой содержится пометка о работе в указанный период в данной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также справка ИП Ивановой Е.А. от 28.02.2011 года.
Доказательств обратного стороной ответчика суду в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений и разъяснений законодательства, а также с учетом того, что рабочее место истца находилось на территории г. Ханты-Мансийска, который Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 19.03.2008 г. по 31.12.2008г.
Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж, по причине отсутствия в документах соответствующих территориальных условий не состоятельны, поскольку отсутствие указанных данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
При этом, суд не усматривает правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 10.01.2008 г. по 18.03.2008 г., с 01.01.2009 г. по 26.01.2009 г., поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня, что противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, в периоды отпусков без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, а следовательно, отсутствует база для уплаты страховых взносов, что является необходимым условием для включения периодов в стаж.
Поскольку с учетом периода, подлежащего включению в стаж, на дату обращения у истца не имеется необходимый специальный стаж, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является законным, в связи с чем истец не обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Хаитовой Юлдузы Турсумбаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы Хаитовой Юлдузы Турсумбаевны в должности продавца у индивидуального предпринимателя Ивановой Е.А. с 19 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано 10 июля 2018 года.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина
