Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2048/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре Проворниковой М.Е.,
с участием представителя истца ГКУ «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» - ФИО1, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» к ФИО2 о взыскании субсидии,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании субсидии в размере рублей, указывая следующее.
ФИО2 обратилась в Центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы – заявление-анкету, паспорт, трудовую книжку, справку о среднем заработке, сберкнижку. На основании Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана безработной.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заполнила заявление-анкету, в которой она просит предоставить ей государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием заняться предпринимательской деятельностью и заявление с просьбой оказать содействие в организации самозанятости и предоставлении субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и ФИО2 был заключен договор № № о содействии самозанятости безработного гражданина. По данному договору Центр занятости обязуется предоставить субсидию на организацию самозанятости в размере рублей, а ФИО2 обязуется организовать деятельность в области бухгалтерского учета и аудита и осуществлять её не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлена к профконсультанту для прохождения тестирования, направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости. По результатам тестирования ФИО2 была рекомендована организация индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости ФИО2 был предоставлен бизнес-план по деятельности в области права, бухгалтерского учета и аудита. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по экспертной оценке бизнес-планов безработных граждан и предпринимателей, предусматривающих создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, было принято решение одобрить бизнес-проект ФИО2 и рекомендовать выделить субсидию на организацию самозанятости. По результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ФИО2 была рекомендована регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности: деятельность в области бухгалтерского учета и аудита.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и предоставила в Центр занятости Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии в связи с выполнением условий, предусмотренных п. 2.1. Положения о содействии самозанятости, было принято решение о выделении на организацию самозанятости субсидии в размере рублей ФИО2 по виду деятельности - деятельность в области бухгалтерского учета и аудита. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ об оказании ФИО2 финансовой помощи по содействию самозанятости в размере рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 субсидия была перечислена на счет в сберегательном банке, указанный при постановке на учет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с учета в налоговом органе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Предпринимательскую деятельность ФИО2 осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно был нарушен пункт 2.1.2. договора № № о необходимости осуществления предпринимательской деятельности гражданином не менее 12 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В п. 5.2. договора № ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае нарушения гражданином условий договора, субсидия подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
Поскольку ФИО2 были нарушены условия договора, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» рублей.
В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила в судебном заседании, что состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработного гражданина. Она обратилась с заявлением в ЦЗН о выделении ей субсидии на организацию самозанятости, заключила с Центром занятости договор о содействии самозанятости, представила бизнес-план по предпринимательской деятельности в области бухгалтерского учета и аудита, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно договору, ей была перечислена субсидия в сумме рублей. Из перечисленных средств рублей она потратила на обучение аудиту. ДД.ММ.ГГГГ она прекратила предпринимательскую деятельность и была снята с учета в налоговом органе. До настоящего времени предпринимательская деятельность ей не ведется. Желает создать юридическое лицо и осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.ст.34,37 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право…на защиту от безработицы.
На основании ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.2 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года (в редакции от 22.07.2010 года) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1011 г. «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ.
В соответствии с приложением № 8 разделов II, III Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Губернатора Администрации Владимирской области от 28.02.2011 года № 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году» мероприятия по организации содействия самозанятости безработных граждан осуществляются в отношении безработных граждан, изъявивших желание организовать самозанятость или согласившихся с предложением работника Центра занятости о содействии самозанятости безработных граждан. Центр занятости в установленном порядке проводит тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности. Центр занятости заключает с безработным гражданином договор о содействии самозанятости безработного гражданина на срок не менее 12 месяцев. Безработный гражданин представляет технико-экономическое обоснование проекта организации предпринимательской деятельности (бизнес-план). Центр занятости анализирует представленный безработным гражданином бизнес-план и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. Безработный гражданин представляет в Центр занятости свидетельство о внесении записи о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании организации безработным гражданином. Субсидия на организацию самозанятости предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и перечисляется на лицевой счет Безработного гражданина. В случае нарушения безработным гражданином условий договора, заключенного с Центром занятости, субсидия на организацию самозанятости подлежит возврату добровольно или в судебном порядке
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 на основании приказа № № ГКУ «Центр занятости населения Гусь-Хрустальный» признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги, так как желает заняться предпринимательской деятельностью. Ею был предоставлен бизнес-план, согласно которому она планировала заняться деятельностью в области права, бухгалтерского учета и аудита.
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» и ФИО2 был заключен договор № № о содействии самозанятости безработного гражданина.
Согласно п.1.3 данного договора гражданин организует самозанятость, а Центр занятости оказывает ему содействие путем предоставления гражданину организационно-консультационных услуг по вопросам организации самозанятости и субсидии на организацию самозанятости на безвозмездной основе. В соответствии с п.п.2.1.2-2.1.3 гражданин обязуется организовать самозанятость в соответствии с бизнес-планом по виду деятельности в области бухгалтерского учета и аудит и осуществлять ее не менее 12 месяцев со дня регистрации гражданина в качестве юридического лица, предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства; представить в Центр занятости свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или о записи в Едином государственном реестре юридических лиц о создании организации безработным гражданином не позднее 10 дней с даты регистрации. В соответствии с п.п.2.2.1-2.2.2 вышеуказанного договора Центр занятости обязуется предоставить гражданину организационно-консультационные услуги по вопросам организации самозанятости; предоставление консультации по составлению бизнес-плана; предоставить гражданину субсидию на условиях и в порядке указанных в разделе 3 договора.
Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена субсидия в размере рублей, что подтверждается платежными поручениями № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что истец выполнил свои обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислил ФИО2 на ее лицевой счет в сберегательном банке субсидию в сумме рублей.
Согласно пункта 2.1.2. договора ответчик принял на себя обязательство организовать самозанятость в соответствии с бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность и снята с учета в налоговом органе.
п. 5.2. договора № № предусмотрено, что в случае нарушения гражданином условий договора, субсидия подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
Ответчиком не исполнены условия договора о предоставлении субсидии, в связи с чем субсидия подлежит возврату.
При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования ГКУ «Центр занятости населения Гусь-Хрустальный» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г.Гусь-Хрустальный» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Владимирской области «Центр занятости населения Гусь-Хрустальный» субсидию в размере рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере рубля.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной редакции.
Судья Н.В. Андреева
