05RS0011-01-2023-000098-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-136/2023
с. Гуниб 13 апреля 2023 г.
Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абакаровой Р.О.,
с участием истца Абдулазизова М.М.,
представителя истца адвоката Алиева А.Р.,
представителя ответчика Магомедрасулова Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулазизова Магомеда Мухтаровича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением
установил:
ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с 1980 по 1990 годы в колхозе имени «О. Чохского» <адрес> и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований иска указал, что при обращении к ответчику за назначением пенсии по старости, ему было отказано по причине того, что не выработан минимальный страховой стаж, который не подтвердился по акту встречной проверки. С указанным отказом согласиться нельзя, поскольку с 1980 по 1990 годы он работал в колхозе имени «О. Чохского» <адрес> Республики Дагестан трактористом. Считает решение ГУ-ОПФР России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку представленные им документы подтверждают льготный характер его работы в указанные выше периоды.
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО6 просит отказать в удовлетворении исковых требований со ссылкой на законность и обоснованность решения об отказе в назначении истцу пенсии по старости, поскольку в ходе проверочных мероприятий установлено, что у истца не выработан необходимый минимальный страховой стаж (12 лет и ИПК 21 балл).
В судебном заседании истец и его представитель просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика пояснил, что полностью поддерживает возражения на исковое заявление и просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно действующему законодательству пенсия по старости является одним из видов страховых пенсий (п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", далее - Закон N 400-ФЗ) и одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
В настоящее время вопросы назначения и выплаты страховой пенсии по старости (далее также - страховая пенсия) урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом N 400-ФЗ (ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ).
Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены в ст. 8 Закона N 400-ФЗ. Это достижение лицом определенного возраста, наличие у него страхового стажа конкретной продолжительности и индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины (далее также - ИПК).
Действующая редакция ст. 8 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 вышеуказанного Закона).
Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает повышение пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ, а также статьи 7, Приложения N 6 и пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2021 г. имеют мужчины, достигшие 61 лет и 6 месяцев, имеющие минимальный стаж -12 лет, ИПК – 21 бал.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015. В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в паспорте серии 82 <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Республики Дагестан.
Из заявления о назначении пенсии за № следует, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФР России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине того, что не выработан минимальный страховой стаж, по акту встречной проверки стаж не подтвердился.
Из акта проверки, утвержденного начальником ГУ-ООПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что старшим специалистом ГУ-ООПФР по РД в <адрес> с участием бухгалтера агрофирмы «Чох» произведена встречная проверка по запросу УОПФР по РД в <адрес> факта работы и заработной платы гражданина ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проверка была проведена с изучением книг начисления заработной платы за период с 1980 по 1986 годы, с 1988 по 1990 годы, книги заработной платы за 1987 год не сохранены. Установлено, что в просмотренных документах ФИО2 значится следующим образом: с 1980 по 1986 годы – ФИО2 Мд (без указания отчества, года рождения, с сокращенным именем), с 1988 по 1990 года – ФИО2 (без отчества и года рождения). Другие работники в документах, представленных на проверку с именем и инициалами ФИО2 не значатся. В 1980 году отработано трудодней – 194, 48, заработок – 1725, 62, в 1981 году отработано трудодней – 200,40, заработок – 2027, 95, в 1982 году отработано трудодней – 280, заработок – 2479, 63, в 1983 году отработано трудодней – 297, заработок – 3019, 24, в 1984 году отработано трудодней – 305, 89, заработок – 3148,39, в 1985 году отработано трудодней – 297, заработок – 2654, 39, в 1986 году отработано трудодней – 229, 48, заработок – 3294,77, в 1988 году отработано трудодней – 218, 31, заработок – 2958,33, в 1989 году отработано трудодней – 353, 51, заработок – 2887,29, в 1990 году отработано трудодней – 275, заработок – 2714,75.
При этом в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица, ответчиком были учтены периоды работы общей продолжительностью 3 года 3 месяца и 3 дня (необходимо 12 лет).
В ходе судебного заседания установлено, что в страховой стаж пенсионным органом не были включены периоды работы истца в колхозе имени «О. Чохского» <адрес> с 1980 года по 1990 год, поскольку в книгах начисления заработной платы за период с 1980 по 1986 годы ФИО2 указан как ФИО2 Мд (без указания отчества, года рождения, с сокращенным именем), с 1988 по 1990 года указан как ФИО2 (без отчества и года рождения). Книга начисления заработной платы за 1987 год значится не сохранившейся в архиве, и проверить сведения, указанные в ней не представилось возможным.
Из справки заместителя главы администрации МО «сельсовет Чохский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записям похозяйственной книги №, лицевой счет № гражданин ФИО2 Мд, ФИО2 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является одним и тем же лицом.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя КХ «Агрофирма Чох» ФИО7 в соответствии с постановлением Гунибской райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени «О. Чохского» переименован в КХ «Агрофирма Чох».
Из представленной в суд справки кооперативного хозяйства «Агрофирма Чох» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно работал в кооперативном хозяйстве «Агрофирма Чох» <адрес> Республики Дагестан в период времени с 1980 по 1986 годы, с 1988 по 1990 годы. Указано, что справка дана на основании книг учета расчетов по оплате труда.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем КХ Агрофирма Чох следует, что ФИО2 работал в колхозе имени «О. Чохского» <адрес> (ныне КХ «Агрофирма Чох») в период 1980 по 1982 годы за табельным номером 382, с 1983 года по 1990 годы под табельным номером 300, в указанных книгах его имя указано не полностью, без отчества. Книга учета расчетов по оплате труда за 1987 год в архиве не сохранилась.
Судом исследованы платежные ведомости и книги учета расчетов по оплате труда за спорный период, которые также подтверждают, что истец работал в колхозе имени «О. Чохского» <адрес> за период с 1980 по 1986 годы, с 1988 по 1990 годы.
Согласно части 1 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.
По ходатайству истца в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который показал, что он с рождения проживает в <адрес> и с 1981 года по 2005 год работал в колхозе имени «О. Чохского» агрономом. Он с уверенностью подтверждает, что истец работал при нем в указанном колхозе с 1980 года по 1990 год точно. Он знает всех жителей села и подтверждает, что другого жителя с данными как у истца не имеется.
Показания допрошенного свидетеля согласуются с записями в его трудовой книжке, исследованными в судебном заседании, в которых отражены сведения о периодах его работы в колхозе имени «О. Чохского.
Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, к тому же предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и исследованными письменными доказательствами по делу.
Разрешая исковые требования, и анализируя все обстоятельства дела с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 Мд, ФИО2 и ФИО2 это одно и тоже лицо, и он в действительности проработал в колхозе им. «О. Чохского» с 1980 года по 1990 год, где осуществляла трудовую деятельность, и это обстоятельство доказано истцом представленными доказательствами.
Что касается записей, где лицо проходит в качестве ФИО2 без отчества, то это обстоятельство никоим образом не умаляет прав истца на зачет указанного периода в стаж его трудовой деятельности, поскольку эти обстоятельства наступили по вине работодателя, так как в обязанности истца не входило заполнение кадровой, бухгалтерской и иной документации, соответственно его вины в расхождении личных данных нет.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст.39 Конституции РФ.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании ответчика включить период его трудовой деятельности в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 82 07 399085, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-022) с 1980 по 1990 годы в колхозе имени «О. Чохского» и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Гунибский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Абдулгапурова
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.
