Дело № 2-1069/2011
Р Е Ш Е НИ Е
Именем Российской Федерации
г. Гуково 22 августа 2011 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре О.Л.Войновой, c участием представителя истца по ордеру № от 05.07.2011 года - адвоката <данные изъяты> филиала РОКА С.В.Корчагина,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладыженского Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения доплаты к пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Ладыженский Н.М. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково Ростовской области ссылаясь на то, что отработал на работах с тяжелыми условиями труда в угольной промышленности на различных должностях, дающих право на назначение льготной пенсии, в том числе в качестве электрослесаря подземного; горного мастера подземного, заместителя начальника участка подземного, дающими право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», данная пенсия ему назначена 08.10.2002 года, всего общий стаж на подземной работе с 23.06.1971 года по 15.10.2007 года на указанных работах составил 27 лет 02 месяца 27 дней, в данной связи истцом было подано заявление ответчику о назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.
Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда № от 02.04.2011 года в назначении доплаты к пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ответчик отказался зачесть истцу в специальный стаж периоды работы с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года ( 02 года 10 месяцев 17 дней) в качестве горного мастера подземного на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина, поскольку в стаж для установления доплаты к пенсии включается соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности на весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР - до 1 января 1991 года, и поскольку дополнительное социальное обеспечение не является предметом международных договоров в области пенсионного обеспечения.
Данный вывод ответчика истец считает несостоятельным в правовом смысле, истец ссылаясь на ст.5 Соглашения «О гарантиях прав государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г.Москве 13.03.1992 года с участием и республики Украина, указывает в иске, что данное соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения, истец считает, что ответчик нарушает гарантированное пенсионное обеспечение, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года (02 года 10 месяцев 17 дней) в качестве горного мастера подземного на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина, и обязать ответчика произвести начисление доплаты к пенсии с 01.01.2011 года.
В судебном заседании истец и представитель истца по ордеру -адвокат С.В.Корчагин поддержали требования изложенные в иске, истец пояснил, что в указанный период времени с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года осуществлял трудовую деятельность на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина, в качестве горного мастера подземного где был занят на подземных работах, считает что ответчик необоснованно отказал ему во включении указанного периода в специальный стаж, необходимый для назначения доплаты к пенсии.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Е.В.Тряпочкина возражала относительно иска, пояснила суду что истец не имеет права на получение ежемесячной доплаты к пенсии, так как у него необходимый стаж - не менее 25 лет отсутствует, специальный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение у истца составляет 24 года 04 месяца 10 дней; спорный период работы на работы с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года (02 года 10 месяцев 17 дней) в качестве горного мастера подземного шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина, не может быть включен в стаж для назначения доплаты, так как ежемесячная доплата к пенсии выплачивается за счет взносов организаций угольной промышленности РФ в связи с чем в стаж работы для назначения доплаты включается работа в российских организациях угольной промышленности и в организациях угольной промышленности СССР до 01.01.1991 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ладыженского Н.М.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» лица, проработавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца на строительстве шахт на менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.
Продолжительность специального стажа Ладыженского Н.М. дающего право на назначение доплаты к пенсии составляет 24 года 04 мес.10 дней, в том числе: периоды с 23.06.1971 года по 21.10.71 года (00 лет 03 месяца 29 дней) (неведущая профессия); с 22.11.79 по 28.05.80 года (00 лет 06 месяцев 07 дней) Сп.1; с 29.05.1080 года по 31.12.1990 года (10 лет 07 мес.03 дня) (неведущая профессия); с 01.01.02 по 13.01.2006 года (04 года 00 месяцев 13 дней) (неведущая профессия); с 16.09.2006 года по 15.10.2007 года (01 год 01 мес.00 дней) (неведущая профессия); с 16.10.2007 года по 31.12.2007 года ( 00 лет 02 месяца 16 дней) (неведущая профессия), итого: 24 года 04 месяца 10 дней; указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке (л.д.5-7), справкой ГУ Управления Пенсионного Фонда в г. Гуково.
Не включены в спецстаж периоды работы - 13.06.1978 года по 31.07.1978 года (00 лет 01 месяц 19 дней) электрослесарем подземным на шахте «П» производственного объединения «С» (неведущая профессия), так как запись об увольнении заверена печатью с записью на иностранном языке, перевод отсутствует и период работы с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года (02 года 10 месяцев 17 дней) в качестве горного мастера подземного на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина.
Истец оспаривает только период работы с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года (02 года 10 месяцев 17 дней) в качестве горного мастера подземного на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что ни в одной норме ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ не оговаривается о зачете трудового стажа на территории СССР именно до 01.01.1991 года, а говорится в статье 1 данного закона о назначении данной доплаты к пенсии именно лицам, работавших в угольной промышленности и об исчислении данного стажа для назначения доплаты периодов работы в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Данный вывод является неверным.
В отличие от трудовой пенсии, которая является ежемесячной денежной выплатой лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в целях компенсации заработной платы или иного дохода, на которые начислялись страховые взносы, доплата к пенсии предоставляется работникам организаций угольной промышленности, оставившим работу, дающую право на доплату к пенсии.
Доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования и от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Доплата к пенсии работникам угольной промышленности имеет иную правовую природу, это находит отражение в порядке финансирования указанной доплаты, а также в механизме определения её размера. За чет уплачиваемых организациями угольной промышленности взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечивается выплата дополнительного социального обеспечения (доплаты к пенсии) бывшим (неработающим) работникам угольной промышленности.
Таким образом, период времени с 01.01.1991 года по 17.11.1993 года (02 года 10 месяцев 17 дней) когда истец в качестве горного мастера подземного работал на шахте имени "В" производственного объединения «А» республики Украина, не может быть включен в стаж работы для назначения дополнительного социального обеспечения, поскольку доплата к пенсии, предусмотренная Законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ уплачивается за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
При этом условием включения периодов работы в специальный стаж в соответствии в п.4 Правил… от 11.07.2002 года № 516 является уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, учитывая, что за период работы после 01.01.1991 года, в тот период когда истец осуществлял свою деятельность на территории независимого государства Украина, взносы в Пенсионный фонд РФ предприятием, где работал истец не уплачивались, суд считает заявленные исковые требования необоснованными.
Таким образом, продолжительность стажа работы истца в льготном исчислении менее установленной, дающей право на получение доплаты и оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске Ладыженскому Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково о включении периодов работы в специальный стаж и назначении доплаты к пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2011 года
Судья:
