Дело № 2а-1480/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 22 апреля 2016 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Башкировой Е.В.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к ФИО1 о взыскании взносов, пени,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в бюджет ПФР в размере <данные изъяты>., ссылаясь на то, что ФИО1 был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя – плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее-Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Законом № 212-ФЗ предусмотрены порядок, сроки уплаты и тарифы страховых взносов.
На основании п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ и расчету суммы иска, за просрочку платежей по страховым взносам за предыдущие периоды ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ и согласно направленному требованию ответчику начислена пеня на общую сумму задолженности в бюджет Пенсионного фонда, в размере <данные изъяты>., в том числе на страховую часть <данные изъяты> на накопительную часть <данные изъяты> в ФФОМС <данные изъяты> ТФОМС 0 руб., исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что подтверждается расчетами, произведенными Пенсионным Фондом РФ.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Согласно ч. 2 си. 21 ФЗ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Просит взыскать с ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края задолженность по страховым взносам в бюджет ПФР в сумме 0 руб., пеню в размере <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца не явился. Просит дело рассмотреть без участия представителя истца.
Административный ответчик белоусов В.А. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что в обоснование заявленных требований Административный истец ссылается на нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - «Федеральный закон»).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 в редакции Федерального закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи:
- Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и
тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
- Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового гола, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
На основании частей 2,8 статьи 16 Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления их деятельности включительно.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для зашиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск срока исковой давности само по себе является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, о чем сказано в п. 2 ст. 199 ГК РФ.
Требования, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в ст. 208 ГК РФ. Требования, о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа, не относятся к категории дел, на которые не распространяется исковая давность.
Согласно данным, отраженным в выписке из ЕГРИП, сведения о прекращении административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, уплату страховых взносов административный ответчик должен был произвести до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Административный иск о взыскании взносов на ОПС, пени подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками предусмотренного законом срока исковой давности.
Ссылку Административного истца на часть 2 статьи 21 Федерального закона считает необоснованной. Согласно данной правовой норме заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов подается в суд обшей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Вместе с тем, нормы данной статьи распространяются только на плательщиков страховых взносов - физических лих, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Требования к Административному ответчику о взыскании пени в данном случае вытекают из правоотношений, связанных с осуществлением Административным ответчиком предпринимательской деятельности. Следовательно, данные правовые нормы к спорным правоотношениям не применимы. Таким образом, поскольку Административный истец с требованиями о взыскании денежных средств обратился по истечении срока исковой давности, его требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, в исковом заявлении отсутствуют основания права требования. На основании пункта 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ в административном исковом заявлении в обязательном порядке должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования. Из представленного Административным истцом расчета непонятно, из чего сложилась задолженность, предъявленная к взысканию (сумма просроченного платежа, количество дней просрочки, примененный процент), на основании изложенного в удовлетворении требования просит отказать.
Административным истцом представлены письменные возражения на возражения ответчика, из которых следует, что административный истец не согласен с доводами ответчика. Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ), установлено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица. Также в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 35 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.
Поэтому фонда вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Административный ответчик, согласно выписке ЕГРИП, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и его довод о том, что им должна была быть произведена уплата страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты прекращения деятельности, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно является обоснованной, подтверждающий бесспорное знание Закона № 212-ФЗ.
Однако административным ответчиком эта обязанность исполнена не была и его довод о том, что Управление подало иск ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование, пени за рамками предусмотренного законом срока исковой давности, является безосновательным так как:
- Управление обратилось с административным иском о взыскании задолженности именно по пене, которая начислялась в соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ, в связи с неисполнением по настоящее время ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов.
Также Управление обращалось в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование:
- за ДД.ММ.ГГГГ, где недоимка по страховым взносам составила <данные изъяты> пеня в сумме <данные изъяты> а всего <данные изъяты>., мировым судьей судебного участка № <адрес> требования УПФР удовлетворены в полном объеме (решение № от ДД.ММ.ГГГГ);
- за ДД.ММ.ГГГГ, где недоимка по страховым взносам составила <данные изъяты>., пеня в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>., мировым судьей судебного участка № <адрес> требования УПФР удовлетворены в полном объеме (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку Управлением был охвачен основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование через судебные органы, и за ответчиком по настоящее время числится задолженность по страховым взносам, в связи с чем пеня является одной из мер обеспечения исполнения обязанности по уплате страхового взноса.
Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты страховых взносов, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. На основании этого требования Управления являются законными, основанными на норме закона.
Законодательством о страховых взносах не предусмотрена возможность применения ст. 196 ГПК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля страховых взносов и пеней.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ» ст. 196 ГК РФ с 01.09.2013 г. изложена в новой редакции. Пункт 1 данной статьи предусматривает, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, п. 2 данной статьи закрепляет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу ч. 1 ст. 1 ФЗ № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Законодательством не предусмотрена возможность применения ст. 196 ГК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней. На основании норм ФЗ № 212-ФЗ пени являются мерой ответственности и согласно п. 2 ст. 25 уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Таким образом, срок исковой давности применяется только к возложенным Законом мерам ответственности – штрафам. Штрафы ПФР может начислять только за последние три года. А недоимка и пени не относятся к мерам ответственности. Поэтому к начисленным с начала деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страховым взносам и пеням срок исковой давности не применяется.
Также Управление не согласно с доводами ответчика об отсутствии в административном исковом заявлении обоснования на заявленные требования в соответствии со ст. 125 КАС РФ, так как представленный расчет пени является подробным, в нем прослеживается весь анализ с разбивкой по годам на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, ФФОМС и ТФОМС. Также указывается количество дней и ставка рефинансирования на которые начисляется пеня, то есть отображается весь период расчета пени, тем самым показывая, что за ФИО1 числится значительно большая задолженность по пене.
В пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивается на индивидуальной возмездной основе, а их целевое назначение – обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Таким образом, в отличие от налога, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности. При поступлении в ПФР они персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному в ПФР лицу. При этом учтенные на индивидуальном лицевом счете взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая, а величина выплат будущей пенсии зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями за период его трудовой деятельности. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о применении срока исковой давности.
Выслушав пояснения административного ответчика, изучив доводы административного иска, отзыва на иск, возражений административного истца на отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя – плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее-Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Законом № 212-ФЗ предусмотрены порядок, сроки уплаты и тарифы страховых взносов.
На основании п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ и расчету суммы иска, за просрочку платежей по страховым взносам за предыдущие периоды ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ и согласно направленному требованию ответчику административным истцом начислена пеня на общую сумму задолженности в бюджет Пенсионного фонда, в размере <данные изъяты> в том числе на страховую часть <данные изъяты> на накопительную часть <данные изъяты>., в ФФОМС <данные изъяты>., ТФОМС 0 руб., исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что подтверждается расчетами, произведенными Пенсионным Фондом РФ.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ), установлено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица. Также в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 35 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.
Административный ответчик, согласно выписке ЕГРИП, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, им не была исполнена обязанность, установленная ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ об уплате страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты прекращения деятельности, то есть в его случае по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Управление ПФР обратилось в суд с указанным административным иском с соблюдением сроков, установленных для такого обращения в суд общей юрисдикции.
Так, Управление ПФР обратилось с административным иском о взыскании задолженности именно по пене, которая начислялась в соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ, в связи с неисполнением по настоящее время ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов.
Кроме того, согласно пояснениям административного истца Управление обращалось в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование:
- за 2011 год, где недоимка по страховым взносам составила <данные изъяты> пеня в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> мировым судьей судебного участка № <адрес> требования УПФР удовлетворены в полном объеме (решение № от ДД.ММ.ГГГГ);
- за 2012 год, где недоимка по страховым взносам составила <данные изъяты>., пеня в сумме <данные изъяты> а всего <данные изъяты>., мировым судьей судебного участка № <адрес> требования УПФР удовлетворены в полном объеме (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Поскольку за административным ответчиком по настоящее время числится задолженность по страховым взносам, пеня является одной из мер обеспечения исполнения обязанности по уплате страхового взноса.
Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты страховых взносов, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. На основании этого требования Управления являются законными и обоснованными.
Законодательством о страховых взносах не предусмотрена возможность применения ст. 196 ГПК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля страховых взносов и пеней.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ» ст. 196 ГК РФ с 01.09.2013 г. изложена в новой редакции. Пункт 1 данной статьи предусматривает, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, п. 2 данной статьи закрепляет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу ч. 1 ст. 1 ФЗ № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Законодательством не предусмотрена возможность применения ст. 196 ГК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней. На основании норм ФЗ № 212-ФЗ пени являются мерой ответственности и согласно п. 2 ст. 25 уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Таким образом, срок исковой давности применяется только к возложенным Законом мерам ответственности – штрафам. Штрафы ПФР может начислять только за последние три года. Недоимка и пени не относятся к мерам ответственности. Поэтому к начисленным с начала деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страховым взносам и пеням срок исковой давности не применяется.
Кроме того, административным истцом представлен расчет пени с разбивкой по годам на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, ФФОМС и ТФОМС. В нем указаны количество дней и ставка рефинансирования.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивается на индивидуальной возмездной основе, а их целевое назначение – обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
При таких обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела, у суда имеются все основания для удовлетворения заявленного административным истцом требования.
В соответствии с п. 2 ст. 103 КАС РФ, с административного ответчика в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к ФИО1 о взыскании взносов, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края пеню в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Добржанская Ю.С.
В окончательной форме решение принято 26 апреля 2016г.
