Дело № 2-752/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2016 года
Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Карпинской Е.И.
при секретаре Аистовой Е.Ю.
рассмотрел материалы гражданского дела по иску Гусевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОМУ ФОНДУ «РУКА ПОМОЩИ»,
У С Т А Н О В И Л:
Гусевский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОМУ ФОНДУ «РУКА ПОМОЩИ» указав, что юридическое лицо является действующим, состоит на учете отдела в Гусевском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с требованиями ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик обязан предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 16 января 2014 года № 2п. Ответчик указанный расчет за 1-й квартал 2016 года в ПФР не предоставил. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок не позволяет определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. Поступление сумм страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (ст.ст. 146, 147 Бюджетного кодекса РФ). Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком – ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии. Полагая, что бездействием ответчика нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, прокурор исходя из полномочий предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд и просит обязать ответчика в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в отдел в Гусевском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1ПФР, за 1-й квартал 2016 года, независимо от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
В судебном заседании исковые требования поддержаны прокурором.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по юридическому адресу.
Представитель 3-его лица Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии со ст.ст. 3, 6 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, организации.
Согласно данным ЕГРЮЛ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «РУКА ПОМОЩИ» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ИНН <...>, также зарегистрирован в качестве страхователя в отделе ПФ РФ в Гусевском районе Калининградской области.
В сообщении заместителя начальника отдела в Гусевском районе Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) указано на то, что БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «РУКА ПОМОЩИ» за 1 квартал 2016 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не представил.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 16 января 2014 № 2п.
Статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ определено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Поскольку ответчиком, являющимся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в предусмотренный законом срок не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам надлежащей формы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и обязать ответчика представить в отдел в Гусевском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1ПФР, независимо от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, за 1 квартал 2016 год.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Данным спором затрагиваются интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку в связи с бездействием ответчика не возможно определить правильность начисления страховых взносов, составляющих доходы Пенсионного фонда РФ, и соответственно расходы ПФР на выплату гражданам РФ трудовых пенсий, принять меры к своевременному их взысканию в установленном законом порядке.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что 20 дней является достаточным ответчику для предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1ПФР.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «РУКА ПОМОЩИ» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в отдел в Гусевском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1ПФР за 1-й квартал 2016 года, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда.
Судья: Е.И. Карпинская
