Дело № 21-854/2019
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 18 сентября 2019 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Слепцовой Н.М. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 06 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МКН» (далее – ООО «МКН», Общество),
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 06 мая 2019 года ООО «МКН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 июля 2019 года постановление должностного лица изменено, из постановления должностного лица исключено указание на нарушение положений ч. 6 ст. 136 ТК РФ при выплате ООО «МКН» заработной платы работникам за май, август, ноябрь и декабрь 2018 года, а также указание на нарушение ООО «МКН» ст. 133 ТК РФ.
В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник ООО «МКН» - Слепцова Н.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.
Должностное лицо ФИО1, прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска, законный представитель ООО «МКН», защитники Слепцов М.Л., Шатская Ю.В. на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Слепцову Н.М., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Терещенко Н.В. от 20 марта 2019 года в отношении ООО «МКН» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту того, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы работникам производилась Обществом реже, чем каждые полмесяца, а именно: за май 2018 года первая часть заработной платы выплачена 23.05.2018 года, вторая – 16.06.2018 года; за август 2018 года первая часть заработной платы выплачена 22.08.2018 года, вторая – 07.09.2018 года; за ноябрь 2018 года первая часть заработной платы выплачена 27.11.2018 года, вторая – 13.12.2018 года; за декабрь 2018 года первая часть заработной платы выплачена 24.01.2019 года, вторая – 25.02.2019 года. В нарушение ст. 236 ТК РФ Обществом не начислялась и не выплачивалась денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы. В нарушение ст. 133 ТК РФ, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» для всех должностей работников установлены должностные оклады ниже минимального размера оплаты труда.
Приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Хабаровском крае к административной ответственности, установленной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Судья районного суда по итогам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица пришел к выводу об исключении из объема инкриминируемых Обществу нарушений указание на несоблюдение сроков выплаты заработной платы за май, август, ноябрь и декабрь 2018 года, а также на установление работникам окладов ниже минимального размера оплаты труда.
При этом суд нижестоящей инстанции исходил из того, что нарушений сроков и порядка выплаты работникам заработной платы за май, август, ноябрь и декабрь 2018 года Обществом не допущено, поскольку сроки выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка ООО «МКН», а также трудовыми договорами не предусмотрены, коллективный договор в организации не заключался, в связи с чем подлежали применению положения ст. 136 ТК РФ, согласно которым момент выплаты заработной платы наступает не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Предусмотренные Трудовым кодексам РФ сроки выплаты заработной платы за указанные месяцы Обществом не нарушены.
Исключая из объеме инкриминируемого Обществу правонарушения указание на установление работникам окладов ниже минимального размера оплаты труда, судья районного суда, руководствуясь положениями ст. 133 ТК РФ, исходил из того, что ниже минимального размера оплаты труда не может быть месячная заработная плата работника, который полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда или свои трудовые обязанности.
Оснований не согласиться с вышеизложенными выводами судьи районного суда не имеется, поскольку данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем факт нарушения Обществом предусмотренных трудовым законодательством сроков выплаты заработной платы за январь 2019 года, а также невыплата денежной компенсации за задержку заработной платы за указанный месяц нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела и признан судом нижестоящей инстанции доказанным.
С учетом установленного и требований закона выводы судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава инкриминируемого ему правонарушения основаны на правильном применении норм права, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судом.
Обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Имея возможность для соблюдения обязательных для исполнения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом доказательств невозможности выполнения нарушенных требований закона в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств не представлено.
Совершенное Обществом административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Характер совершенного административного правонарушения не позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения, которое посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении работодателя к исполнению своих обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы.
Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, в жалобе не приведено.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 06 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МКН» оставить без изменения, а жалобу защитника Слепцовой Н.М. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева
