УИД 39RS0010-01-2021-001489-27, дело №2а-1342/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2021 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Пасичник З.В.,
при секретаре Артамоновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Можаева Сергея Львовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в возврате переплаты по налогу, возврате денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Можаев С.Л. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, с учетом последних уточнений, указывая, что 27.01.2021 года Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области по заявлению административного истца посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» была выдана справка №9807 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, согласно которой у Можаева С.Л. установлена переплата по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в размере 5 125 руб. (налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы), а также в размере 1 000 руб., образовавшаяся в результате двойной оплаты штрафа, за несвоевременное представление декларации по УСН, период образования переплат является 2015 год.
29.03.2021 года Можаев С.Л., обратился к административному ответчику с заявлением о возврате денежных средств в размере 5 125 руб. и 1 000 руб.
Решением административного ответчика от 14.04.2021 года за №09-14/11318@ Можаеву С.Л. отказано в возврате излишне уплаченного налога и штрафа по причине пропуска трехлетнего срока.
С 07.12.2015 года и до получения справки о состоянии счетов от 27.01.2021 года, административный истец полагал, что Инспекция осуществила возврат спорных денежных средств.
Просит признать решение Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области №09-14/11318@ от 14.04.2021 года об отказе в возврате переплаты по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в размере 5 125 руб. и о возврате переплаты в размере 1 000 руб., образовавшейся в результате двойной оплаты штрафа за несвоевременное представление декларации по УСН незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС России №10 по Калининградской области принять решение о возврате Можаеву С.Л. переплаты по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в размере 5 125 руб. и о возврате переплаты в размере 1 000 руб., образовавшейся в результате двойной оплаты штрафа за несвоевременное представление декларации по УСН.
Административный истец Можаев С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области по доверенности Куницкая Е.Г. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в материалы дела направлен письменный отзыв, в котором представитель административного ответчика, просил в удовлетворении требований Можаева С.Л., отказать, в связи с пропуском трехлетнего срока на подачу заявления о зачете или о возврате излишне уплаченной суммы налога, сбора, пеней, штрафа, в силу п. 7 ст. 78 НК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
Судом установлено, что Можаев С.Л. в период с 24.05.2012 года по 12.01.2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
С 08.05.2014 года у административного истца открыт «Личный кабинет налогоплательщика».
Можаевым С.Л. 19.03.2014 года и 09.11.2015 года по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) по виду платежа «штраф» произведена уплата в размере 1 000 руб.
Также, административным истцом 25.04.2014 года и 23.07.2014 года по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по виду платежа «налог» произведена уплата в размере 2 262 руб. и 3 585 руб.
07.12.2015 года Можаев С.Л., обратился к административному ответчику с заявлением о возврате переплаты по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 5 125 руб.
Инспекцией 02.03.2016 года на основании принятого решения о возврате переплаты №738 на расчетный счет в Калининградское отделение №8626 ПАО Сбербанк №408178101208602008953 было сформировано платежное поручени6е №786743.
Однако данное платежное поручение было возвращено из УФК по Калининградской области 11.03.2016 года по основанию: «Не совпадение ФИО получателя платежа».
По данным информационного ресурса Инспекции расчетный счет №№ принадлежит ФИО7.
Вопреки доводам административного истца с заявлением о возврате 1 000 руб., Можаев С.Л. к административному ответчику в установленный законом срок не обращался, 12.11.2015 года подано заявление о предоставлении справки о состоянии расчетов по ЮЛ и АП.
29.01.2021 года Можаев С.Л. посредством «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» подано заявление за вх.№01029-ЗГ в Межрайонную ИФНС №10 по Калининградской области о разъяснении правовой природы денежных сумм 5 125 руб. и 1 000 руб., являются ли они переплатой и возможно ли их учесть в счет погашения недоимки по иным налогам.
11.02.2021 года за исх.№05-14/03597@ Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области направило ответ на заявление Можаева С.Л., в соответствии с которым, переплата по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 5 125 руб., образовалась по итогам декларирования доходов за 2014 год. Переплата штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление декларации по УСН. При этом период образования переплат в обоих случаях является 2015 год.
29.03.2021 года посредством «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» Можаев С.Л. обратился с заявлением за вх.№03791-ЗГ, о возврате переплаты по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в сумме 5 125 руб. и о возврате переплаты в размере 1 000 руб., образовавшейся в результате двойной оплаты штрафа за несвоевременное представление декларации по УСН.
На данное заявление административным ответчиком решением от 14.04.2021 года за №09-14/11318@ отказано в возврате излишне уплаченного налога и штрафа по причине пропуска трехлетнего срока, установленного для подачи заявления о зачете или о возврате излишне уплаченного налога.
В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога, подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иному налогам, погашение недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату в порядке, предусмотренном указанной статьей.
Согласно п. 4 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика по решению налогового органа, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.
Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы налога.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 9 ст. 78 НК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 июня 2001 года N 173-О отметил, что данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. Аналогичное толкование закона приведено в пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57.
Проверяя соблюдение трехлетнего срока давности, исчисляемого по правилам п. 1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с приведенной в определении от 21 июня 2001 года N 173-О позицией Конституционного Суда Российской Федерации, суд учитывает, что срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу, что Можаеву С.Л. с 12.11.2015 года после получения справки о состоянии расчетов налогоплательщика было достоверно известно о факте излишне уплаченного налога, в связи с чем Можаевым С.Л. без уважительных причин пропущен срок на подачу заявлений о возврате переплаты.
Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению Можаева С.Л. заявлением о возврате произведенных платежей, по делу не установлено.
Неиспользование в течение длительного времени права на возврат произведенных платежей, реализация которого зависит исключительно от воли налогоплательщика, к числу уважительных причин не относится.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку недоказанность факта нарушения прав административного истца в силу п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает возможность удовлетворения административного искового заявления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Можаева Сергея Львовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области о признании незаконным решения №09-14/11318@ от 14.04.2021 года об отказе в возврате переплаты по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в размере 5125 руб. и возврате переплаты в размере 1 000 руб., незаконным, возложении обязанности принять решение о возврате переплаты по налогу взимаемому по упрощенной системе налогообложения в размере 5125 руб. и возврате переплаты в размере 1 000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2021 года.
Председательствующий: Пасичник З.В.
