Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 августа 2018 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Фадиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3221/18 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что работала с ДД.ММ.ГГГГ года в МЧС России ДД.ММ.ГГГГ года вышла в отставку в связи с уходом на пенсию по старости.
В ДД.ММ.ГГГГ года приказом № награждена нагрудным знаком «200 лет МВД России» от имени Министра внутренних дел Российской Федерации.
Обратилась в филиал Казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры» в г.Мегионе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в присвоении указанного звания.
Полагая данный отказ незаконным, истец, просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить звание «Ветеран труда».
Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Истец ФИО1 от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года награждена нагрудным знаком «200 лет МВД России», имеет общий трудовой стаж № дня, что подтверждается справкой №
Истец обратилась в Департамент социального развития в Ханты-Мансийский автономный округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку она не награждена ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствует нагрудный знак «200 лет МВД России».
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.
Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, или награждённые ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 2002 года №707 в ознаменование 200-летия МВД России и в целях поощрения личного состава, ветеранов и служащих органов внутренних дел и внутренних войск учреждён нагрудный знак «200 лет МВД России».
В соответствии с Положением о нагрудном знаке «200 лет МВД России» нагрудный знак «200 лет МВД России» является памятным знаком, учреждённым в ознаменование 200-летия МВД России.
Нагрудный знак «200 лет МВД России» вручается: сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск, федеральным государственным служащим, добросовестно исполняющим служебные обязанности независимо от сроков службы; бывшим сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, безупречно прослужившим в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России и состоящим на день вступления в силу приказа о вручении знака на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации и других федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; гражданам, оказавшим помощь в выполнении возложенных на МВД России задач (п.2).
Вручение нагрудного знака « 200 лет МВД России» производится от имени Министра внутренних дел Российской Федерации начальниками служб, главных управлений и управлений, ФЭД СТ МВД России, подразделений, непосредственно подчинённых МВД России, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, командованием внутренних войск МВД России, командующим войсками округов, начальниками военных образовательных учреждений профессионального образования внутренних войск МВД России, начальниками иных подразделений, учреждений внутренних войск МВД России. Вместе с нагрудным знаком вручается удостоверение (п.3).
Основанием для вручения нагрудного знака « 200 лет МВД России» является приказ, подписанный руководителями, перечисленными в пункте 3 настоящего Положения (п.4).
Данный памятный знак не относится к категории ведомственных знаков за отличие в труде, в связи с чем отказ ответчика соответствует положениям действующего законодательства.
При изложенных обстоятельствах, ответчик обоснованно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 06 августа 2018 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов
