Дело № 2-149/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2020 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.
при секретаре Комаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клишина Михаила Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы,
у с т а н о в и л:
Клишин М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы.
В обоснование требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 31 марта 2020 года № 113 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение считает незаконным, нарушающим его права, поскольку ему не включили в льготный стаж периоды работы с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края; с 09.07.1996 по 31.10.1996, с 22.05.1997 по 18.03.1999, с 19.03.1999 по 31.12.2004 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей.
В судебном заседании истец Клишин М.В. и его представитель Логинов А.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В письменном отзыве ответчик указал о том, что доказательства того, что истец в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда отсутствуют, поэтому указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с законом 400-ФЗ. Считает, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей несоразмерно фактическому объему оказанных услуг. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав доводы истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к нижеследующему.
В судебном заседании установлено, что 26 марта 2020 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон). Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным в установленной форме.
Решением №113 от 31 марта 2020 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии установлен 4 года 9 месяцев 14 дней, что не дает ему права на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчик в своем решении указал, что не подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы истца:
с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке;
с 03.03.1994 по 02.10.1994 в качестве газоэлектросварщика в ТОО фирма «Эридан» г. Барнаула Алтайского края, так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке;
с 03.10.1994 по 19.09.1995 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Исток» Хабарского района Алтайского края, так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке;
с 09.07.1996 по 31.10.1996 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке;
с 22.05.1997 по 18.03.1999 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края (с 23.04.2004 ЗАО «Коротоякский элеватор»), так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке;
с 06.07.2014 по 06.07.2014 - сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены периоды работы с тяжелыми условиями труда (отпуск без сохранения заработной платы);
с 19.03.1999 по 31.12.2004 в качестве электрогазоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края (с 23.04.2004 ЗАО «Коротоякский элеватор»), так как сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены периоды работы с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик);
с 22.03.2007 по 20.02.2009 в качестве электрогазосварщика в ООО «АктивСтройИнвест», так как сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены периоды работы с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик);
с 05.08.2019 по 05.08.2019 в качестве газоэлектросварщика в АО «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, так как сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены периоды работы с тяжелыми условиями труда (дни сдачи крови и её компонентов).
Истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пении по старости, периоды работы: с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, с 09.07.1996 по 31.10.1996 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, с 22.05.1997 по 18.03.1999 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, с 19.03.1999 по 31.12.2004 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 от 18.06.2007 № 381, от 26.05.2009 N 449, от 25.03.2013 N 257), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя( как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.
В соответствии с п.6 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Разделом XXXIII (Общие профессии) Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Из сведений трудовой книжки истца, а также копий справок ГУП ДХ Алтайского края «Северо-Западное дорожно-строительное управление», уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе усматривается, что в спорные периоды истец работал: с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, где сварочный аппарат списан, техническая документация отсутствует; с 09.07.1996 по 31.10.1996, с 22.05.1997 по 18.03.1999, с 19.03.1999 по 31.12.2004 (в качестве электрогазоэлектросварщика) в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края.
Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) № 113 от 31 марта 2020 года периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с 28.08.1989 по 14.12.1993, с 09.07.1996 по 31.10.1996, с 22.05.1997 по 18.03.1999, не подлежат зачету в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, так как не подтвержден характер выполняемой работы электрогазосварщика – занятость на резке и ручной сварке.
Справкой № 43 от 02.06.2020 отдела АПК администрации Хабарского района Алтайского края подтверждается, что с 1989 по 2004 годы в сельскохозяйственных организациях Хабарского района использовались сварочные аппараты ТДС – 300, ТДВ – 401, ТДМ – 502М, предназначенные для резки и ручной сварки.
Из пояснений свидетелей Левина М.Г., работавшего в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, Пахоменко В.Я., работавшего в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края, усматривается, что истец действительно работал в должности газоэлектросварщика в период с 28.08.1989 по 14.12.1993 в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, с 09.07.1996 по 31.10.1996 и с 22.05.1997 по 18.03.1999, с 19.03.1999 в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края. В работе газоэлектросварщики использовали сварочные аппараты, предназначенные для резки и ручной сварки, работали полный рабочий день и полную рабочую неделю. Кроме того, за вредность сварщикам выдавали спецодежду, молоко.
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, свидетели перед дачей показаний предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, представили свои трудовые книжки, которые также подтверждают, что свидетели работали в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края, в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края вместе с истцом в спорные периоды его работы.
Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) №113 от 31 марта 2020 года период работы истца с 19.03.1999 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика не подлежит зачету в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, так как не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Период работы с 19.03.1999 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края также отражен в трудовой книжке истца.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
По общим правилам предоставления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. ст. 8, 15 названного Закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя, то есть на работодателя.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
Пенсионный фонд обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
С учетом вышеприведенных норм Закона, суд приходит к выводу о том, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не является подтверждением отсутствия у истца страхового льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Иных доводов к отказу во включении указанного периода в стаж для льготного назначения трудовой пенсии по старости, и доказательств в их подтверждение ответчиком не представлено.
На основании вышеизложенного в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачислению периоды работы истца с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края; с 09.07.1996 по 31.10.1996, с 22.05.1997 по 18.03.1999, с 19.03.1999 по 31.12.2004 г в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края.
С учетом изложенного, требования истца о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) № 113 от 31 марта 2020 года незаконным, назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.
Учитывая удовлетворение иска, занятость представителя Логинова А.И. по данному делу, в соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, судом определены подлежащие возмещению с ответчика расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, а именно в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Клишина Михаила Васильевича удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) № 113 от 31 марта 2020 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить Клишину Михаилу Васильевичу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы:
с 28.08.1989 по 14.12.1993 в качестве газоэлектросварщика в Хабарском дорожном ремонтно-строительном управлении Хабарского района Алтайского края;
с 09.07.1996 по 31.10.1996, с 22.05.1997 по 18.03.1999, с 19.03.1999 по 31.12.2004 г в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Коротоякский элеватор» Хабарского района Алтайского края.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить Клишину Михаилу Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2020.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Клишина Михаила Васильевича возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, всего 10300 (десять тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2020.
Председательствующий О.А.Зорина
Копия верна: судья О.А.Зорина
Нач. отдела О.Ф. Клименко
