К делу № 2-12/20 23RS0013-01-2019-001308-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 19 мая 2020 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего, судьи Хайрутдиновой О.С.,
при секретаре Уралевой И.А.
с участием истца МащенкоН.Н.
представителя истца Ханжиевой Н.А.
представителя ответчика Праведникова В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мащенко Н.Н. к Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения – структурное подразделение Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – ОАО «РЖД» о признании необоснованным решение комиссии по проведению специальной оценки условий труда, связанной с лишением гарантий и компенсаций, признании незаключенным дополнительного соглашения о лишении дополнительного отпуска во вредных условиях труда, восстановлении гарантий и компенсаций в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, коэффициента вредности, сокращении продолжительности рабочего времени, права на лечебное-профилактическое питание, взыскании компенсации морального вреда
Установил:
Мащенко Н.Н. обратился в суд с иском к Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения – структурное подразделение Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – ОАО «РЖД» о признании необоснованным решение комиссии по проведению специальной оценки условий труда, связанной с лишением гарантий и компенсаций, признании незаключенным дополнительного соглашения о лишении дополнительного отпуска во вредных условиях труда, восстановлении гарантий и компенсаций в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, коэффициента вредности, сокращении продолжительности рабочего времени, права на лечебное-профилактическое питание, взыскании компенсации морального вреда, а именно просит признать необоснованным решение комиссии от 31.10.2014 г. по проведению специальной оценки условий труда, связанной с лишением гарантий и компенсаций в отношении Мащенко Н.Н., работающего в должности кузнеца ручной ковки. Признать незаключенным дополнительное соглашение от 01.04.2015 о лишении дополнительного отпуска во вредных условиях труда из расчета 7 рабочих дней. Обязать ОАО «Российские железные дороги» восстановить гарантии и компенсации в отношении Мащенко Н.Н. в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 42 календарных дней во вредных и опасных условиях труда, коэффициент вредности (3.3), сократить продолжительность рабочего времени до 36 часов в неделю, лечебное-профилактическое питание. Взыскать с ответчика в пользу Мащенко Н.Н. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Исковые требования обоснованы тем, что он, Мащенко Н.Н. с 21.07.2005 года состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», первоначально он был принят на должность слесаря, впоследствии переведен на должность кузнеца ручной ковки на участок по производству электротехнической продукции (1 группы).В соответствии с установленными на рабочем месте классе условий труда (3.3) он получал соответствующие этому классу гарантии и компенсации: доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 12%, дополнительные дни к трудовому отпуску, право на сокращенную продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание, имел право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 02.02.2015 г. «О повышенной оплате труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» была проведена специальная оценка условий труда. По результатам проведенной специальной оценки условий труда у работников, в том числе у него, занятых на работах с вредными условиями труда, произошло уменьшение подкласса вредных условий труда: с (3.3) до (3.2). При этом была сохранена повышенная оплата труда за работу с вредными условиями труда в размере 12 процентов. В соответствии с п.1 указанного распоряжения при вредных условиях труда 1 и 2 степени устанавливается доплата в размере 4 процентов. Данное обстоятельство подтверждается картой специальной оценки условий труда от 31.10.2014 г. С данной картой он был ознакомлен, что подтверждается его подписью. В 2018 году при прохождении медицинской комиссии от сотрудников ему стало известно, что между ним и работодателем подписано дополнительное соглашение к ранее заключенным трудовым договорам, согласно которым внесены изменения в трудовой договор об отмене ранее обусловленных гарантий и компенсаций по результатам специальной оценки условий труда. Узнав это, он обратился к руководству предприятия с просьбой предоставить копию дополнительного соглашения. Получив копию дополнительного соглашения от 01.04.2015 года, он был крайне удивлен поскольку данное соглашение он не заключал, а подпись в нем от его имени исполнено не им. Кроме того, с данным соглашением он не согласен по следующим основаниям. Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 21.07.2005 г. № 31 по результатам специальной оценки условий труда ему как работнику снижен коэффициент вредности (до 3.2), сокращен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней до 35 календарных дней, рабочий день увеличен до 40 часов в неделю, снижены доплаты, ликвидировано лечебное профилактическое питание. Таким образом после проведения в учреждении специальной оценки условий труда (далее СОУТ) в 2014 году, в отношении него экспертом вынесено решение о снижении класса вредности и об изменении всех гарантий и компенсаций. Однако его должностные обязанности за последние годы не менялись, а только увеличивались, более того работодатель не проводил мероприятия по улучшению условий труда. Ознакомившись с дополнительным соглашением к трудовому договору и не согласившись с указанным соглашением, он начал процедуру защиты своих прав и интересов, для чего обратился в Кавказскую транспортную прокуратуру. Прокуратурой по доводам его обращения проведена проверка и установлено, что ему работодателем снижены компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса вопреки требованиям ст. ст. 57,72, 122 ТК РФ, ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда».В целях устранения выявленных нарушений, прокурором Кавказской транспортной прокуратуры в адрес начальника СК ДКРЭ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе об охране труда. Также прокурором была направлена в Государственную инспекцию труда Краснодарского края его карта специальной оценки условий труда № для производства государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда. Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда от 17.12.2018, проведенной на рабочем месте кузнеца ручной ковки участка по производству электротехнической продукции, фактические условия труда на указанном рабочем месте не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, что подтверждается ответами Кавказской транспортной прокуратуры от 08.10.2018 г. и 10.01.2019г.До настоящего времени работодателем не устранены допущенные нарушения по лишению у него гарантированных законом льгот, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Так в соответствии с Письмом Минтруда России от 21.10.2015 № 15- 1/В-4549, размеры предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за «вредность» должны сохраняться до улучшения условий труда на рабочих местах, подтвержденного результатами проведения СОУТ. Пересмотр возможен лишь по результатам спецоценки в случае улучшения условий труда. Улучшением условий труда при этом считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (письмо Минтруда России от 15.04.2015 N15-1/ООГ-2161, письмо Роструда от 21.08.2015 № ТЗ/18930-3-3). Если по результатам проведения спецоценки условия труда не изменились или ухудшились, занятому на таком рабочем месте работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные гарантии и компенсации за «вредность», а также, при необходимости, установлены дополнительные гарантии и компенсации в связи с ухудшением условий труда. Полагает, что решение о снижении подкласса с 3.3. до 3.2. являются не законными и не обоснованными, поскольку работодателем с момента его вступления в должность кузнеца ручной ковки - в 2006 году до настоящего времени не принято каких-либо мер, направленных на улучшение условий труда, способствующих снижению подкласса вредности. Карта специальной оценки условий труда от 31.10.2014 г. содержит в себе указания на использование в производственном процессе не существующего оборудования (печь высокотемпературная - ПКМ 4.8 2003года выпуска, данная печь пришла в негодность и не используется с 2008 года. В производственном процессе ею используется только открытое угольное горно. Данное обстоятельство достоверно свидетельствует об ухудшении условий труда, что противоречит выводам комиссии по проведению специальной оценки условий труда. На основании части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года N421-ФЗ) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации).Согласно ч. 1,2 ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени, либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. В соответствии со ст.14 ФЗ № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. А именно: 1 класс - оптимальные условия труда; 2 класс - допустимые условия труда; 3 класс - вредные условия труда, которые в свою очередь подразделяются на 4 подкласса: 3.1 - вредные условия труда 1 степени, 3.2 - вредные условия труда 2 степени, 3.3 - вредные условия труда 3 степени, 3.4 - вредные условия труда 4 степени; 4 класс - опасные условия труда.В связи с тем, что условия труда кузнеца ручной ковки по итогам проведения СОУТ от 31.10.2014 г. были отнесены к 3 классу, в карте № СОУТ (строка 040) было указано отсутствие оснований для предоставления гарантий и компенсаций, снижен коэффициент вредности (до 3.2), сокращен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней до 35 календарных дней, рабочий день увеличен с 36 часов до 40 часов в неделю, снижены доплаты, ликвидировано лечебное профилактическое питание. В силу положений ч.3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Из приведенных переходных положений следует, что к моменту вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до аттестации рабочих мест по условиям труда либо в силу иных правовых оснований (нормативных правовых актов бывшего СССР) установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения СОУТ. Пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий. Особенности установлены с учетом факторов, обуславливающих особое воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов. Обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах подлежат: химический фактор; биологический фактор; тяжесть трудового процесса; напряженность трудового процесса. При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность. Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляется в виде протокола, который подписывается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и ее председателем. В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень. Кроме того, действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000 руб/. Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены ст. 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании истец Мащенко Н.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца Ханжиева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать необоснованным решение комиссии от 31.10.2014 г. по проведению специальной оценки условий труда, незаключенным дополнительное соглашение от 01.04.2015 года. Обязать ответчика восстановить гарантии и компенсации в отношении Мащенко Н.Н. Взыскать с ответчика в пользу Мащенко Н.Н. компенсацию морального вреда, взыскать судебные расходы за представителя.
Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» Праведников В.Н. исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, поскольку согласно предоставленным Северо-Кавказской дирекцией капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и энергоснабжения документам, дополнительное соглашение от 01.04.2015 г. к трудовому договору № от 21 июля 2005 г. было подписано Мащенко Н.Н., получено им на руки. Доказательств того, что он его не подписывал суду не представлено. Согласно условиям дополнительного соглашения работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней. Установленный на рабочем месте истца класс условий труда, указаны соответствующие этому классу гарантии и компенсации: доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%, 7 дополнительных дней к отпуску, право на досрочную пенсию, что, согласно заключению Государственной экспертизы условий труда №/НТ от 17 декабря 2018 года, соответствует классу условий труда на рабочем месте кузнеца ручной ковки. В соответствии с п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 2 февраля 2015 г. «О повышенной оплате работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда» с 1 мая 2015 г. по настоящее время истцу выплачивается зональная надбавка в размере 8 % от тарифной сетки. Считает, что положения трудового договора и дополнительных соглашения работодателем исполняются полностью - истцу производится доплата и предоставляются дополнительные дни отпуска в соответствии с трудовым договором и дополнительными соглашениями. Требования истца о компенсации морального вреда считает необоснованными, поскольку доказательств нарушения прав работника работодателем истцом не представлено.
Представитель ответчика Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения - структурное подразделение дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог - филиала ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании ст. 117 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
На основании ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации основополагающим принципом трудового права является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ и ч. 2 ст. 155 ТК РФ работодатель обязан помимо прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
На основании части 1 статьи 219 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 219 ТК РФ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени, либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
В соответствии со ст.14 ФЗ № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. А именно: 1 класс - оптимальные условия труда; 2 класс - допустимые условия труда; 3 класс - вредные условия труда, которые в свою очередь подразделяются на 4 подкласса: 3.1 - вредные условия труда 1 степени, 3.2 - вредные условия труда 2 степени, 3.3 - вредные условия труда 3 степени, 3.4 - вредные условия труда 4 степени; 4 класс - опасные условия труда. Из материалов дела следует, что Мащенко Н.Н. с 21.07.2005 года состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», принят в механический цех слесарем механосборочных работ. 17.05.2006 года переведен кузнецом ручной ковки 3 разряда мех.цеха. 01.06.2012 года переведен кузнецом ручной ковки 4 разряда механического участка электротехнической мастерской. 01.10.2012 года переведен кузнецом ручной ковки 4 разряда механического участка электротехнической мастерской. 01.10.2013 года переведен кузнецом ручной ковки 5 разряда в участок по производству электротехнической продукции. Продолжает работать по настоящее время.
Судом установлено, что условия труда кузнеца ручной ковки по итогам проведения СОУТ от 31.10.2014 г. были отнесены к 3 классу, в карте № СОУТ (строка 040), указано отсутствие оснований для предоставления гарантий и компенсаций, снижен коэффициент вредности (до 3.2), сокращен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней до 35 календарных дней, рабочий день увеличен с 36 часов до 40 часов в неделю, снижены доплаты, ликвидировано лечебное-профилактическое питание. По результатам обращения Мащенко Н.Н. Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка законности действий ответчика (ответ от 08.10.2018 года №) по результатам которой установлено, что вопреки ст.ст. 122,57, 72 Трудового кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», Мащенко Н.Н. работодателем снижены компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. В целях устранения выявленных нарушений Кавказским транспортным прокурором в адрес начальника СК ДКРЭ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе об охране труда. Карта специальной оценки труда № направлена в Государственную инспекцию труда Краснодарского края для производства государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда.
По результатам обращения Мащенко Н.Н. Кавказской транспортной прокуратурой в письме от 10.01.2019 года № сообщено, что согласно выводов заключения государственной экспертизы условий труда от 17.12.2018 года, проведенной на рабочем месте кузнеца ручной ковки участка по производству электротехнической продукции, фактические условия труда на указанном рабочем месте не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда от 17.12.2018 года №-факт, фактические условия труда на рабочем месте «кузнец ручной ковки» участка по производству электротехнической продукции СКВДКРЭ-ДКРЭ – ОАО РЖД не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
В связи с указанным заключением Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае в адрес СКВДКРЭ-ДКРЭ – ОАО РЖД внесено предписание № от 09.01.2019 года, провести внеочередную специальную оценку условий труда на рабочем месте «кузнец ручной ковки» участка по производству электротехнической продукции. Срок выполнения 11.02.2019 года.
Согласно заключению эксперта № от 23 января 2020г. Мащенко Н.Н. в своей профессиональной деятельности кузнеца ручной ковки, подвержен воздействию вредных и опасных производственных факторов, которые способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте экспертом определен -3.3. Мащенко Н.Н. с 2012 года на момент проведения экспертизы выполнял функциональные обязанности кузнеца ручной ковки. Оборудование и техническое оснащение не изменялось. Подъемные механизмы отсутствуют.
В силу положений ч.3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями ТК РФ (в ред. настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Из приведенных переходных положений следует, что к моменту вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до аттестации рабочих мест по условиям труда либо в силу иных правовых оснований (нормативных правовых актов бывшего СССР) установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения СОУТ. Пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий. Судом достоверно установлено, что ответчиком решение о снижении подкласса с 3.3. до 3.2. принято не обоснованно, поскольку с 2012 года до настоящего времени не принято каких-либо мер, направленных на улучшение условий труда, способствующих снижению подкласса вредности. Так в соответствии с Письмом Минтруда России от 21.10.2015 № 15-1/В-4549, размеры предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за «вредность» должны сохраняться до улучшения условий труда на рабочих местах, подтвержденного результатами проведения СОУТ. Пересмотр возможен лишь по результатам спецоценки в случае улучшения условий труда (решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 № АКПИ14-918). Улучшением условий труда при этом считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (письмо Минтруда России от 15.04.2015 N 15-1/ООГ-2161, письмо Роструда от 21.08.2015 № ТЗ/18930-3-3). Если по результатам проведения спецоценки условия труда не изменились или ухудшились, занятому на таком рабочем месте работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные гарантии и компенсации за «вредность», а также, при необходимости, установлены дополнительные гарантии и компенсации в связи с ухудшением условий труда. До настоящего времени Северо-Кавказской дирекцией капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения - структурное подразделение дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог - филиала ОАО «Российские железные дороги» вышеуказанные нарушения перед истцом не устранены.
Согласно трудовому договору, заключенному между ОАО «Российские железные дороги», в лице начальника Кавказских дорожных электромеханических мастерских – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Мащенко Н.Н., Мащенко Н.Н. принят на работу по должности кузнец ручной ковки, механический цех. Согласно раздела 1 п. 7 характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях: работа с вредными условиями труда. Предусмотрено: процентная надбавка к заработной плате, право на льготную пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 пп.5 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, спец.молоко. Согласно раздела 4. Режим рабочего времени и отдыха, п. 14 работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью: основной 28 календарных дней, дополнительный 14 календарных дней.
Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 21.07.2005 г. № по результатам специальной оценки условий труда Мащенко Н.Н. п. 14 раздела 4 «Режим рабочего времени и времени отдыха (в части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска) трудового договора № от 21.07.2005 года изложен в следующей редакции: «14. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней по результатам специальной оценки труда (аттестации рабочих мест)». Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора. Изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу 01.04.20145 года.
В судебном заседании Мащенко Н.Н. настаивал, что указанное дополнительное соглашение не подписывал.
Судом установлено, что после проведения в учреждении специальной оценки условий труда (далее СОУТ) в 2014 году, Мащенко Н.Н. снижен коэффициент вредности (до 3.2), сокращен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней до 35 календарных дней, рабочий день увеличен до 40 часов в неделю, снижены доплаты, ликвидировано лечебное профилактическое питание.
Суд полагает, что нарушения указанных выше норм Трудового кодекса Российской Федерации влечет за собой признание дополнительного соглашения незаключенным.
Доводы представителя ответчика о том, что Мащенко Н.Н. не доказал, что он не подписывал дополнительное соглашение от 21.07.2005 № между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Мащенко Н.Н., вступающими в силу 01.04.2015 года, не могут являться основанием для отказа в признании данного соглашения незаключенным, так как соглашение датировано 21.07.2005 года, вступает оно в силу 01.04.2015 года, однако уже с 31.10.2014 г. указанным соглашением были нарушены права Мащенко Н.Н.
С учетом изложенного требования Мащенко Н.Н. о признании необоснованным решение комиссии от 31.10.2014 г. по проведению специальной оценки условий труда, наименование профессии – кузнец ручной ковки, участок по производству электротехнической продукции, в отношении Мащенко Н.Н., работающего в должности кузнеца ручной ковки, признании незаключенным дополнительное соглашение от 21.07.2005 № между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Мащенко Н.Н., вступающими в силу 01.04.2015 года, являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. Отрытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязано восстановить гарантии и компенсации в отношении Мащенко Н.Н. в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 42 календарных дней во вредных и опасных условиях труда, коэффициент вредности (3.3),права на лечебное профилактическое питание за период с 31.10.2014 г. по настоящее время с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, сократить продолжительность рабочего времени Мащенко Н.Н. до 36 часов в неделю.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. В судебном заседании установлено, что неправомерными действиями ответчика нарушены трудовые права истца, нарушены гарантии и компенсации предусмотренные трудовым договором с 2014 года, в связи с чем, суд полагает, что истцу причинен моральный вред. Суд, исходя из обстоятельств дела, с учетом требований разумности и справедливости, определяет размер присуждаемой компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.
Мащенко Н.Н. просит взыскать с ответчика судебные расходы за представителя в размере 40 000 рублей. Однако документы подтверждающие несение указанных расходов суду не представлены, в связи с чем данные требования суд оставляет без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Мащенко Н.Н. к Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения – структурное подразделение Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – ОАО «РЖД» о признании необоснованным решение комиссии по проведению специальной оценки условий труда, связанной с лишением гарантий и компенсаций, признании незаключенным дополнительного соглашения о лишении дополнительного отпуска во вредных условиях труда, восстановлении гарантий и компенсаций в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, коэффициента вредности, сокращении продолжительности рабочего времени, права на лечебное-профилактическое питание, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Признать необоснованным решение комиссии от 31.10.2014 г. по проведению специальной оценки условий труда, наименование профессии – кузнец ручной ковки, участок по производству электротехнической продукции, в отношении Мащенко Н.Н., работающего в должности кузнеца ручной ковки.
Признать незаключенным дополнительное соглашение от 21.07.2005 № между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Северо-Кавказской дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Мащенко Н.Н., вступающими в силу 01.04.2015 года.
Обязать Отрытое акционерное общество «Российские железные дороги» восстановить гарантии и компенсации в отношении Мащенко Н.Н. в виде доплаты за работу во вредных условиях и право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 42 календарных дней во вредных и опасных условиях труда, коэффициент вредности (3.3),права на лечебное профилактическое питание за период с 31.10.2014 г. по настоящее время с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Сократить продолжительность рабочего времени Мащенко Н.Н. до 36 часов в неделю.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Мащенко Н.Н. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В остальной части требований отказать.
Требования о взыскании судебных расходов оставить без рассмотрения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 мая 2020 года.
Судья Гулькевичского
районного суда О.С.Хайрутдинова
