Дело № 2-233/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2019 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дульцаса Юрия Альфонсо, Дульцас Натальи Сергеевны к ГУ - УПФР в Гвардейской районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении выплатить компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера в размере 115 343 рубля,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ГУ-УПФР в Гвардейской районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении выплатить компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера в размере 115 343 рубля, указав, что весной 2018 года они переехали из республики САХА (Якутия) в Калининградскую область по программе переселения с крайнего севера. Для перевозки вещей воспользовались услугами грузоперевозчика, что подтверждается документами на провоз багажа. Однако после сдачи документов ответчику для компенсации расходов, связанных с провозом багажа, уведомлением от 24.12.2018 получили отказ из-за отсутствия документов, подтверждающих переезд пенсионера. Поскольку документы, связанные с переездом истцов, являющихся пенсионерами, были переданы для оплаты по месту предыдущей работы Дульцас Н.С., при переезде ими были выполнили все требования закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», то вынуждены обратиться в суд с соответствующим иском
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Гвардейском районе Калининградской области – Клейншмидт Л.С. в судебном заседании не согласилась с иском, указав, что при отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера из РКС к новому месту жительства и фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится. Правила №1351 не устанавливают осуществление компенсации расходов, связанных с провозом багажа пенсионера, в случае ранее произведенной оплаты расходов средств работодателя, связанных с проездом пенсионера к месту отдыха. В связи с несоответствием представленных Дульцас Ю.А.и Дульцас Н.С. документов, УПФР было принято решение от 24.12.2018 года об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании пп. "а" пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд считает требования истцов подлежащими частичному удовлетворению.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года N 4520-1. В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Частью 6 ст. 35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.
Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от 11 декабря 2014 года N 1351, утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.
В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В судебном заседании установлено, что 28.11.2018 года супруги Дульцас Юрий Альфонсо и Дульцас Наталья Сергеевна обратились к ответчику за компенсацией расходов на оплату провоза багажа в равных долях, представив в том числе документы о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха, произведенной за счет средств работодателя.
В связи с несоответствием представленных Дульцас Ю.А.и Дульцас Н.С. документов, УПФР принято Решение от 24.12.2018 года об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании пп. "а" пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351.
В судебном заседании обозревались документы на провоз багажа, а именно: квитанция на оплату транспортных услуг от 07.05.2018 года на сумму 84548 рублей 99 копеек, квитанция на оплату транспортных услуг от 07.05.2018 года на сумму 7218 рублей 94 копейки, квитанция на транспортно-экспедиционные операции на сумму 773 рубля 54 копейки, накопительная ведомость №, квитанция на погрузочно-разгрузочные работы на сумму 9297 рублей 92 копейки, счёт №/Б от 25.04.2018 года, счёт на оплату № от 27 апреля 2018 года, счёт на оплату № от 27 апреля 2018 года акт выполненных работ № от 08 мая 2018 года на сумму 83048 рублей 99 копеек, акт выполненных работ № от 08 мая 2018 года на сумму 7025 рублей 73 копейки, договор №/БФ ОС "КЦ Сахатранслогистик - БФ" от 27 апреля 2018 года, счёт на оплату № от 01.06.2018 года, квитанция от 01.06.2018 года на сумму 9628 рублей 80копек, актом выполненных работ от 01.06.2018 года №, квитанция от 01.06.2018 года на сумму 3875 рублей 59 копеек, акт № об оказанных услугах от 05.06.2018 года, договор транспортной экспедиции № от 01.06.2018 г., договор № оказания терминально-складских услуг от 01.06.2018 года.
Таким образом, в связи с выездом из г. Саха Республики Якутия в <адрес> истцами понесены расходы, связанные с провозом багажа, в размере 113 116,23 руб. рублей, банковская комиссия за перевод денежных средств по счетам составляет в размере 2227,55 руб., которая в силу действующего законодательства возмещению пенсионным органом не подлежит.
Из платежных документов следует, что расходы на оплату провоза багажа понес Дульцас Ю.А., что соответствует обычно совершаемым гражданами действиям, когда при перевозке общего имущества, расходы на оплату провоза несет только одно лицо с целью упрощения расчетов и дальнейших правоотношений с перевозчиком. В материалы дела также представлены справки АО «Взрывпром» № от 9.10.2018 г. и ООО «СтройДорСервис» № от 30.03.2018 г., в которых работали истцы (Дульцас Ю.А. до 30.03.2018 г., Дульцас Н.С. до 14.05.2018 г.), о том, что предприятия стоимость перевозки багажа им в связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не оплачивало.
Учитывая, что супруга истца также является лицом, имеющим право на получение компенсации провоза багажа при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оформление квитанции транспортной компании на истца, то обстоятельство, что вес багажа не превышает установленного в подпункте "б" пункта 3 Правил веса, стоимость перевозки которого подлежит компенсации каждому лицу, отсутствие спора между истцами, суд считает необходимым взыскать компенсацию провоза багажа в размере 113116,23 руб., за минусом банковской комиссии за перевод денежных средств по счетам в размере 2227,55 руб. Кроме того, Правилами не предусмотрен порядок выплаты компенсации в ситуации, когда право на получение компенсации имеют два лица, совместно перевозившие багаж с оплатой стоимости перевозки лишь одним из них, что в дальнейшем могло повлечь нарушение прав, в связи с чем суд взыскивает с ответчика компенсацию в пользу истцов в равных долях.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Исходя из суммы, взысканной с ответчика, госпошлина составляет 3462,32 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Дульцаса Юрия Альфонсо, Дульцас Натальи Сергеевны удовлетворить частично.
Обязать ГУ-УПФР в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) выплатить Дульцасу Юрию Альфонсо, Дульцас Наталье Сергеевне в долевом порядке компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера в размере 113 116,23 рублей, а также госпошлину в размере 3462,32 руб., всего 116 578,55 рублей, т.е. по 58 289,28 рублей в пользу каждого.
В остальной части иска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2019 года.
Судья Н.Р.Салахова
