Хабаровский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Хабаровский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 21-271/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 05 июля 2012 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Ариада-Алко» ФИО1 ,
установила :
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу № от 24 ноября 2011 года директор ООО «Ариада-Алко» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за включение в декларации №№ 6, 7 об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на бумажном носителе и в электронном виде за 3 квартал 2011 года заведомо искаженных данных, чем нарушены п.1 ст.14, абз.13 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пп.7.2 п.7, пп.8.2 п.8 Приказа Росалкогольрегулирования № 24н от 15.03.2010.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Ссылается на отсутствие доказательств того, что, включая в декларацию № 6 искаженные сведения, он действовал с заведомой целью, направленной на сокрытие действительных объемов оборота алкогольной продукции, уклонение от уплаты налогов, а также иного незаконного улучшения финансового состояния предприятия. Искаженные данные были включены в декларацию ошибочно. Техническая ошибка выявилась только в декларации № 6, данные в декларациях №№ 5 и 7 указаны верно, корректирующие декларации по ним не предоставлялись.
ФИО1, должностное лицо МРУ Росалкогольрегулирования, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. ФИО1 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО «Ариада-Алко» обращалось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием признать незаконным и отменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 24 ноября 2011 года № о назначении административного наказания по ст.15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Решением от 20 февраля 2012 года, на настоящий момент вступившим в законную силу, Арбитражный суд требование Общества удовлетворил: признал незаконным и отменил полностью постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 24 ноября 2011 года № о привлечении ООО «Ариада-Алко» к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ.
Фактически арбитражным судом в судебном заседании были исследованы и оценены основания привлечения к административной ответственности ООО «Ариада-Алко», аналогичные основаниям привлечения к административной ответственности директора ООО «Ариада-Алко» ФИО1
Арбитражный суд признал доказанной вину Общества во вменяемом ему правонарушении, которая заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вместе с тем, оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, Арбитражный суд признал его малозначительным, указав, что неверно отраженные в соответствующих декларациях данные не привели к искажению данных об объеме алкогольной продукции, действия Общества не были направлены на нарушение законодательства и пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, правонарушение не содержит опасной угрозы экономическим интересам государства и не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Решение вынесено Арбитражным судом Хабаровского края 20 февраля 2012 года.
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска, которым постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ оставлено без изменения, было вынесено 11 апреля 2012 года, то есть после решения арбитражного суда.
В решениях арбитражного суда и районного суда оценены с противоположных позиций одни и те же обстоятельства, касающиеся признания правонарушения малозначительным.
Судебная власть в Российской Федерации является единой и осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
При ситуации, когда одни и те же обстоятельства арбитражные суды и суды общей юрисдикции оценивают по-разному, нарушаются права граждан на судебную защиту и определенность судебных решений, а также этим подрываются основы судебной власти.
При возникновении подобных коллизий следует руководствоваться теми обстоятельствами, которые установлены и оценены вынесенным первым по времени судебным решением.
Поскольку в данном случае решение арбитражного суда вынесено первым, то следует руководствоваться той оценкой доказательств, которая дана в этом решении.
При указанных обстоятельствах оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила :
Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу № от 24 ноября 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Ариада-Алко» ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух
