Дело № 2-1280/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2016 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,
при секретаре Волковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о взыскании денежных средств за поднаем жилого помещения,
у с т а н о в и л :
ФИО1 с учетом дополнительных требований обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств за поднаем жилого помещения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области (далее – Учреждение). С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в Учреждении по настоящий момент. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Приказа УФСИН России по Калининградской области от 11.04.2007 г. № 110 «Об утверждении инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы Калининградской области ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений» истец как не имеющий жилья сотрудник УИС имеет право на денежную компенсацию за наем жилого помещения, однако с 01.01.2009 г. не осуществляется выплата указанных денежных средств, в связи с чем он вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ответчика в счет компенсации за наем жилых помещений денежные средства в сумме 205 200 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также 7600 рублей за 2007 год и расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период прохождения службы неоднократно обращался к ответчику по вопросу выплаты указанной компенсации, однако получал отказ за отсутствием финансирования.
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, не признала исковые требования, пояснив, что истец в указанный выше период с рапортами, заявлениями о выплате ему денежных средств за поднаем жилого помещения не обращался, в связи с чем денежные средства на указанные цели не запрашивались. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права со ссылкой на ст. 199 ГК РФ.
Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, с 18.11.1999 г. по 04.10.2013 г. ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области. Уволен с должности оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (приказ УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс).
Согласно справки №/ТО/7-б/н от 12.12.2014 года, представленной истцу Учреждением, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области с 10 января 2005 года.
На основании договоров найма жилого помещения от 10.01.2007 года и 10.07.2007 г. ФИО3 являлся поднанимателем квартиры, расположенной по адресу: <...> д. №, срок действия каждого договора составлял 6 месяцев.
В соответствии с договором найма жилого помещения от 01.01.2009 года ФИО1 являлся поднанимателем комнаты площадью 14 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <...> д. №, кв. № срок действия договора до 01.01.2010 года.
В период с 01.01.2010 года до 01.01.2014 года ФИО1 был заключен договор поднайма однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> д. № кв. №.
В период прохождения службы Истцом действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (далее - Постановление).
В соответствии с п. 1 Постановления денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.
В соответствии с п. 4, 7 указанного Постановления для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу. По результатам рассмотрения рапорта издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.
К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Указанная справка выдается на основании представленных сотрудником свидетельств о заключении брака, о рождении ребенка и заключенного договора найма (поднайма). Документами, подтверждающими отсутствие у сотрудника и членов его семьи, проживающих совместно с ним по договору найма (поднайма), жилых помещений для постоянного проживания по месту службы, являются справки БТИ и ФРС.
После представления документов жилищно-бытовой комиссией проводится проверка достоверности сведений об отсутствии у сотрудника жилых помещений для проживания и выносится соответствующее решение.
Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня расторжения договора найма (поднайма), предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Выплата денежной компенсации за наем жилых помещений сотрудникам осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом федеральному бюджетному учреждению, в котором проходит службу сотрудник, в территориальном органе Федерального казначейства.
Как видно из справок от 23.11.2016 г. и 15.12.2016 г., согласно журналам учета поступающих жалоб, заявлений, обращений ФИО1 в период с 01.01.2009 г. по 04.10.2013 г. с заявлениями к администрации Учреждения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений или рапортами в бухгалтерию ФКУ ИК-7 не обращался.
В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен в качестве свидетеля ФИО6, который пояснил, что с 2008 года до октября 2011 года работал совместно с истцом в Учреждении, занимал должность заместителя начальника учреждения по тылу. Ему известно, что ФИО1 наряду с другими сотрудниками обращался к администрации по вопросу оплаты за поднаем жилого помещения, однако за какой период, подавал ли по этому вопросу письменные рапорта, ему неизвестно.
Таким образом, представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 с рапортами не обращался, соответствующих приказов о выплате не издавалось. Доказательств обратному не имеется, в связи с чем основания для удовлетворения требований о взыскании денежных средств за поднаем жилья у суда отсутствуют.
Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с соответствующими требованиями, о применении которого заявлено представителем ответчика при рассмотрении дела.
Согласно ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года, соответственно истец мог обратиться в суд в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, в связи чем ФИО1, узнав о нарушении своего права на получение денежной компенсации за поднаем жилья за январь 2009 года в феврале 2009 года, имел право обратиться в суд в течение трех лет с указанного времени.
Поскольку денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, таким образом, последним расчетным днем в связи с увольнением истца было 04.10.2013 года, т.е. 04.10.2016 года срок исковой давности истек, а истец обратился в суд с иском 28.10.2016 года, т.е. за пропуском указанного срока.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст. 194.197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о взыскании денежных средств в счет компенсации за поднаем жилого помещения в размере 205 200 рублей с 01.01.2009 по 04.10.2013 годы, а также 7600 рублей за 2007 год и расходы по оплате госпошлины.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Дата изготовления мотивированного решения суда 25 декабря 2016 года.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Салахова Н.Р.
