№ 2-61/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Покровск 19 марта 2020 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Бакшеевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хангаласского района Ефимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» и Жиркову Гаврилу Васильевичу о признании недействительным пунктов договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, обязании внести изменения в договор,
у с т а н о в и л:
Заместитель прокурора Хангаласского района Ефимов М.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» и Жиркову Г.В. с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительным пп. «а» пункта 13 и пп. «б» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 28 марта 2019 г. и обязать стороны внести необходимые изменения в данные пункты договора купли-продажи или расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. При этом указал, что проведении проверки соблюдения ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» лесного законодательства при заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, было установлено, что 28 марта 2019 года ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» заключил договор № П1-1197 с Жирковым Г.В. о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд. Пунктом 13 пп. «а» указанного договора установлено, что продавец обязан передать покупателю лесные насаждения по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № 4 в течение 10 дней после внесения Покупателем платы в полном объеме в соответствии с разделом Ш настоящего Договора. Пунктом 15 пп. «б» указанного договора установлено, что покупатель обязан, принять лесные насаждения, местоположение которых указано в пункте 2 настоящего Договора, по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № 2 к настоящему Договору в течение 10 дней после внесения платы в полном объеме. В силу п. 24 указанного договора срок его действия составляет с 28 марта 2019 года по 27 марта 2020 года.
Согласно п.4 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с вышеуказанными требованиями лесного законодательства приказом Минприроды РФ от 17 октября 2017 года № 567 утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений.
Согласно пп. «а» п. 13 типового договора купли-продажи лесных насаждений продавец обязан в течение 5 дней после внесения Покупателем платы в полном объеме передать лесные насаждения по акту приема-передачи, а покупатель в силу пп. «б» п. 15 указанного типового договора в течение 5 дней после внесения платы в полном объеме принять лесные насаждения. Таким образом, указанные пункты противоречат требованиям лесного законодательства, поскольку сроки передачи лесного участка превышены, этой сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе на санитарно-профилактические мероприятия в лесах.
В судебном заседании прокурор района Нургалеев Ш.Х. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» и ответчик Жирков Г.В. будучи извещенным о дне и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились. Представитель ГКУ РС (Я) «Хангаласский лесхоз» просит рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик Жирков Г.В., согласно записи Отдела Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) № 17019914003840001000 умер.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд и осуществляют заготовку на основании договоров купли-продажи.
Согласно п. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры-купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с вышеуказанными требованиями лесного законодательства приказом Минприроды РФ от 17 октября 2017 года № 567 утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений.
Согласно пп. «а» п. 13 типового договора купли-продажи лесных продавец обязан в течение 5 дней после внесения Покупателем платы в полном объеме передать лесные насаждения по акту приме-передачи, а покупатель в силу пп. «б» п. 15 указанного типового договора в течение 5 дней после внесения платы в полном объеме принять лесные насаждения.
Как следует из материалов дела, 28 марта 2019 года между ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» и Жирковым Г.Г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № П1-1197 для собственных нужд граждан, согласно которому ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» обязано передать лесные насаждения, расположенные на землях находящихся в собственности РФ, в собственность покупателю для заготовления древесины в целях строительства жилого дома. Также в п. 13 пп. «а» указано, что продавец обязан в течение 10 дней после внесения Покупателем платы в полном объеме в соответствии с разделом Ш передать лесные насаждения по акту приема-передачи согласно приложению № 4, а покупатель в силу пп. «б» п. 15 указанного договора в течение 10 дней после внесения платы в полном объеме принять лесные насаждения.
Таким образом, судом установлено, что пп. «а» п. 13 и пп. «б» п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений от 28 марта 2019 года противоречат требованиям лесного законодательства, поскольку установленные сроки передачи лесных насаждений превышены.
Заключение договора с нарушением общих процедур, нарушает публичные интересы неопределенного круга лиц, поскольку лес является частью экологической системы, одним из компонентов окружающей среды, в вязи с чем суд полагает исковые требования в части признаний пп. «а» пункта 13 и пп. «б» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений и обязании внести в него изменения, удовлетворить.
Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с расторжением договора.
Следовательно, спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов не следует, что истец обращался к ответчику с требованием о расторжении договора до обращения с настоящим иском в суд.
В связи с тем, что истец не представил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу об оставлении без рассмотрения его требований о расторжении договора.
Как установлено судом, ответчик Жирков Г.В. согласно записи Отдела Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) № 17019914003840001000 от 30 сентября 2019 года, умер 26 сентября 2019 г.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.
В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что требования к Жиркову Г.В. изначально были заявлены как к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи со смертью до возбуждения гражданского дела, и прекращением в связи с этим его гражданской и гражданской процессуальной правоспособности, производство по делу в данной части подлежит прекращению и на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования заместителя прокурора Хангаласского района Ефимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» и Жиркову Гаврилу Васильевичу о признании недействительным пунктов договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и обязании внести изменения в договор – удовлетворить.
Признать недействительными пп. «а» пункта 13 и пп. «б» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 28 марта 2019 года № П1-1197, заключенного между Государственным казенным учреждением РС (Я) «Хангаласское лесничество» и Жирковым Гаврилом Васильевичем.
Возложить на Государственное казенное учреждение РС(Я) «Хангаласское лесничество» обязанность внести необходимые изменения в пп. «а» пункта 13 и пп. «б» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 28 марта 2019 года № П1-1197 по соглашению сторон.
В части требований заместителя прокурора Хангаласского района РС (Я) Ефимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений - оставить без рассмотрения.
В части требований к Жиркову Гаврилу Васильевичу о признании недействительным пунктов договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, обязании внести изменения в договор и расторжении договора производство по делу прекратить, в связи со смертью ответчика.
Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Н.К. Никиенко
Решение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2020 г.
